Sociální partnerství knihovny v prostředí obce. Informační služby, které obecní knihovna poskytuje obyvatelům obce Sociální partnerství knihovny z praxe

články

Murashko O.Yu.
Sociální partnerství v činnosti knihoven: koncepční a empirický přístup

[Sborník příspěvků z 10. mezinárodní vědecké konference „Librarianship 2005“ (Moskva, duben 2005)]

Zásadní změny, k nimž na přelomu dvacátého a jednadvacátého století u nás došlo ve všech sférách života, vedly v Rusku ke zformování nového systému principů a norem, jimiž se řídí vzájemné působení jednotlivých ekonomických subjektů. Jednou z demokratických institucí, která dnes zajišťuje rovnováhu zájmů různých struktur společnosti, je instituce sociálního partnerství, která se v Rusku rozvíjí v posledním desetiletí. Formalizují se zájmy a práva společenských, korporátních a regionálních skupin, formují se instituce zastoupení a jim adekvátní právní rámec, rozvíjí se praxe kolektivní smluvní regulace. Knihovnické a informační instituce jako nedílná součást sociokulturního prostoru podléhají objektivním zákonitostem společenského vývoje. Komunikační vztahy „knihovna-společnost“ mají perspektivu rozvoje právě v podobě systému sociálního partnerství a knihovna se z řady objektivních důvodů často stává hybnou silou rozvoje partnerství. Prioritou je stanovení pozice knihovny v sociálním partnerství v současné době, kdy probíhá reforma systému samosprávy. Městské knihovny stojí před úkolem transformovat činnost v souladu s nejpalčivějšími problémy místní komunity. Řešení tohoto problému pomáhá společnosti překonat stereotyp, že knihovny vidí pouze jako instituce pro volný čas a veřejné povědomí o jejich schopnostech jako zdroje pro rozvoj občanské společnosti. Jedním z aspektů strategického plánování rozvoje knihoven je vytváření sociálního partnerství v interním a externím prostoru knihovny.
Mezi objektivní faktory účasti knihoven v systému sociálního partnerství lze vyzdvihnout: za prvé přítomnost občanské společnosti a stabilní trend ve vývoji demokracie. Tato podmínka je rozhodující pro vznik celého systému sociálního partnerství jako celku. Instituce sociálního partnerství je v Rusku v plenkách právě kvůli nedostatečnému rozvoji občanské společnosti. Na druhou stranu bez konsolidace regionálních a místních komunit a jejich aktivní spolupráce není možné vybudovat občanskou společnost; zadruhé přítomnost subjektů, které se vzájemně zajímají o partnerství.
Knihovna je dnes institucí, která kumuluje zájmy širokých vrstev společnosti. To určuje možnost spolupráce s celou řadou institucí, organizací a hnutí. Sociální partnerství může řešit problémy místní komunity různými způsoby. Mezi partnery knihoven ve městě Stary Oskol v regionu Belgorod lze tedy vyzdvihnout: kulturní a vzdělávací organizace, média, veřejné organizace, obecní úřady a komerční struktury. Multifunkčnost aktivit knihovny umožňuje souběžně participovat na partnerstvích nejen s jedním partnerem, ale také vytvářet multilaterální partnerské projekty, které spojují úsilí více partnerů o řešení společných problémů. Příkladem mnohostranného sociálního partnerství mezi knihovnami Ústřední knihovny Starý Oskol je celoměstský projekt „Čtěte, nezpomalujte!“ Cílem projektu je přilákat mladé lidi od 14 do 17 let ke čtení beletrie, podařilo se mu to díky spolupráci knihovny pro mládež s redakcemi mládežnických novin „Evening Oskol“, „Vesnushka“, týmem Divadlo pro děti a mládež, Centrum kultury a umění, městské střední školy, odbor kultury Magistrátu hl.
Za třetí, přítomnost organizačních a právních mechanismů a postupů regulujících sociální interakci. Pokud jde o právní podporu sociálního partnerství, knihovny nashromáždily určité zkušenosti. Například ve Starém Oskolu byl vypracován a uveden do praxe soubor dokumentů upravujících vztahy mezi knihovnami Ústřední knihovny a zřizovateli reprezentovanými odborem kultury. Mezi správou a pracovníky CBS existuje kolektivní smlouva. Mezi knihovnou a vysokými školami města existuje řada dohod. Normativní dokumentace však zpravidla nereflektuje všechny možné aspekty stavu teorie sociálního partnerství v současné fázi.
Spolu s určenými objektivními faktory určuje vyhlídky rozvoje sociálního partnerství řada subjektivních (vnitřních) faktorů. Jedním z nich je povědomí pracovníků knihovny o potřebě partnera. Rozšíření nabídky knihovnických, poradenských, vzdělávacích a knihovnických služeb, zkvalitnění činnosti knihoven, zvýšení konkurenceschopnosti knihoven na trhu informačních služeb, společenská poptávka, potřeba rozvoje knihovních zdrojů s sebou nese nutnost výběru optimálního partnera v každém konkrétním případě. Například při pořádání knih a čtení nebo charitativních akcí je vyžadována informační podpora ze strany médií. Knihovny jsou schopny iniciovat roli sociálního partnera jak městských úřadů, tak místní komunity, což dokazují zejména zkušenosti Centra právních informací Ústřední městské knihovny Starý Oskol. Dalším subjektivním faktorem je přehodnocení tradic spolupráce. Koncept „sociálního partnerství“ se zásadně liší od tradiční spolupráce knihoven. Rozsah koordinace aktivit byl zpravidla omezen na komunikační vazby s jinými kulturními a vzdělávacími institucemi bez zohlednění ekonomických a právních aspektů. Tato spolupráce byla regulována především direktivním vedením vyšších orgánů. Fungování sociálního partnerství předpokládá vznik rovnocenných horizontálních vazeb. V současné době vystupují knihovny stále více jako rovnocenní partneři obecních úřadů. Příkladem je spolupráce knihoven Starý Oskol s územní radou zastupitelů. Knihovny fungují jako veřejní recepční, přijímají a analyticky zpracovávají objednávky voličů a poskytují potřebné informace o průběhu volební kampaně. Knihovny zase obdržely počítač a kopírovací zařízení, aby tuto práci vykonávaly efektivněji. Dalším faktorem je vzájemná odpovědnost partnerů. V ideálním případě by uzavření partnerství mělo zahrnovat definici účinných sankcí za porušení povinností. Tento faktor se zdá být poměrně významný, ale v praxi smluv Centrální banky Starého Oskolu dosud nebyl uplatněn. A konečně posledním faktorem je soulad vnitřního potenciálu subjektů s úkoly a cíli sociálního partnerství.
Význam knihovny jako účastníka sociální interakce do značné míry závisí na obsahu jejího sociálního potenciálu. Zdůrazněme, že vybudovat efektivní systém sociálního partnerství je možné pouze analýzou vnitřních schopností. V tomto případě lze identifikovat následující hodnotící kritéria: určení stupně rozvoje týmu, posouzení sociálně-psychologické atmosféry, motivace k účasti týmu na sociálním partnerství.
Úroveň profesního rozvoje, informačních a materiálních zdrojů knihoven musí odpovídat úkolům a cílům, které před ní jako účastník sociálního partnerství stojí. Silné stránky vnitřního potenciálu interagujících subjektů by se měly vzájemně doplňovat a přispívat ke vzájemnému rozvoji.

