Primjeri socijalnog partnerstva. Socijalno partnerstvo kao vid odnosa s javnošću

Socijalno partnerstvo, sadržano u Zakonu o radu Ruske Federacije, je nova metoda pravnog regulisanja rada u ruskom radnom pravu, koja služi za rješavanje sukoba interesa radnika i poslodavaca.

Zakon o radu Ruske Federacije definiše socijalno partnerstvo u sferi rada (češće zvano jednostavno socijalno partnerstvo) kao sistem odnosa između zaposlenih (predstavnika zaposlenih), poslodavaca (predstavnika poslodavaca), državnih organa, lokalnih samouprava, čiji je cilj na obezbjeđivanju koordinacije interesa radnika i poslodavaca o pitanjima uređenja radnih odnosa i drugih odnosa koji se s njima neposredno odnose.

Stranke socijalnog partnerstva su zaposleni i poslodavci koje zastupaju njihovi predstavnici. Državni organi i lokalne samouprave su strane u socijalnom partnerstvu u slučajevima kada djeluju kao poslodavci.

Socijalno partnerstvo se ostvaruje u sljedećim oblicima:

međusobne konsultacije (pregovori) o uređenju radnih odnosa i drugih odnosa koji su direktno povezani sa njima, obezbjeđivanju garancija radnih prava radnika i unapređenju radnog zakonodavstva i drugih podzakonskih akata koji sadrže norme radnog prava;
kolektivne pregovore o pripremi nacrta kolektivnih ugovora, ugovora i zaključivanju kolektivnih ugovora, ugovora;
učešće zaposlenih i njihovih predstavnika u upravljanju organizacijom;
učešće predstavnika radnika i poslodavaca u rješavanju radnih sporova.

Socijalno partnerstvo se odvija na šest nivoa, uključujući:

federalnom nivou, koji uspostavlja osnovu za regulisanje radnih odnosa u Ruskoj Federaciji;
međuregionalni nivo, koji uspostavlja osnovu za regulisanje radnih odnosa u dva ili više konstitutivnih entiteta Ruske Federacije
regionalnom nivou, koji uspostavlja osnovu za regulisanje radnih odnosa u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije;
industrijski nivo, kojim se uspostavljaju osnove za regulisanje radnih odnosa u industriji (sektorima);
teritorijalnom nivou, kojim se uspostavlja osnov za regulisanje radnih odnosa u opštini;
lokalnom nivou, kojim se utvrđuju obaveze zaposlenih i poslodavaca u svijetu rada.

Osnovni principi socijalnog partnerstva sadržani u čl. 24 Zakona o radu Ruske Federacije su:

usklađenost sa zakonskim propisima: sve strane i njihovi predstavnici moraju poštovati radno zakonodavstvo i zahtjeve drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže standarde radnog prava
ovlašćenja predstavnika stranaka: potrebna je dokumentovana pismena potvrda da je ovo lice predstavnik te i te strane sa takvim i takvim ovlaštenjima;
ravnopravnost strana kao u inicijativi pregovora, njihovo rukovođenje i potpisivanje kolektivnih ugovora i ugovora, te praćenje njihove primjene;
poštovanje i uvažavanje interesa stranaka;
interes stranaka u učešću u ugovornim odnosima;
sloboda izbora i diskusije o pitanjima, koji čini sadržaj kolektivnih ugovora i ugovora, koje strane određuju slobodno bez ikakvog spoljnog pritiska na njih; zabranjeno je svako uplitanje koje ograničava prava stranaka, posebno zaposlenih (član 5. Zakona o radu Ruske Federacije);
dobrovoljno prihvatanje obaveza: svaka strana preuzima obaveze iz kolektivnog ugovora ili ugovora o socijalnom partnerstvu konsenzusom, ustupajući jedna drugoj, ali dobrovoljno, odnosno jedna strana ne može prihvatiti obavezu koju druga strana želi da ima u ugovoru, sporazumu (ovo je načelo povezano na prethodni, jer bez slobode ne može biti dobrovoljnosti stranaka);
realnost obaveza koje su strane preuzele: strana mora preuzeti obavezu iz ugovora ili sporazuma koju je stvarno sposobna da ispuni, a ne prihvata izjave u obliku obaveza (ovaj princip je usko povezan sa prethodnim);
sistematska kontrola nad sprovođenjem kolektivnih ugovora i ugovora;
obavezna implementacija kolektivni ugovori, ugovori i odgovornost za njihov neuspjeh.

Organi socijalnog partnerstva su komisije za regulisanje socijalno-radnih odnosa. Imajte na umu da su socijalni i radni odnosi širi pojam od radnih odnosa. Oni uključuju radne odnose, socijalno osiguranje i potrošačke usluge, odnosno sve odnose u socijalnoj sferi. Ove komisije se formiraju da vode kolektivne pregovore i pripremaju nacrte kolektivnih ugovora, ugovora, da ih zaključuju i prate njihovu implementaciju na različitim nivoima. Tripartitne komisije se formiraju na paritetnoj osnovi odlukom stranaka i od njihovih predstavnika koji imaju odgovarajuća ovlaštenja.

Na saveznom nivou formira se stalna ruska tripartitna komisija za regulisanje socijalnih i radnih odnosa, čije se aktivnosti odvijaju u skladu sa saveznim zakonom. Članovi ruske tripartitne komisije za regulisanje socijalnih i radnih odnosa su predstavnici sveruskih sindikalnih udruženja, sveruskih udruženja poslodavaca i Vlade Ruske Federacije.

U konstitutivnim entitetima Ruske Federacije mogu se formirati tripartitne komisije za regulisanje socijalnih i radnih odnosa, čije se aktivnosti obavljaju u skladu sa zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije.

Na sektorskom (međusektorskom) nivou mogu se formirati sektorske (međusektorske) komisije za regulisanje socijalno-radnih odnosa. Industrijske (međusektorske) komisije mogu se formirati kako na federalnom, tako i na međuregionalnom, regionalnom i teritorijalnom nivou socijalnog partnerstva.

Na lokalnom nivou formira se komisija za vođenje kolektivnih pregovora, pripremu nacrta kolektivnog ugovora i zaključivanje kolektivnog ugovora.

Predstavnici zaposlenih u socijalnom partnerstvu su: sindikati i njihova udruženja, druge sindikalne organizacije predviđene statutima sveruskih međuregionalnih sindikata ili drugi predstavnici koje biraju zaposleni u slučajevima predviđenim Zakonom o radu Ruske Federacije.

Interese radnika pri vođenju kolektivnih pregovora, zaključivanju kolektivnih ugovora, sporazuma, praćenju njihove realizacije, pri ostvarivanju prava na učešće u upravljanju organizacijom i prilikom razmatranja radnih sporova zastupa primarna sindikalna organizacija, njen organ (sindikat odbor) ili drugi predstavnici koje biraju zaposleni, a pri formiranju tripartitnih komisija, vođenju kolektivnih pregovora, zaključivanju kolektivnih ugovora, sporazuma – odgovarajuća udruženja sindikata na različitim nivoima socijalnog partnerstva i njihovi predstavnici.

Ako u organizaciji nema primarne sindikalne organizacije ili ako objedinjuje manje od polovine radnika, radnici mogu na skupštini naložiti ovom sindikalnom odboru ili drugom predstavničkom tijelu da zastupa njihove interese. Prisustvo još jednog predstavnika nije prepreka da sindikalni odbor obavlja svoja ovlašćenja.

Predstavnici poslodavaca vođenju kolektivnih pregovora, zaključivanju ili izmjeni kolektivnog ugovora prisustvuje rukovodilac ustanove ili njegova ovlaštena lica. Prilikom zaključivanja ili izmjena ugovora o socijalnom partnerstvu na različitim nivoima, rješavanja nastalih kolektivnih radnih sporova i rada odgovarajuće tripartitne komisije, interese poslodavaca zastupa odgovarajuće udruženje poslodavaca.

Danas kolektivno pregovaranje u najvećoj mjeri odražava socijalno partnerstvo radnika i poslodavaca u svijetu rada.
Kolektivno pregovaranje između radnika i poslodavaca pojavilo se u drugoj polovini 19. stoljeća u industrijaliziranim zemljama radi rješavanja sukoba. Međunarodna organizacija rada je obezbijedila njihovu implementaciju u Konvenciji MOR-a br. 98 (1948) “Pravo na organizovanje i kolektivno pregovaranje”, a 1981. godine MOR je usvojio Konvenciju br. 154 “O promicanju kolektivnog pregovaranja”.

Predstavnici radnika i poslodavaca učestvuju u kolektivnim pregovorima za pripremu, zaključenje ili izmjenu kolektivnog ugovora, ugovora i imaju pravo preuzeti inicijativu za vođenje takvih pregovora.
Predstavnici stranke koji su dobili pismeni prijedlog za početak kolektivnog pregovaranja dužni su u roku od sedam kalendarskih dana od dana prijema prijedloga stupiti u pregovore slanjem odgovora inicijatoru kolektivnog pregovaranja navodeći predstavnike svoje strane za učešće. u radu komisije za kolektivno pregovaranje i njihovim ovlaštenjima. Datum početka kolektivnog pregovaranja je dan koji slijedi od dana kada je inicijator kolektivnog pregovaranja primio navedeni odgovor.

Odbijanje poslodavca da započne pregovore ili izbjegavanje pregovora je osnov za pokretanje postupka za rješavanje kolektivnog radnog spora, jer takvo odbijanje znači početak ovog spora.

Prioritet u određivanju predmeta i sadržaja pregovora imaju predstavnici zaposlenih. Pregovore i pripremu ugovora i sporazuma sprovode partneri na ravnopravnoj osnovi. U tu svrhu, njihovom odlukom se utvrđuje komisija, njen sastav (na ravnopravnoj osnovi) i njeni uslovi.

Ako se strane u toku pregovora ne slažu, sastavlja se protokol o neslaganju koji se prosljeđuje odgovarajućoj komisiji za mirenje za rješavanje kolektivnog radnog spora koju obrazuju strane.

Trenutak završetka kolektivnih pregovora je trenutak potpisivanja kolektivnog ugovora, sporazuma, protokola nesuglasica. Potpisivanje protokola o nesuglasicama je početak kolektivnog radnog spora.

Svrha i kolektivnog ugovora i ugovora je da se uspostavi takvo ugovorno uređenje socijalno-radnih odnosa uz usklađivanje interesa strana, tako da ono bude višeg nivoa od zakonom predviđenog.
Kolektivni ugovor - ovo je pravni akt kojim se uređuju socijalno-radni odnosi u ustanovi, a zaključuje se između zaposlenih i poslodavca koju predstavljaju njihovi predstavnici.

Ugovor je pravni akt kojim se uređuju socijalno-radni odnosi i utvrđuju opšta načela za uređenje srodnih ekonomskih odnosa, zaključen između ovlašćenih predstavnika radnika i poslodavaca na federalnom, međuregionalnom, regionalnom, sektorskom (međusektorskom) i teritorijalnom nivou socijalnog partnerstva iz njihove nadležnosti. .

Po dogovoru stranaka koje učestvuju u kolektivnom pregovaranju, sporazumi mogu biti bilateralni ili trilateralni.
Ugovori koji predviđaju potpuno ili djelimično finansiranje iz odgovarajućih budžeta zaključuju se uz obavezno učešće nadležnih organa izvršne vlasti ili jedinica lokalne samouprave koje su ugovorne strane.

Socijalno partnerstvo, sadržano u Zakonu o radu Ruske Federacije, je nova metoda pravnog regulisanja rada u ruskom radnom pravu, koja služi za rješavanje sukoba interesa radnika i poslodavaca.

međusobne konsultacije (pregovori) o uređenju radnih odnosa i drugih odnosa koji su direktno povezani sa njima, obezbjeđivanju garancija radnih prava radnika i unapređenju radnog zakonodavstva i drugih podzakonskih akata koji sadrže norme radnog prava;
kolektivne pregovore o pripremi nacrta kolektivnih ugovora, ugovora i zaključivanju kolektivnih ugovora, ugovora;
učešće zaposlenih i njihovih predstavnika u upravljanju organizacijom;
učešće predstavnika radnika i poslodavaca u rješavanju radnih sporova.

Socijalno partnerstvo se odvija na šest nivoa, uključujući:

federalnom nivou, koji uspostavlja osnovu za regulisanje radnih odnosa u Ruskoj Federaciji;
međuregionalni nivo, koji uspostavlja osnovu za regulisanje radnih odnosa u dva ili više konstitutivnih entiteta Ruske Federacije
regionalnom nivou, koji uspostavlja osnovu za regulisanje radnih odnosa u konstitutivnom entitetu Ruske Federacije;
industrijski nivo, kojim se uspostavljaju osnove za regulisanje radnih odnosa u industriji (sektorima);
teritorijalnom nivou, kojim se uspostavlja osnov za regulisanje radnih odnosa u opštini;
lokalnom nivou, kojim se utvrđuju obaveze zaposlenih i poslodavaca u svijetu rada.