Olga Feoktistovna Boykova, vedoucí oddělení knihovního práva Ruské státní knihovny, kandidátka pedagogických věd

Právní podpora sociálního partnerství v knihovnách je ve vývoji. Při rozvoji společných podniků hrají významnou roli místní předpisy a dohody.

Sociální partnerství je jednou z hlavních funkcí knihovny, progresivní forma interakce mezi knihovnami a dalšími organizacemi a uživateli. V posledním desetiletí se o jeho vývoji aktivně diskutovalo na celoruských vědeckých a praktických konferencích a setkáních, např. „Knihovny v kontextu občanských a právních reforem“ (Perm, 2002), „Nový obraz provinčního knihovna“ (Glazov, Udmurtská republika, 2003) , „Knihovnictví: tradice, nové technologie a formy spolupráce“ (Ulan-Ude, 2003) atd.
Na těchto fórech a v knihovním tisku byly analyzovány otázky vývoje smluvních vztahů s uživateli a rysy vývoje ustavujících dokumentů knihoven a náplní práce.4, 13, 14 Nové metody sociální práce knihoven, přitahující další mimorozpočtové fondy jako jeden z typů hospodářského partnerství, byly diskutovány sociální důsledky implementace a šíření nových informačních technologií.1, 3, 4, 6, 7, 15, 16, 20 Význam místních regulací a regulačních dohod jako nástroje regulace sociálního partnerství knihoven nebyl řešen.
Sociální partnerství je systém civilizovaných společenských vztahů zaměřených na koordinaci a ochranu zájmů zástupců různých sociálních skupin, vrstev, tříd, veřejných sdružení, státní správy a samosprávy, komerčních a neziskových struktur, vládních institucí, kam patří i knihovny. Rozvíjí se na základě normativních smluv a dohod, dosahuje konsensu v nejdůležitějších oblastech socioekonomického a politického vývoje společnosti.10, 18, 21
Ve vztahu ke knihovnám je význam sociálního partnerství v konstruktivní interakci, spolupráci a rozvoji mnohostranných vazeb mezi různými strukturami. Je to nezbytné pro společné řešení sociálních problémů, které jsou pro knihovny významné, vznikající jak na vnitřní (mzdy, sociální pomoc a ochrana pracovníků), tak na vnější úrovni (poskytování knihovnických a informačních služeb uživatelům, pořizování fondů, elektronizace organizace přístupu uživatelů k dokumentům a informacím atd.). A jelikož tato činnost zahrnuje rozvoj vztahů s jednotlivými fyzickými i právnickými osobami, je předmětem práva a vychází z jeho jasně definovaných norem upravujících společenské vztahy.
Sociální partnerství je z právního hlediska koordinace jednání všech stran na určité legislativní platformě, odrážející její podstatu, obsah a regulační nástroje.12 Právní podpora sociálního partnerství v knihovnách se utváří. Podívejme se na jeho charakteristické rysy.
1. Vývoj federální legislativy, obecné i sektorové, která vymezila právní pole pro sociální partnerství v knihovně.
Ústava Ruské federace hlásá zásady sociálního partnerství, vymezuje hlavní směry spolupráce v oblasti kultury, vzdělávání a informací (čl. 29, 43, 44), pracovněprávních vztahů (čl. 7, 37, 72), sociálního rozvoje a sociální ochrana (články 7, 39, 40, 71, 72), ochrana zdraví a životního prostředí (články 41, 42, 114).
Zákoník práce Ruské federace obsahuje oddíl II „Sociální partnerství v oblasti práce“ (články 23-55). Sociální partnerství považuje za systém vztahů mezi zaměstnanci (zástupci zaměstnanců), zaměstnavateli (zástupci zaměstnavatelů), státními orgány a samosprávami, směřující k zajištění koordinace zájmů zaměstnanců a zaměstnavatelů v otázkách úpravy pracovněprávních vztahů a dalších ekonomických vztahů přímo s nimi související.
Federální zákony Ruské federace „O odborech a zárukách za jejich činnost“ (1995), „O sdruženích zaměstnavatelů“ (2002), „O postupu při řešení kolektivních pracovních sporů“ (1995), „O kolektivních smlouvách a Dohody“ (1992) naznačují formy, způsoby a mechanismy právní úpravy sociálního partnerství na smluvním základě.
Profilový zákon Ruské federace „O knihovnictví“ (1993) obsahuje kapitolu IV „Organizace interakce mezi knihovnami“ (články 19, 20, 21), která upravuje spolupráci a interakci knihoven různých typů a typů mezi sebou navzájem, s vědeckými a technické informační orgány a archivy, jakož i otázky pracovněprávních vztahů mezi pracovníky knihoven (článek 26).
Tyto normy jsou právním základem, na jehož základě dochází k utváření a rozvoji nového typu socioekonomických vztahů v knihovnách.
2. Tvorba regionální legislativy definující regionální charakteristiky a praxe spolupráce mezi knihovnami ustavujících subjektů Ruské federace.
V ustavujících subjektech Ruské federace jsou přijímány zákony o sociálním partnerství nebo jsou příslušné paragrafy zahrnuty do legislativních aktů o knihovnictví, které upravují poskytování sociální ochrany a sociálních záruk pracovníkům knihoven, rozvoj pracovněprávních vztahů v knihovnách (Republika Karelia, Altajské území, Belgorod, Pskov, Kamčatka, Kirov, Ivanovo, Rjazaň, Sverdlovsk, Tomsk, Tula a další regiony).
3. Vytvoření právního mechanismu sociálního partnerství v konkrétní knihovně, rozvoj a přijímání místních předpisů, regulačních smluv a dohod uzavřených na základě vzájemných konzultací, jednání a dohod mezi stranami.
Současná federální a regionální legislativa plně neupravuje všechny oblasti sociálního partnerství knihoven. Řešení mnoha problémů v moderních podmínkách se přenáší na místní úroveň. V tomto ohledu dochází k přehodnocení významu místních předpisů, normativních smluv a dohod při úpravě různých právních vztahů v činnosti knihoven, zvýšení jejich role a významu pro fungování knihovny, její udržení ve stavu příznivém pro plnění základních socioekonomických a kulturních funkcí.
Knihovny mají zájem především o jasnou právní formalizaci organizačních, ekonomických, informačních a knihovnických právních vztahů s partnery - právnickými a fyzickými osobami, o vypracování vlastních místních předpisů a regulačních dohod, reflektujících a zakotvujících zvláštnosti činnosti. každé konkrétní knihovny.3, 13, 14
Potřeba vypracování těchto předpisů je pociťována nejen v největších knihovnách ustavujících subjektů Ruské federace (státní, národní, regionální, územní), ale také v městských veřejných knihovnách (okresní, městské, centralizované knihovní systémy).3, 9, 13, 14, 18
Proces právní regulace sociálního partnerství knihoven na základě místních předpisů a regulačních dohod je komplexní, interdisciplinární povahy. Právně správně koncipované místní předpisy a regulační dohody pomáhají předcházet nejen mnoha problémům, ale také zajišťují rozvoj sociálního partnerství a v případě potřeby i ochranu v různých konfliktních situacích. Mnohé knihovny si to uvědomují a snaží se v nich reflektovat specifika své činnosti.
Například Regionální vědecká knihovna Kemerovo pojmenovaná po. V.D. Fedorova vypracovala balíček místních předpisů upravujících činnost oddělení pro prognózování a rozvoj knihovnictví v regionu Kemerovo, včetně předpisů o oddělení a pracovních náplní pro odborníky pracující v oddělení.
Ústřední polytechnická knihovna má zpracovány předpisy o placených službách, servisní smlouvy pro IBA a informační služby, seznam a ceník placených služeb.
Centrální knihovní systém Gubkin Jamalsko-něneckého autonomního okruhu přijal řadu místních předpisů: předpisy o centralizovaném knihovním systému, předpisy o ústřední knihovně, předpisy o ústřední dětské knihovně, předpisy o rodinné čtenářské knihovně, předpisy o počítačová knihovna, pravidla užívání Ústřední knihovny, předpisy o doplňkových placených službách poskytovaných obyvatelstvu, předpisy o formuláři rodinné četby, pracovní náplně atd. 9, 19
Ústřední městská knihovna pojmenovaná po. A. S. Pushkina, Perm, díky dobře zpracovaným a právně podloženým místním předpisům dokázala hájit své zájmy u soudu.
Místní předpisy jsou předpisy obecné povahy a trvalého účinku určené k opakovanému použití, přijaté na úrovni konkrétní instituce nebo organizace, včetně knihoven, obsahující právní normy směřující k úpravě některých společenských vztahů.
Místní předpisy jsou jedním z typů podnikových dokumentů, aktů vnitřního vedení knihovny. Přijetí takových zákonů zpravidla předchází postupy zohledňující názory zaměstnanců a uživatelů knihovny. Odrážejí rozhodnutí kolegiálních i jednotlivých orgánů vedení knihoven. Může se jednat o rozhodnutí valné hromady nebo pracovního kolektivu, rozhodnutí vědecko-metodické, edičně-nakladatelské nebo akademické rady apod. nebo vedoucího knihovny. Vůle státu se v takových aktech projevuje nepřímo - prostřednictvím zákonem povolené schopnosti knihovny regulovat pomocí svých aktů různé vztahy nebo konkrétní oblasti činnosti.
V moderních podmínkách znatelně narůstá role místních předpisů knihoven, neboť z hlediska právní síly jde o podzákonné normy, tedy úřední dokumenty, nosiče právně významných informací, které jsou závazné na úrovni konkrétní knihovny nebo knihovního systému. . Rozsah jejich působení je omezený a směřuje k regulaci vnitřní činnosti nebo některých vztahů, které v knihovních institucích vznikají.
Účinek místního normativního aktu je dán územím, na které se vztahuje působnost orgánu, který jej vydal, v tomto případě místním územím knihovny nebo knihovního systému. Místní předpisy jsou přitom nedílnou součástí předpisů obsahujících normy občanské, informační, knihovnické a další legislativy.