Osnovni principi socijalnog partnerstva sadržani u čl. 24 Zakona o radu Ruske Federacije su:

usklađenost sa zakonskim propisima: sve strane i njihovi predstavnici moraju poštovati radno zakonodavstvo i zahtjeve drugih regulatornih pravnih akata koji sadrže standarde radnog prava
ovlašćenja predstavnika stranaka: potrebna je dokumentovana pismena potvrda da je ovo lice predstavnik te i te strane sa takvim i takvim ovlaštenjima;
ravnopravnost strana kao u inicijativi pregovora, njihovo rukovođenje i potpisivanje kolektivnih ugovora i ugovora, te praćenje njihove primjene;
poštovanje i uvažavanje interesa stranaka;
interes stranaka u učešću u ugovornim odnosima;
sloboda izbora i diskusije o pitanjima, koji čini sadržaj kolektivnih ugovora i ugovora, koje strane određuju slobodno bez ikakvog spoljnog pritiska na njih; zabranjeno je svako uplitanje koje ograničava prava stranaka, posebno zaposlenih (član 5. Zakona o radu Ruske Federacije);
dobrovoljno prihvatanje obaveza: svaka strana preuzima obaveze iz kolektivnog ugovora ili ugovora o socijalnom partnerstvu konsenzusom, ustupajući jedna drugoj, ali dobrovoljno, odnosno jedna strana ne može prihvatiti obavezu koju druga strana želi da ima u ugovoru, sporazumu (ovo je načelo povezano na prethodni, jer bez slobode ne može biti dobrovoljnosti stranaka);
realnost obaveza koje su strane preuzele: strana mora preuzeti obavezu iz ugovora ili sporazuma koju je stvarno sposobna da ispuni, a ne prihvata izjave u obliku obaveza (ovaj princip je usko povezan sa prethodnim);
sistematska kontrola nad sprovođenjem kolektivnih ugovora i ugovora;
obavezna implementacija kolektivni ugovori, ugovori i odgovornost za njihov neuspjeh.

Na teritorijalnom nivou mogu se formirati tripartitne komisije za regulisanje socijalnih i radnih odnosa, čije se aktivnosti odvijaju u skladu sa zakonima konstitutivnih entiteta Ruske Federacije, propisima o ovim komisijama, koje odobravaju predstavnička tijela lokalne samouprave. -vlada.
Na sektorskom (međusektorskom) nivou mogu se formirati sektorske (međusektorske) komisije za regulisanje socijalno-radnih odnosa. Industrijske (međusektorske) komisije mogu se formirati kako na federalnom, tako i na međuregionalnom, regionalnom i teritorijalnom nivou socijalnog partnerstva.

Na lokalnom nivou formira se komisija za vođenje kolektivnih pregovora, pripremu nacrta kolektivnog ugovora i zaključivanje kolektivnog ugovora.

Predstavnici stranke koji su dobili pismeni prijedlog za početak kolektivnog pregovaranja dužni su u roku od sedam kalendarskih dana od dana prijema prijedloga stupiti u pregovore slanjem odgovora inicijatoru kolektivnog pregovaranja navodeći predstavnike svoje strane za učešće. u radu komisije za kolektivno pregovaranje i njihovim ovlaštenjima. Dan početka kolektivnog pregovaranja je dan nakon dana kada je inicijator kolektivnog pregovaranja dobio navedeni odgovor.

Odbijanje poslodavca da započne pregovore ili izbjegavanje pregovora je osnov za pokretanje postupka za rješavanje kolektivnog radnog spora, jer takvo odbijanje znači početak ovog spora.

Ako se strane u toku pregovora ne slažu, sastavlja se protokol o neslaganju koji se prosljeđuje odgovarajućoj komisiji za mirenje za rješavanje kolektivnog radnog spora koju obrazuju strane.

Trenutak završetka kolektivnih pregovora je trenutak potpisivanja kolektivnog ugovora, sporazuma, protokola nesuglasica. Potpisivanje protokola o nesuglasicama je početak kolektivnog radnog spora.

Svrha i kolektivnog ugovora i ugovora je da se uspostavi takvo ugovorno uređenje socijalno-radnih odnosa uz usklađivanje interesa strana, tako da ono bude višeg nivoa od zakonom predviđenog.

Kolektivni ugovor – ovo je pravni akt kojim se uređuju socijalno-radni odnosi u ustanovi, a zaključuje se između zaposlenih i poslodavca koju predstavljaju njihovi predstavnici.

Ovaj koncept ukratko ukazuje na strane i sadržaj kolektivnog ugovora. Ovo je uvijek dvosmjeran čin.

Sporazum je pravni akt kojim se uređuju socijalno-radni odnosi i utvrđuju opšta načela za uređenje ekonomskih odnosa u vezi s njima, a zaključuje se između ovlaštenih predstavnika radnika i poslodavaca na federalnom, međuregionalnom, regionalnom, sektorskom (međusektorskom) i teritorijalnom nivou socijalnog partnerstva iz njihove nadležnosti. .

A. V. Tikhovodova

SOCIJALNO PARTNERSTVO: SUŠTINA, FUNKCIJE, KARAKTERISTIKE RAZVOJA U RUSIJI

Rad je predstavio Odsjek za filozofiju i društvene nauke Volške državne akademije vodnog saobraćaja. Naučni rukovodilac - doktor filozofije, profesor A. A. Vladimirov

U članku se razmatra značenje socijalnog partnerstva, njegove funkcije, principi i uslovi za uspostavljanje. Takođe se otkrivaju mogućnosti i uloga strana u okviru socijalnog partnerstva, karakteristike i izgledi za formiranje međusektorske interakcije u Rusiji.

U članku se ispituje značenje socijalnog partnerstva, njegove funkcije, principi i uslovi njihovog uspostavljanja. U članku se razmatraju mogućnosti i uloga obje strane socijalnog partnerstva, posebnosti formiranja međusektorske saradnje u Rusiji.

Obim i složenost društvenih problema u savremenoj Rusiji zahtevaju potragu za novim efikasnim načinima za njihovo rešavanje. Potreba za uspostavljanjem socijalnog partnerstva, odnosno sistema koji bi odgovarao vodećim trendovima u globalnom razvoju društvene sfere, postaje sve urgentnija. Postoji mnogo konceptualnih pristupa proučavanju interakcije društvenih struktura društva. Općenito, društvo se smatra složenim sistemom koji karakteriziraju sistemski kvaliteti i svojstva koja su društvene prirode, kao što su struktura, samoorganizacija, prilagodljivost, stabilnost i dinamizam. Struktura društva nastaje zbog činjenice da svaka osoba, zadovoljavajući svoje potrebe i ostvarujući svoje interese, ulazi u društvene odnose i zauzima određeno mjesto u sistemu tih odnosa. Tekuća društvena diferencijacija formira društvenu strukturu. Strukturni elementi društva mogu se razviti, raspasti i ponovo pojaviti, neki segmenti mogu ojačati sistem, drugi ga mogu destabilizirati, ali ne

održivost i, istovremeno, dinamičan razvoj ostaju neophodni.

Aktuelni razvoj Rusije u velikoj meri karakteriše aktivan i često kontradiktoran proces formiranja tri sektora karakteristična za svako društvo sa razvijenom institucionalnom strukturom: državni, komercijalni i neprofitni. Pitanja upravljanja državom, ekonomijom i društvenim životom postaju posebno aktuelna u periodima kada se stare norme, vrijednosti i stavovi iz ovog ili onog razloga odbacuju, a nove se tek formiraju. S tim u vezi, ključni zadatak koji stoji pred modernom Rusijom je osigurati održiv i siguran društveno-ekonomski razvoj u kontekstu interakcije strukturnih elemenata društva.

Istorijski gledano, slogan socijalnog partnerstva nastao je kao antiteza klasnim sukobima i revolucijama, kao način da se riješi kontradikcija između rada i kapitala. Ali na kraju 20. veka. ovaj pojam je bio ispunjen novim značenjem. Kriza tri vodeća koncepta - socijalizma, socijalne države i modernizacije u

zemlje takozvanog trećeg svijeta - zahtijevale su traženje drugih pristupa. U fokusu javne i političke pažnje danas su inicijative građana koji se udružuju u zajednicu neprofitnih organizacija i društvenih pokreta. Smisao socijalnog partnerstva je konstruktivna interakcija između vladinih agencija, lokalnih samouprava, komercijalnih preduzeća i neprofitnih organizacija. Pojam “partnerstvo” pretpostavlja vrlo specifičan oblik odnosa koji nastaje u procesu aktivnosti društvenih aktera na ostvarivanju zajedničkih ciljeva. Ukoliko se ciljevi ovih subjekata ne poklapaju, postavlja se pitanje kompromisa i postizanja konsenzusa. Osnova ovih odnosa je, nesumnjivo, društvena interakcija. Socijalna interakcija obavlja različite funkcije u društvu: stabilizacijsku, konsolidirajuću, destruktivnu. Upravo je stabilizirajuća funkcija mehanizam koji osigurava razvoj demokratskog društva u cjelini i njegovih pojedinačnih sfera. Ovu funkciju može uspješno obavljati socijalno partnerstvo kao jedan od oblika ispoljavanja socijalne interakcije. Iako socijalna interakcija u određenoj fazi razvoja demokratske države stvara socijalno partnerstvo, ono se može ostvariti ne samo kroz ovaj mehanizam, već i formirati svoje. Socijalno partnerstvo je već društvena interakcija kao jedan od oblika postojanja potonjeg, utjelovljujući njegove stabilizacijske i harmonizacijske funkcije. I. M. Model, B. S. Model predlažu da se „socijalno partnerstvo smatra načinom saradnje u sferi federalnih odnosa, oblikom organske interakcije između različitih subjekata ovih odnosa, koji im omogućava da slobodno izraze svoje interese u kontekstu traženja

takozvanim civilizovanim sredstvima njihovog usklađivanja“1.

Ključni element oko kojeg ili na osnovu kojeg se formira socijalno partnerstvo je društveni problem. Takva interakcija je neophodna kako bi se zajednički rješavali značajni negativni društveni fenomeni (siromaštvo, beskućništvo, siročad, nasilje u porodici, zagađenje životne sredine, itd.). Uspostavljanje partnerstava pomaže u smanjenju društvenih tenzija, eliminiše elemente konfrontacije i sukoba i postavlja temelje stabilnosti i javnog reda.

Predstavnici različitih sektora obično imaju različite percepcije vlastite odgovornosti za rješavanje ovih društvenih problema. Ali uprkos razlikama i kontradiktornostima, saradnja je neophodna. Šta tačno svaki partner može ponuditi, koja su njegova interesovanja? Koje su karakteristike resursa kojima raspolažu? Država može djelovati kao katalizator promjena u društveno-ekonomskom životu i finansijski i institucionalno podržavati javne inicijative na kojima se zasniva partnerstvo. Država stvara zakonske i regulatorne uslove za implementaciju inovacija, razvoj lokalne samouprave, neprofitnog sektora i dobrotvorne aktivnosti. Formuliše ciljne programe za razvoj društvene sfere i kombinuje različite resurse za njihovu implementaciju. Koristeći različite organizacione i finansijske mehanizme, uključujući socijalne nabavke, za sprovođenje ciljanih programa, država privlači lokalnu upravu, neprofitne organizacije (NPO) i biznis. Lokalna samouprava je fenomen javnog života, a ne državne vlasti. Deluje uporedo sa drugim oblicima javnog i privatnog samoorganizovanja, javne samouprave, javnih udruženja, korporacija itd.

Zastupanjem interesa lokalne zajednice, lokalna samouprava, u okviru svojih ovlašćenja, pruža mogućnost najefikasnijeg rešavanja društvenih problema kroz realizaciju konkretnih projekata. Djeluje zajedno s javnim udruženjima i predstavnicima privrede zainteresiranih za razvoj lokalne zajednice. Neprofitni sektor naučnici trenutno analiziraju kao važnu komponentu civilnog društva, s jedne strane, i kao sistem za kreiranje i isporuku javnih dobara potrošačima, s druge strane. Posebna pažnja je posvećena demokratskoj, dobrovoljnoj prirodi neprofitnog sektora, zasnovanoj na neprinudnoj prirodi svjesne građanske inicijative. To je ono što treći sektor razlikuje od države i približava ga strukturama tržišne ekonomije. U odnosu na NPO pojavila se sljedeća definicija: „poslovanje s javnom misijom“. Nevladine organizacije, profesionalna udruženja, nezavisni trustovi mozgova nude nove ideje, rješenja, društvene tehnologije, obezbjeđuju civilnu kontrolu nad djelovanjem vlasti i uključuju volontere u svoj rad. Javna udruženja izražavaju interese određenih grupa stanovništva i postavljaju nove vrijednosne smjernice. Privredna i preduzetnička udruženja daju dobrotvorne donacije, kao i priliku da iskoriste iskustvo i profesionalnost kompetentnih menadžera u rešavanju društveno značajnih problema.

Naravno, prilike i uloge stranaka u okviru socijalnog partnerstva nisu iste. Ako uloga komercijalnih organizacija leži uglavnom u mogućnostima finansiranja, a uloga vladinih agencija i u korištenju poluga moći, onda javna udruženja formiraju i organiziraju jedinstven resurs: društvene inicijative.

građanske inicijative. I nije poenta samo da su organizacije trećeg sektora „bliže” stanovništvu i da u pružanju usluga mogu da deluju fleksibilnije, efikasnije i „humanije” od vladinih agencija. U svojim aktivnostima utjelovljuju nove (alternativne) vrijednosti i prioritete. Prije svega, to su vrijednosti i prioriteti grupa s nejednakim mogućnostima koje nemaju pristup moći i informacijama. Javne organizacije „izgovaraju“ potrebe ovih ljudi, obično prve koje formulišu društveni problem.