Jsou přijímány za účelem upřesnění pravidel stanovených právními akty vyšších úrovní, například nařízení, příkazy, pokyny Ministerstva kultury Ruské federace, Ministerstva financí Ruské federace a dalších ministerstev a útvarů, rozhodnutí a usnesení orgánů samosprávy nebo územních samosprávných celků ve vztahu k podmínkám činnosti konkrétní knihovny. Každá knihovna vytváří místní předpisy na základě federálních zákonů, zákonů zakládajících subjektů Ruské federace a stanov ministerstev a ministerstev.
Působení místních předpisů v knihovně se na jedné straně rozšiřuje na zaměstnance, na druhé straně na různé skupiny čtenářů (uživatelů), tedy na občany Ruska, osoby bez státní příslušnosti, cizince a další kategorie občanů žijících ve specifickém území (autonomní republika, kraj, kraj, okres atd.) a kteří jsou uživateli knihovny.
Nejběžnější místní knihovní předpisy jsou:
Zřizovací listina je právní akt, který spojuje pravidla upravující činnost knihovnických institucí, např. zřizovací listinu národní nebo krajské knihovny včetně sociálního partnerství. V chartě je předepsán mechanismus interakce s partnery - fyzickými a právnickými osobami.
Řád - právní akt, který vymezuje právní postavení a postup při činnosti knihovny nebo knihovního systému jako subjektů práva, upravující působnost některých orgánů nebo struktur a jejich funkce. Například předpisy o centralizovaném knihovnickém systému, předpisy o ústřední knihovně, předpisy o pobočkových knihovnách, předpisy o specializovaných knihovnách, předpisy upravující personální politiku, vnitřní organizační a řídící vztahy související s odměňováním, odměny zaměstnanců, vytvoření komise na pracovněprávní spory apod. e. Vyzdvihnout lze i ustanovení upravující některé oblasti činnosti knihovny a její vztahy s uživateli, např. ustanovení o doplňkových placených službách.
Pravidla jsou právním aktem, který stanoví postup pro jakýkoli typ činnosti. Reflektuje a upřesňuje specifické aspekty partnerství knihoven, např. pravidla obsluhy uživatelů, pravidla užívání knihovny, vnitřní pracovněprávní předpisy.
Popisy práce pro konkrétní pracoviště nebo personalizované pokyny, například popisy práce vedoucího informačního a analytického oddělení, programátora, softwarového inženýra, knihovníka, vedoucího knihovníka atd., personální tabulka. Odrážet rozvoj partnerství v rámci knihovny.
V mechanismu právní regulace partnerství knihoven se v poslední době kromě místních předpisů rozšířily i regulační smlouvy a dohody.
Regulační smlouvy a dohody jsou právní akty upravující sociální a pracovněprávní vztahy mezi partnery: právnickými a fyzickými osobami, zaměstnanci organizace, pobočky a zaměstnavateli.
Základem pro smluvní úpravu partnerských vztahů je zákoník práce Ruské federace (články 40-44, 45-51), zákon Ruské federace „O kolektivních smlouvách a smlouvách“ (1992). Zákon stanoví právní základ pro rozvoj, uzavírání a realizaci smluv a dohod s cílem usnadnit smluvní úpravu sociálních a pracovněprávních vztahů a koordinaci akcí mezi partnery, jakož i mechanismus pro rozvoj sociálního partnerství v této oblasti. pracovněprávních vztahů. Regulační smlouvy a dohody jsou v souladu se zákonem uzavírány na následujících úrovních.
Na federální úrovni existuje Všeobecná dohoda, která stanoví obecné zásady pro úpravu sociálních a pracovních vztahů. Je uzavřena mezi celoruským sdružením odborů, sdružením zaměstnavatelů a vládou Ruské federace. Platí v celé Ruské federaci. Například Všeobecná dohoda mezi Všeruským svazem odborů, Všeruským svazem zaměstnavatelů a vládou Ruské federace na léta 2002-2004.
Na úrovni zakládajícího subjektu Ruské federace je v platnosti regionální dohoda. Stanovuje obecné zásady pro úpravu sociálních a pracovních vztahů na úrovni ustavující entity Ruské federace, jakož i mzdové normy a další podmínky. Je uzavřena mezi sdružením odborů, sdružením zaměstnavatelů a vládou subjektu Ruské federace. Platí pouze na jeho území.
Na odvětvové úrovni existuje odvětvová (meziodvětvová) tarifní dohoda. Určuje směry socioekonomického rozvoje odvětví, pracovní podmínky, mzdové normy, ale i sociální záruky pro pracovníky v tomto odvětví. Uzavírá ji příslušná rada oborového svazu s průmyslovým svazem zaměstnavatelů (v našem případě s Ministerstvem kultury Ruské federace) a Ministerstvem práce a sociálního rozvoje Ruské federace (jako výkonným orgánem vlády). Platí pouze pro zaměstnance v tomto odvětví.