Socijalno partnerstvo se gradi na jasno definisanim pravilima. To je društvena akcija zasnovana na osjećaju ljudske solidarnosti i zajedničke odgovornosti za problem. Možemo reći da socijalno partnerstvo nastaje kada predstavnici tri sektora počnu da rade zajedno, shvaćajući da je to od koristi svakom od njih i društvu u cjelini. Socijalno partnerstvo se zasniva na: interesu svake od strana u interakciji za pronalaženje načina za rješavanje društvenih problema; udruživanje napora i sposobnosti svakog partnera za njihovu implementaciju; konstruktivna saradnja između strana u rješavanju spornih pitanja; želja da se pronađu realna rješenja društvenih problema, a ne da se imitiraju takvo traženje; decentralizacija odluka, odsustvo državnog paternalizma; obostrano prihvatljiva kontrola i uvažavanje interesa svakog partnera; pravnu valjanost “saradnje”, koja obezbjeđuje uslove za interakciju od koristi za svaku stranu i društvo u cjelini. Odlučujući faktori su međusobna korisnost, obostrani interes strana, samoograničenje, poštovanje i uvažavanje interesa partnera. Imaju jednaka prava u izboru načina i sredstava za postizanje zajedničkog cilja, uz zadržavanje nezavisnosti i poštovanje principa nemiješanja u stvari druge strane. Specificirani odnosi

izgrađeni su na principima povjerenja, poštovanja, dobre volje, jednakosti, slobode izbora i obaveze ispunjavanja postignutih sporazuma. Formalni aspekti u ovim odnosima jasno nadmašuju neformalne, što u određenoj mjeri olakšava interakciju, izravnavajući lične simpatije. Drugi princip izgradnje i uspješnog funkcionisanja socijalnog partnerstva je poštivanje federalnog i regionalnog zakonodavstva.

Moguće je identifikovati objektivne i subjektivne uslove za uspostavljanje socijalnog partnerstva. U objektivne spadaju: demokratija i civilno društvo, potreba za socijalnim partnerstvom, formiranje i institucionalizacija grupnih interesa, organizaciona, pravna i politička regulativa države u smislu regulisanja interesa učesnika u odnosnim odnosima. Ali svi ovi uslovi će ostati potencijalni u odsustvu subjektivnog faktora. Potrebna je volja i svest o zajedničkim ciljevima učesnika socijalnog partnerstva, njihova spremnost da se pridržavaju normi zapisanih u relevantnim dokumentima, postojanje sistema delotvornih sankcija za kršenje normi socijalnog partnerstva, te razvoj tradicije građanskog učešća. Uspješan razvoj svakog sektora je nemoguć bez interakcije sa drugim sektorima. S tim u vezi, uobičajeno je govoriti o međusektorskoj interakciji kao neophodnom elementu efikasnosti nacionalnog upravljanja.

Pojava socijalnog partnerstva u Rusiji povezana je sa društvenim pokretima i lokalnom samoupravom (zemstvo pokret). Uz podršku zemstava (a u nekim slučajevima i državnih organa), prvo iskustvo rješavanja društveno značajnih problema nastalo je „kreativnim zajedništvom raznih vrsta intelektualnih pravaca sa

širok opseg mladog, filantropskog kapitala“2.

U Rusiji su se po prvi put pojavile nove snage koje su se okrenule rješavanju društvenih pitanja. To su izborna lokalna samouprava, društveni pokreti (naučna i kulturna društva, pokret radne pomoći), dobrotvorna društva industrijalaca i finansijera.

Razvoj socijalnog partnerstva u Rusiji bio je vrlo ograničen, a njegovi uspjesi nisu bili srazmjerni s razmjerom postojećih društvenih sukoba. Dobročinstvo nije moglo eliminirati siromaštvo i izgladiti oštre kontradikcije između poduzetnika i radnika, zemljoposjednika i seljaka. Društveni sukobi doveli su do revolucije 1917.

Istorijsko iskustvo pokazuje da je interakcija različitih snaga u javnoj areni uslov za uspjeh reformi.

Što se tiče specifičnosti formiranja sektora u savremenoj Rusiji, do sada se ponovo pojavio privatni poslovni sektor, zasnovan na poslovnoj i građanskoj inicijativi, a javni sektor je pretrpio značajne promjene vezane za smanjenje monopolskog uticaja na proizvodnju i društvene sfere. Istovremeno je počeo da se formira nevladin neprofitni sektor zasnovan na građanskim inicijativama u neproizvodnoj sferi. Poslednjih godina Rusija je stekla značajno iskustvo u međusektorskoj interakciji, sumirajući koje možemo identifikovati nekoliko modela saradnje: razmena informacija; održavanje zajedničkih dobrotvornih akcija i drugih događaja različitih vrsta; sistemska podrška društvenim inicijativama, uključujući obezbjeđivanje prostorija, pružanje konsultantskih usluga, plaćanje troškova itd.; razvoj državno-javnih oblika upravljanja, uključujući i stvaranje stalnog kruga

tabele koje objedinjuju predstavnike tri sektora na nivou opština ili konstitutivnih entiteta Ruske Federacije; finansiranje socijalne sfere na konkurentskoj osnovi.

Međutim, postoji niz problema vezanih za međusektorsku saradnju. E. M. Osipov ih dijeli u dva bloka: suštinski problemi unutar sektora i problemi same međusektorske interakcije3. Prvi blok obuhvata: nedovoljnu profesionalnost učesnika, informacijsku glad i nedostatak zajedničkog informacionog prostora, slabe asocijativne veze i zatvorenost nevladinih organizacija, nerazumijevanje problema partnera od strane jednog ili drugog sektora. Problemi drugog bloka: nedovoljna pravna podrška za interakciju, nedostatak mehanizama interakcije zasnovanih ne samo na ličnim kontaktima.

Izgradnja odnosa između države i organizacija civilnog društva i biznisa odvija se ne u okviru trostrane saradnje, već zasebnim, nepovezanim kanalima. Što se tiče poslovanja, takav kanal je Savjet za konkurentnost i preduzetništvo pri Vladi, a u odnosu na NVO - javne komore (savezne i regionalne). Odobravanje ovakvog modela interakcije stavlja organizacije civilnog društva van polja javnih politika, a bez mogućnosti da ravnopravno učestvuju u mehanizmima direktne i povratne sprege sa državom, one su lišene podsticaja za povećanje aktivnosti.

Postojeći sistem odnosa između društva, države i poslovnih potreba

ili srušiti i umjesto njega stvoriti moderan sistem tripartitnog partnerstva, ili ga radikalno obnoviti tako da je u stanju da ovu vrstu partnerstva učini činjenicom. Prema takvom sistemu morate se kretati postepeno, kako biste, dostižući nove granice i savladavajući ih, mogli ići dalje.

Najpogodniji učesnici u ažuriranom sistemu od strane civilnog društva mogu biti javne komore, odnosno ovlašćeni predstavnici koje oni delegiraju. Komore su uveliko zastupljene predstavnicima iz potpuno različitih oblasti djelovanja, koji su svjesni kako specifičnih tako i opštijih društveno-ekonomskih problema, čije rješavanje određuje našu bližu i dalju budućnost. Ovi ljudi bi mogli da doprinesu ne samo svojim znanjem i iskustvom postojećem sistemu, već i da ga učine zaista efikasnim i efektivnim. Inicijativa bilo autoritativnih krugova političke moći, bilo Javne komore i njenih komiteta, ili oba istovremeno, može označiti početak unapređenja sistema socijalnog partnerstva u Rusiji. Moguće su i druge opcije, uzimajući u obzir potencijal stručne zajednice.

Dijaloški tip odnosa društva i vlasti je garant postizanja građanske saglasnosti. Principi socijalnog partnerstva – pod uslovom da ih shvate i prihvate političke i ekonomske elite Federalnog centra i konstitutivnih entiteta Ruske Federacije – mogu postati efikasno oruđe za humanitarnu rekonstrukciju glavnih sfera života u Rusiji.

NAPOMENE

1 Model I. M., Model B. S. Socijalno partnerstvo u federalizmu: kako bi se raspravljalo o problemu // Polis. 2000. br. 2. str. 174.

2 Liborakina M.I., Nikonova L.S. Socijalno partnerstvo: interakcija između državnih, komercijalnih i javnih struktura. Iskustvo u izvođenju programa obuke. M.: Fondacija "Institut urbane ekonomije", 2001. str. 49.

3 Osipov E. M. Društvene tehnologije u međusektorskoj interakciji // Bilten Moskovskog državnog univerziteta. Ser. 21. Menadžment (država i društvo). 2005. br. 4. str. 97.

Obrazovanje kao društvena institucija igra važnu ulogu u procesu ljudske socijalizacije. Odgovoran je za pravovremenu i adekvatnu pripremu pojedinca za puno funkcionisanje u društvu. Razumijevanje suštine i specifičnosti obrazovnog sistema nije lako. Država reguliše jedinstven obrazovni prostor, ali pored toga postoje mnoge prakse koje upotpunjuju proces. Jedan od ovih fenomena je socijalno partnerstvo u obrazovanju. Pokušajmo da shvatimo šta je to, koje su njegove metode i kakav je njegov sistem uz pomoć primjera.

Partnerstvo kao element društvene interakcije

„Ti – meni, ja – tebi“ – tako se može okarakterisati značenje reči „partnerstvo“. U početku se ovaj koncept koristio samo u društvenim i ekonomskim naukama. Oni su okarakterisali proces koordinacije akcija učesnika. U širem smislu, „socijalno partnerstvo“ treba posmatrati kao sistem rešavanja (interakcija), usled kojeg subjekti zadovoljavaju svoje potrebe.

Socijalno partnerstvo se posljednjih godina počelo tumačiti kao višeslojni proces, gdje je funkcionisanje elemenata jasno regulisano i usmjereno na postizanje pozitivnih promjena. Odnosno, može se shvatiti kao jedinstvena vrsta odnosa između subjekata koji su ujedinjeni zajedničkim interesima i zajednički rješavaju probleme koji se pojavljuju. Glavni zadatak partnerstva je prevazilaženje mogućih razlika u postupcima učesnika, koordinacija rada i izravnavanje sukoba.

Obrazovni proces

Na osnovu navedenog, socijalno partnerstvo u oblasti obrazovanja može se definisati kao zajedničko djelovanje subjekata vezanih za obrazovni proces. Tipično je da takve akcije imaju iste ciljeve i snose međusobnu odgovornost za postignute rezultate.

Sistem socijalnog partnerstva u obrazovanju razmatra se na tri nivoa:

Odnosi između društvenih grupa stručnjaka unutar sistema.
Partnerstvo radnika obrazovnog sistema sa predstavnicima drugih organizacija i društvenih institucija.
Odnos same obrazovne ustanove i javnosti.

Razvoj socijalnog partnerstva u obrazovanju datira od 80-90-ih godina prošlog vijeka. U ovom trenutku obrazovne institucije postaju autonomne, a potražnja za visokokvalifikovanim kadrovima raste na tržištu rada. Zavod za školstvo počinje igrati ključnu ulogu u razvoju države. Važan element socijalnog partnerstva u obrazovnoj sferi je odnos između obrazovnih institucija, sindikata, poslodavaca i državnih organa. Njihov glavni cilj je da: identifikuju potrebe tržišta rada za povećanje potencijala ljudskih resursa; formirati obrazovanu ličnost sa aktivnom životnom pozicijom; povećati ekonomski i duhovni potencijal društva u cjelini.

Prevedeno na ljudski jezik, to znači da se u zemlji dešavaju dinamične promjene. Počinju da se uvode partnerske šeme slične SAD, a na pozadini ovog evolucionog haosa javlja se potreba za „drugim ljudima“. Odnosno, društvu su potrebni kadrovi koji su već obučeni za nove standarde. I tu institut obrazovanja dolazi do izražaja, jer ko je, ako ne on, odgovoran za podučavanje mlađe generacije novim metodama. To je, zapravo, osnovna suština koncepta „socijalnog partnerstva u oblasti obrazovanja“.

Ali s vremenom, vodeće ličnosti u zemlji počinju shvaćati da općenito nije logično razmatrati interakciju obrazovnih institucija, ekonomije i politike. Mnoge važne tačke koje se nalaze na nižim nivoima institucionalne gradacije su zanemarene. Stoga socijalno partnerstvo u obrazovanju počinje „rasti novim izdancima“, od kojih je svaki odgovoran za svoje područje.

općina

Sada se partnerstvo može razmatrati u razvojnom okruženju različitih obrazovnih institucija. Prvo mjesto za početak je opština. Podrazumijeva opći obrazovni proces koji se odvija na određenoj teritoriji i rješava probleme koji su samo za nju. Da bi bilo malo jasnije, možemo dati mali primjer. Recimo da postoji mali obrazovni proces u ustanovama koji se odvija u skladu sa važećom zakonskom regulativom, ali su pored toga uključeni i posebni elementi koji su jedinstveni za ovu oblast. U okviru edukacije mogu se održavati tematski sajmovi, dani sjećanja na poznate ličnosti koje su ranije živjele na ovim prostorima ili se mogu osnivati zanatski klubovi, popularni u određenom regionu.

Općine su podijeljene u 5 tipova:

Ruralna naselja. To uključuje sela (gradove, zaseoke itd.) koja se nalaze na određenoj teritoriji.
Urbana naselja. Može se svrstati u gradove ili naselja urbanog tipa.
Općinska područja. To uključuje nekoliko gradova ili sela u kojima lokalna uprava rješava opšta pitanja.
Urban distrikt. Odnosno, gradovi koji nisu obuhvaćeni direktivom o opštinskim okruzima.
Autonomna urbana područja. Dijelovi grada sa svojom organizacijskom strukturom. Na primjer, indijska četvrt u Singapuru: s jedne strane, dio grada, s druge, njegov poseban element.

Socijalno partnerstvo u opštini ostvaruje se između organa koji upravljaju obrazovnim procesima na lokalnom nivou i vlasti u zemlji. Glavna specifičnost takvih interakcija je finansiranje. Na primjer, država je odavno utvrdila da je općinski obrazovni sistem odgovoran za pružanje beneficija. Osiguravaju se i obrazovne subvencije, koje sistem lokalne samouprave dijeli na sve obrazovne ustanove u zavisnosti od njihovih potreba i statusa. Država takođe može dati informacije o potrebi na tržištu rada za specijalistima koji se obrazuju u ustanovi koja se nalazi na teritoriji opštinskog okruga. Nadležni to uzimaju u obzir i mogu povećati sredstva za instituciju, broj budžetskih mjesta itd.