Na územní úrovni se uzavírá zvláštní dohoda. Určuje podmínky pro řešení některých sociálních a pracovních problémů souvisejících s územní charakteristikou. Uzavírá se mezi zástupci příslušných odborových organizací (odborových svazů), zaměstnavatelů (sdružení zaměstnavatelů) a výkonných orgánů daného území (město, okres).
Na místní (základní) úrovni, tedy na úrovni konkrétní knihovny, existují dvoustranné kolektivní smlouvy mezi správou a voleným orgánem odborů a individuální pracovní smlouvy mezi správou a jednotlivým zaměstnancem, uzavírané za účelem úpravy pracovněprávních vztahů.
Praxe uzavírání individuálních pracovních smluv je dána aktivně se rozvíjejícími procesy diferenciace a individualizace práce v knihovně, což vyžaduje nejen knihovníky, ale i softwarové inženýry, ekonomy, právníky a specialisty z jiných oborů. Rozvoji tohoto nového, zcela přirozeného trendu však brání často nepodložené pokusy o umělý kontrast individuálních smluv s kolektivními smlouvami. Morální a psychický stav každého zaměstnance navíc závisí nejen na míře jeho materiálního zájmu, ale také na celkovém materiálním, technickém a ekonomickém stavu a také na sociálním klimatu v knihovně samotné.
Příkladem jsou regulační smlouvy a dohody upravující právní vztahy v sociokulturní a vzdělávací oblasti, které se v té či oné míře týkají rozvoje spolupráce a partnerství mezi knihovnami.
Například regionální (regionální) dohoda mezi správou území Altaj, regionálním sdružením zaměstnavatelů a regionální radou odborů obsahuje oddíl „Sociokulturní sféra“. V něm se krajská správa zavazuje realizovat cílový program „Akvizice knihovních a muzejních sbírek, zajištění bezpečnosti muzejních sbírek“ a „Informatizace knihoven Altajského území.“16
Dohodu o veřejném souladu a sociálním partnerství v Mordovské republice podepsali hlava Mordovské republiky, předseda Státního shromáždění, předseda vlády, předseda místní samosprávy, předseda federálních odborů republiky, vedoucí sdružení průmyslových podniků, Rada rektorů vysokých škol, Rada ředitelů středních škol, šéfové politických stran, náboženských organizací, veřejnoprávních sdružení, médií. Smlouva obsahuje zvláštní oddíl 5 „Sociální a humanitární oblast“, kde se účastníci zavazují přispívat k vytváření nezbytných podmínek pro práci vědeckých, vzdělávacích a kulturních institucí, včetně knihoven.8
Sociální partnerství v kulturním sektoru v regionu Sverdlovsk je realizováno formou tripartitní dohody o interakci při řešení nejpalčivějších sociálních a pracovních problémů. Součástí dohody je doporučení pro vedení měst a obvodů zavést do mezd zaměstnanců knihoven, klubů a muzeí koeficient 1,2.18
V Moskvě byla mezi 19 existujícími dohodami o městském průmyslu podepsána dohoda o sociálním partnerství mezi Výborem pro kulturu moskevské vlády a Městským výborem odborů kulturních pracovníků v Moskvě. Obsahuje závazky přijaté moskevským vládním výborem pro kulturu ve vztahu ke knihovnám. Zejména nutnost financovat z rozpočtu města ochranu prostor veřejných knihoven, práci mobilních fondů a meziknihovních výpůjček, prosazování konzervace knihovního fondu, nepřípustnost zabírání průmyslových prostor a areálů organizací a provozování veřejných služeb. kulturních institucí, včetně knihoven. Rovněž jsou zajištěna práva odborů na rozvoj a kontrolu implementace podmínek ochrany práce; Všem podřízeným organizacím se doporučuje vypracovat a dohodnout se s odborovými výbory na příplatcích a příplatcích, které upravují postup při tvorbě mzdového fondu, a to i z mimorozpočtových zdrojů.2, 21
Kromě uvedených regulačních smluv a dohod využívají knihovny i další jejich typy. S přihlédnutím k organizační, ekonomické a funkční činnosti knihovny odborníci identifikují tyto typy smluv:
smlouvy upravující vztahy v rámci knihovny (administrativa se zřizovateli, administrativa se zaměstnanci);
smlouvy o koupi a prodeji služeb a produktů, specifická práva, nájem, autorská práva, licenční smlouvy;
smluvní smlouvy o vytváření a převodu duševních produktů, knihovnických a informačních služeb uživatelům;
smlouvy o společné činnosti - vytváření dočasných organizačních a právních struktur, objednávky, obchodní, agenturní, zápůjční a úvěrové;
zvláštní smlouvy o dobročinném zaopatření (darování, darování apod.).11
Místní předpisy, regulační smlouvy a dohody hrají mimořádně důležitou roli jako nástroje právní regulace sociálního partnerství knihoven. Přispívají k organizaci a řízení, vytvářejí podmínky pro racionalizaci právní činnosti a optimalizaci procesu právní regulace knihovnických právních vztahů.