Obrazovanje nastavnika

Za one koji ne znaju šta je obrazovanje nastavnika: to je proces pripreme visokokvalifikovanih stručnjaka za rad u obrazovnim institucijama. Odnosno, obuka vaspitača, nastavnika i profesora.

Socijalno partnerstvo u obrazovanju nastavnika direktno zavisi od očekivanja javnosti. U posljednje vrijeme zahtjevi za kvalitetom školskog obrazovanja značajno su porasli, zbog čega se pojavila potreba za promjenom metoda i tehnologija obuke nastavnika. Razvoj obrazovanja nastavnika zavisi od sledećih faktora:

Inovacije politike u obrazovanju.
Dostupnost koncepta koji omogućava uključivanje državnih i opštinskih vlasti da podrže istraživanje.
Stvaranje službe javne kontrole koja bi, fokusirajući se na zahtjeve države, mogla usmjeriti sistem obrazovanja nastavnika u pravom smjeru.

Ako je „opštinsko partnerstvo“ bilo fokusirano uglavnom na finansijsku stranu pitanja, onda je obrazovanje nastavnika zasnovano na zahtjevima javnosti za poboljšanjem kvaliteta obrazovanja u skladu sa savremenim standardima.

Na primjer, prije nekoliko godina pojavila se potreba za nastankom vanškolskih obrazovnih institucija. U početku su to željeli roditelji, koji su odlučili da se dijete potpunije razvija. Potražnja za ovakvim institucijama postepeno počinje da se javlja, a država se već uključuje tražeći nastavnike koji bi bili posebno obučeni za pružanje ove vrste usluga.

Općenito, suština je jasna: budući da svaka osoba pohađa obrazovne ustanove, zadatak nastavnika je da formiraju ličnost koja je tražena u društvu. A ako dođe do bilo kakvih promjena, mijenja se i obuka nastavnika, jer samo oni mogu bezbolno uvesti inovativne programe u društvo.

Stručno obrazovanje

Sada društvo traži da specijalizovane obrazovne ustanove diplomiraju specijaliste koji su spremni da odmah počnu sa radom. Takođe, ekonomski institut traži određeni broj specijalista u određenoj oblasti. Socijalno partnerstvo u stručnom obrazovanju se sastoji u obezbjeđivanju tržišta rada potrebnim kadrovima u potrebnoj količini.

Ovdje je sve krajnje jednostavno: tržište je ciklični sistem u kojem se nešto stalno mijenja. Jedne godine nema dovoljno ekonomista, druge godine je nemoguće naći advokata. A, nakon što su čuli da na tržištu rada nema dovoljno predstavnika određenih profesija, aplikanti masovno počinju da se prijavljuju za ovu posebnu specijalnost. Kao rezultat toga, ponuda počinje da premašuje potražnju, a stopa nezaposlenosti raste. Da se to ne dogodi, postoji socijalno partnerstvo u obrazovanju koje omogućava najefikasnije korištenje ljudskih resursa.

Predškolsko obrazovanje

Moderne stvari se ne mogu u potpunosti razvijati bez interakcije sa društvom, pa je partnerstvo ovdje posebno relevantno. Socijalno partnerstvo u predškolskom odgoju i obrazovanju sastoji se od stvaranja veza između predškolske ustanove i kulturno-obrazovnih i drugih razvojnih centara. Ovakva praksa kod djeteta izaziva viši nivo percepcije, ono se brže razvija i uči da gradi svoje partnerske odnose, po tipu „ti – meni, ja – tebi”.

Rad u socijalnom partnerstvu pomaže u širenju djetetovog kulturnog i obrazovnog okruženja, a samim tim će mu se u budućnosti lakše prilagođavati. U ovom segmentu interakcije dolazi do izražaja. Pokazuje mu se ono što je zanimljivo i edukativno, a uči ono što je potrebno. Rade i sa porodicama koje su također sudionice socijalnog partnerstva.

Dodatna edukacija

Socijalno partnerstvo u obrazovanju igra značajnu ulogu čak iu okruženju koje pruža dodatna znanja. To mogu biti škole jezika, kursevi, seminari ili majstorski kursevi. Odnosno, vrsta obrazovne aktivnosti koja podrazumijeva sveobuhvatan razvoj osobe je dodatno obrazovanje. Socijalno partnerstvo u ovom okruženju podrazumijeva pružanje svih vrsta znanja i mogućnosti. Da bi to opisali u tezama, partnerstvo čini sljedeće:

Zadržava osnovne ideje organizacije rada u oblasti dodatnog obrazovanja.
Održava odnose sa državnim organima, poslovnim okruženjem, društvom i roditeljima.
Aktivno učestvuje u njegovom razvoju. Odgovoran za socijalno orijentisani segment dodatnog obrazovanja, koji uključuje programe traženja talenata, podršku djeci iz ugroženih porodica ili pružanje usluga dodatnog obrazovanja djeci sa smetnjama u razvoju.
Raspodjela budžetskih sredstava u skladu sa zahtjevima organizacija.

Dodatno obrazovanje se može podijeliti u tri glavne grupe: kulturno, humanitarno i tehničko. Svaka od ovih grupa pruža opće baze znanja, kao i trenutne inovativne ideje. Budući da je znanje sada najvrednija valuta, u okruženju dodatnog obrazovanja nastoje da obezbede neophodnu osnovu na kojoj će se kasnije formirati sveobuhvatan individualni razvoj.

Kako je organizovano partnerstvo?

Organizacija socijalnog partnerstva u obrazovanju zasniva se na:

Zakonodavni akti. Zakoni koje stvara država su glavni izvor formiranja i razvoja socijalnog partnerstva. Oni regulišu polje delovanja i granice mogućnosti učesnika.
Lokalni menadžment. Svaki opštinski okrug ima svoja pravila i zakone, od kojih se neki odnose na socijalnu saradnju. Ako uzmemo, na primjer, opštinski obrazovni sistem. Recimo da je ova organizacija dobila određeni iznos za razvoj obrazovnog sistema na svom području. Mogla bi sve podijeliti jednako, ali to se ne dešava.
Društvo i ekonomija. Obrazovni sistem je usko povezan sa javnim zahtjevima i ekonomskim promjenama. A ako u život ljudi dođe nešto novo što nije direktno ili indirektno vezano za obrazovanje, onda se nastavni plan i program ipak mijenja kako bi u budućnosti učenici i studenti ispunili očekivanja tržišta.

Da li je socijalno partnerstvo neophodno u obrazovanju?

Danas je, nažalost, nemoguće porediti pojmove „socijalno partnerstvo“/„kvalitet obrazovanja“. Iako su postigli određeni napredak, još uvijek ima mnogo neriješenih pitanja.

U početku je socijalno partnerstvo uvedeno po uzoru na Ameriku i Evropu, ali nisu uzete u obzir posebnosti naše države, njene kulture i mentaliteta. U tom smislu, mnoge važne tačke su propuštene. Međutim, uprkos svemu ovome, partnerstvo i danas donosi pozitivne pomake u razvoju obrazovanja.

Socijalno partnerstvo u obrazovanju (prioriteti i mogućnosti):

Glavni prioritetni cilj interakcije je zadovoljenje zajedničkih interesa svih učesnika u zajednici. Uzimaju se u obzir ne samo društvene institucije i procesi koji se u njima odvijaju, već i subjekti interakcije (nastavnici, učenici, roditelji).
Program socijalnog partnerstva pomaže da učenje bude efikasnije. Učesnici u obrazovnom procesu postaju traženi u društvenom okruženju.
Ispravan pristup i regulisanje partnerstava daju podsticaj punom razvoju društva, eliminišući nezaposlenost i popunjavajući ga traženim stručnjacima.

Zaključak

Mnogo je primjera socijalnog partnerstva u obrazovanju. To uključuje i sistem nagrađivanja učenika za dobre ocjene (stipendije), te dogovor obrazovne ustanove i poslodavca koji je spreman da zaposli bivšeg učenika, pa čak i dijalog roditelja i nastavnika. Ali glavna komponenta ovog procesa je visokokvalitetno znanje, čiji je nosilac toliko tražen i očekivan u društvu.

Šta je socijalno partnerstvo

Socijalno partnerstvo se kao koncept shvata kao sistem i kategorija tržišnog društva koji je nastao u određenoj fazi njegove zrelosti, povezanoj sa nastankom tržišta rada, u kojem učestvuju sindikalni organi koji predstavljaju radnike.

Socijalno partnerstvo u svijetu rada predstavlja tijela i odnose koji se razvijaju između sindikata radnika ili poslodavaca, kao i predstavnika državnih organa. Takvi odnosi imaju za cilj razvijanje i usklađivanje međusobnih interesa koji nastaju u vezi sa zaključenjem ugovora o radu i koji imaju značaj u toku nastalog odnosa.

U procesu socijalnog partnerstva uspostavljaju se oblici socijalnih garancija koje su neophodne za normalno obavljanje posla. Trenutak nastanka ovog koncepta formalno se vezuje za vrijeme stvaranja tijela MOR-a, koja su u svom djelovanju bazirala na principima tripartizma. Socijalno partnerstvo u sferi rada na teritoriji Ruske Federacije ima kao svoju zakonsku osnovu Ukaz predsjednika od 15. novembra 1991. godine pod brojem 212.

Zahvaljujući socijalnom partnerstvu, postiže se cilj rješavanja sporova, čiji je značaj važan za proces rada, a otklanjaju se mogući problemi. Tako se razvijaju radni odnosi i određuje njihov sistem.

Principi socijalnog partnerstva u sferi rada

Kontradikcije koje su svojstvene socijalno-radnim odnosima rješavaju se primjenom općih principa socijalnog partnerstva, čiji su glavni principi:

prisustvo jednakosti između strana za pokretanje dijaloga;
poštovanje prema interesima svake strane;
prisustvo interesa strana za ugovorno rješenje sukoba;
pružanje pomoći države u jačanju demokratskih osnova socijalnog partnerstva, u čemu učestvuju državni organi;
usklađenost sa zakonskim standardima rada, čiji nivoi prihvatanja mogu biti različiti, od strane učesnika u odnosu;
utvrđivanje izbora lica u organe koji zastupaju interese stranaka;
prisutnost slobode izbora neophodna u procesu rasprave o pitanjima rada;
obavezan karakter dobrovoljnosti u preuzetim obavezama;
prisustvo faktora realnosti, koji je važan za ispunjenje preuzetih obaveza;
obaveza u postupku sprovođenja ugovora i kolektivnih ugovora;
praćenje pravilne primjene svakog pojedinačnog kolektivnog ugovora i ugovora, predstavljenog kao sistem normi neophodnih za rješavanje problema koji može nastati u obavljanju radnih funkcija;
utvrđivanje odgovornosti strana ili lica koja zastupaju za neuredno izvršenje prihvaćenih dokumenata, za šta su preduslov znaci individualne krivice.

Vrste interakcije

Koncept socijalnog partnerstva se manifestuje u interakciji subjekata radnih odnosa, koja ima za cilj postizanje zajedničkih ciljeva vezanih za rješavanje problema prava radnika i poslodavaca, njihovih zajedničkih interesa u cilju postizanja opšteg dobra, izraženog u rezultatima. radne aktivnosti.

Među tipovima društvenih interakcija su:

aktivnosti za vođenje pregovora neophodnih za zaključivanje ili izmjenu kolektivnih ugovora, industrijskih i lokalnih ugovora koji postoje kao sistemi radnih odnosa;
aktivnosti konsultativnog karaktera, koje se manifestuju u procesu pregovaranja, koje zakon nalaže;
neposredno učešće zaposlenih i lica koja ih predstavljaju u procesu upravljanja preduzećima i organizacijama, uticajem na principe i organe preduzeća na različitim nivoima, njihov razvoj;
učešće u rješavanju spornih pitanja koja se javljaju u procesu ostvarivanja radnih odnosa, što služi kao način za sprječavanje sudskih sporova i rješavanje problema u pretpretresnoj fazi.

Oblici socijalne interakcije

Socijalno partnerstvo u svijetu rada manifestuje se u više oblika, ujedinjenih zajedničkim ciljem ostvarivanja normalne interakcije između subjekata radnih odnosa. Ovi oblici uključuju:

vođenje kolektivnih pregovora u vrijeme zaključenja kolektivnog ugovora ili niza ugovora;
vođenje međusobnih konsultativnih pregovora u slučajevima koji su direktno propisani zakonom;
učešće u procesu upravljanja organizacijama od strane zaposlenih i lica koja su njihovi predstavnici;
učestvovanje u fazi pretpretresnog rješavanja radnog spora.

Ciljevi društvene interakcije

Kao cilj socijalnog partnerstva potrebno je razumjeti razvoj i realizaciju rada na usaglašavanju interesa radnika i njihovih poslodavaca. Takve odluke treba da na najbolji način zadovolje interese ovih strana i da obezbede efikasnost radnih aktivnosti.

Interakcija subjekata radnih odnosa neophodna je i za utvrđivanje obima garancija koje su potrebne za ostvarivanje prava zaposlenih.

Materijalni izraz socijalnog partnerstva su sporazumi koji se donose u cilju postizanja dogovora i koordinacije programa koji utiču na dalji razvoj i saradnju.

Društvenu interakciju mogu obezbijediti državni organi, zakonodavni i lokalni akti, čije je donošenje opravdano mišljenjem pojedinih socijalnih partnera.