1 Knihovny, sociální partnerství, charita / Sestavila: E. M. Yastrebova; Ministerstvo vědy a technologie Ruské federace; Stát publ. vědecko-technické b-ka Rusko. - M., 1999. - 20 s.
2 Biryukov P. P. Regulace sociálně-ekonomických a pracovních vztahů: (Na příkladu Centrálního správního obvodu Moskvy). - M., 1999. - 347 s.
3 Butkovskaya M. Dokumenty vás zachrání před chybami // Nezavis. bryndáček. zastánce. - 2000. - č. 1. - S. 9-15.
4 Dvorkina M. Ya Dohoda se čtenářem: včera a dnes // Nezavis. bryndáček. zastánce. - 2001. - č. 1. - S. 36-41.
5 Dokumenty v občanskoprávních vztazích / Ed. M. Yu Tichomirov. - M., 2000. - 696 s.
6 Zemskov A.I. Společenský dopad využívání informačních technologií v Rusku // Vědecký. a tech. b-ki. - 2001. - č. 8. - S. 4-12.
7 Zozulina O. A. Sociální partnerství jako podmínka kulturní tvůrčí činnosti megapolské knihovny: (Na příkladu Ústřední knihovny č. 27 Centrálního správního obvodu Moskvy) // Nová knihovna AIF. - 2003. - č. 5/6. - S. 38-45.
8 Ivanova L. A., Kirichek P. N. Sociální partnerství. Nový způsob bytí. - Saransk: Typ. "Rudý říjen", 2002. - 196 s.
9 Ze zkušeností robotů CBS: ukázky statutárních, regulačních a programových dokumentů. - Gubkinsky, 2001. - 96 s.
10 Ionov A. A., Ionova O. B. Sociální partnerství jako sociokulturní fenomén. - M.: MAKS Press, 2002. - 72 s.
11 Klyuev V.K., Suvorova V.M. Ekonomické a smluvní vztahy v knihovnickém sektoru: Vědecké a praktické. příspěvek. / Ross. akad. zemědělský Sci. TsNSKhB. - M., 2001. - 116 s.
12 Krylov K. D. Sociální partnerství v moderních podmínkách: Srovnávací právní přezkum. - M.: Profizdat, 1998. - 112 s. - (B-čka odborového aktivisty; číslo 4).
13 Kulíková L. Řediteli: Víte, jak správně organizovat práci svých zaměstnanců? Zaměstnanec: Jaká by měla být vaše pracovní náplň? // Nezávislý bryndáček. zastánce. - 2000. - č. 2. - s. 14-19.
14 Kulikova L. Vývoj ustavujících dokumentů není jednoduchá záležitost // Nezavis. bryndáček. zastánce. - 2001. - č. 2. - S. 11-15.
15 Malkova V. S. Kulturní instituce v novém sociokulturním prostředí regionů // Knihovny v informační oblasti regionu: Materiály vědecké a praktické práce. conf. - Murmansk, 1998. - S. 87-89.
16 Manilova T. L. Informační zdroje ruských knihoven: sociální aspekt // Vědecký. a tech. b-ki. - 2001. - č. 8. - S. 12-16.
17 Mishin A.K. Sociální partnerství v ruské společnosti: Teoretická a aplikovaná analýza / Ministerstvo práce a sociálních věcí. rozvoj Ruské federace; Altaj. Stát univ. - Barnaul: Nakladatelství GIPP "Altaj", 1998. - 125 s.
18 Noskova M. S. Sociální ochrana pracovníků knihoven ve Sverdlovské oblasti // Svět knihoven dnes. - 1998. - Vydání. 2. - str. 10-14.
19 Organizační a technologická dokumentace Státní veřejné vědeckotechnické knihovny SB RAS: Systém fondů / resp. španělsky: M. Yu. Rep. vyd. E. B. Sobolová; Státní veřejná vědecká a technická knihovna SB RAS. - Novosibirsk, 2001. - 42 s.
20 Pozdeeva N. Nové časy - noví partneři: (sociální funkce knihoven) // Knihovna. - 2002. - č. 6. - S. 65-66.
21 Tatarnikova S.N. Městské průmyslové dohody v Moskvě: Metodické. manuál na pomoc zástupcům stran sociálního partnerství v Moskvě / Proc. metoda. Centrum Moskvy Federace odborových svazů. - M., 2002. - 72 s.

Zdokonalování forem a metod knihovnické práce, rozšiřování nabídky poskytovaných služeb, zvyšování konkurenceschopnosti na specializovaném trhu na jedné straně a potřeba rozvoje zdrojů na straně druhé vytváří objektivní předpoklady pro participaci knihoven jako jedné z knihoven. plnohodnotnými partnery sociální spolupráce.

Moderní knihovna je instituce, která kumuluje zájmy téměř všech segmentů společnosti. Postupné utváření základů právního státu, zajištění transparentnosti činnosti vládních struktur na různých úrovních, zkvalitnění legislativního systému, šíření spolehlivých informací občanům pro zajištění jejich informované politické volby a rozvoj nestátního sektoru ekonomiky vytvářejí příležitost k realizaci dlouhodobých knihovnických iniciativ na rozdíl od krátkodobých změn situace. To určuje potřebu odborné spolupráce mezi knihovnami a různými institucemi, organizacemi a hnutími.

Multifunkčnost aktivit knihoven umožňuje vytvářet multilaterální partnerské projekty, které spojují úsilí několika partnerů o řešení společných problémů. Sociální partnerství za účasti městské knihovny lze dnes právem považovat za sociokulturní fenomén, který objektivně působí jako jedna z důležitých podmínek rozvoje služeb územní knihovny.

Je však třeba poznamenat, že pro dosažení významného ekonomického a sociálního efektu z aktivit sociálního partnerství by měly být jasně definovány jejich organizační a právní aspekty. Teoretici a praktici dosud plně neidentifikovali subjekty sociálního partnerství ve vztahu k knihovnictví. Za subjekty partnerství jsou považovány především kulturní, vzdělávací a rekreační instituce. Podstatou sociálního partnerství jako společensko-politické demokratické instituce, nahrazující společenskou praxi nerozdělené dominance státního majetku, je vytvořit takové podmínky interakce, za kterých se bude uskutečňovat spojení zájmů všech sociálních skupin a komunit na základě oboustranně výhodné spolupráce a ne konkurence.

Sociální partnerství má nepopiratelnou perspektivu pro rozvoj všech forem knihovnické činnosti a zasluhuje bližší studium s ohledem na jeho uplatnění v praktické činnosti městských knihoven.

Základní organizační aspekty vytváření a rozvoje sociálního partnerství jsou: určení svého místa v sociokulturním prostoru obsluhovaného území; provádění strategie rozvoje; navazování stabilních vztahů s různými strukturami územních subjektů na základě právní úpravy.

Ucelený obraz o vzniku, fungování a rozvoji sociálního partnerství jako jednoho z faktorů zkvalitňování služeb územních knihoven nelze podat bez klasifikace jeho typů. V souladu s přístupem významného badatele problému, amerického sociologa A. Diamonda, navrhujeme následující klasifikaci typů sociálního partnerství, rozvíjejících se v praxi knihovnické práce v komunálním prostředí.

Registrované partnerství. Je realizován na základě „prvního sektoru“ občanské společnosti, který zahrnuje: vládní struktury, legislativní struktury atd. Pro obecní knihovny má prvořadý význam partnerství s obecními úřady, jehož možnost vzniku je dána tím, že (při všech rozdílech mezi těmito společenskými institucemi) v tomto období formování občanské společnosti v zemi dochází k proměně jejich činnosti. probíhá.

Sociální modernizace knihoven předkládá úkoly změny obsahu informační a knihovnické práce, rozvoj nových společenských funkcí, přizpůsobení se novému společensko-politickému a ekonomickému prostředí na úrovni obcí. Výše uvedené okolnosti předurčují změny ve vztazích a stereotypech chování a vytváření zásadně nových modelů interakce. Proces formování sociální instituce knihovnických služeb samosprávy založené na sociálním partnerství. Legislativní model vztahu mezi knihovnou a úřady je zakotven v první části občanského zákoníku Ruské federace (1994), federálním zákonu „O knihovnictví“ (1994) a regionálních legislativních aktech. Orgány jsou zřizovateli obecních knihoven a knihovny jsou institucemi zřízenými za účelem plnění úkolů, které společnost deleguje na úřady. Zřizovatel stanoví knihovně seznam funkcí a oblastí její činnosti, které koreluje s potřebami obyvatel. Knihovna zase musí plnit funkce svěřené zřizovatelem a podávat návrhy na jejich doplnění a rozvoj.

Nejdůležitější novinkou pro knihovny související s reformou místní samosprávy byl jejich faktický přechod do přímé a nerozdělené působnosti místních úřadů, a to i z hlediska zajištění zdrojů. Základní ustanovení federálního zákona „O obecných zásadách organizace místní samosprávy v Ruské federaci“ ze dne 6. 2003 č. 131-FZ, kterým se stanoví právní, územní, organizační a ekonomické normy pro fungování místní samosprávy v Ruské federaci, nabývají plné účinnosti dnem 1. ledna 2009. V tomto ohledu je prvořadým úkolem městských knihoven tvoří systém vztahů s úřady a dalšími formacemi obecních subjektů z hlediska společenské instituce. V této souvislosti je třeba knihovny považovat za aktivní subjekt, nikoli za pasivní objekt komunální politiky, což je důležité zafixovat v regulačním rámci vytvořeném v souladu s výše uvedeným federálním zákonem.

Vzhledem k tomu, že sociální partnerství je podmínkou efektivní strategie územních knihoven, neměli bychom ztrácet ze zřetele tak důležitý aspekt, jakým je ekonomická spolupráce s úřady. Při výrazném snížení státního financování je jedním z prioritních úkolů knihovnické politiky dokázat úředníkům místní správy potřebu aktivní pomoci při rozvoji knihovny, dodatečného (programově cíleného) financování její činnosti k řešení problémů svobodný přístup k informacím a duchovní rozvoj jednotlivce. V současné době, kdy místní komunita stále více projevuje své zájmy, poptávka po knihovně ze strany obyvatel, soulad úrovně řešených úkolů s úrovní potřeb uživatelů přímo ovlivňují přístup ke knihovně ze strany místních úřadů. . Efektivita knihovny jako hlavního informačního zdroje pro obec, bez něhož není možné běžné fungování veřejné sféry, je do značné míry dána objemem rozpočtových prostředků. V praxi městských knihoven by měl být plně využíván takový mechanismus sociálního partnerství s orgány samosprávy, jako je účelová finanční podpora projektových aktivit. V řadě regionů jsou jedním z jejích typů obecní granty v oblasti kultury, poskytované na soutěžní bázi, a také investice do cílených knihovnických programů pro poskytování doplňkových sociálních služeb obyvatelstvu.

Partnerství s informačními organizacemi. Tato možnost partnerství zahrnuje organizace, které přispívají k rozvoji občanské společnosti šířením různých typů informací. Partnerství s informačními organizacemi umožňují knihovnám rozvíjet marketingové politiky knihoven, vytvářet pozitivní obraz knihovny a jejích zaměstnanců mezi obyvatelstvem, vládou a veřejnými strukturami a umisťovat schopnost knihovny uspokojovat potřeby místní komunity. Mezi potenciálními účastníky takového sociálního partnerství je třeba v první řadě vyzdvihnout média. Informační podpora akcí knihovny ze strany médií pomáhá propagovat knihy a motivovat ke čtení, přitahuje do knihovny nové lidi. Tento typ partnerství knihoven v posledních letech nejaktivněji využívají městské knihovny.

Slibná jsou partnerství s vydavatelskými a knihkupeckými společnostmi. Existuje mnoho příkladů rozvoje spolupráce mezi knihovnami a knihkupeckými organizacemi. Aktivní účast knihovny na formování městského knižního trhu nám umožňuje uvést prvky organizace do jeho spontánního stavu. Základem tohoto druhu partnerství je skutečnost, že knihovníci jsou profesionály v oboru knižního byznysu, jsou neustále ve spojení nejen s produkty, ale i se svými spotřebiteli z různých sociálních vrstev a mohou se volně pohybovat v nabídce publikací a podmínky na knižním trhu.

Jednou z oblastí tohoto typu moderního partnerství jsou inovativní aktivity knihoven v oblasti rozvoje informačních technologií. Implementace integrovaného přístupu k problémům spojeným s utvářením a rozvojem vnějšího územního informačního prostoru, informačního systému obce, zahrnuje nejen řešení problematiky pořizování tradičních dokumentů, ale také rozvoj technologií rozšiřujících schopnosti obce. a účinnost informačních a bibliografických služeb. V tomto ohledu se rozvíjejí partnerství s distributory nabízejícími moderní informační produkty a technologie.

Uspokojení potřeb uživatele moderní knihovny zahrnuje vytvoření pohodlného knihovního prostředí. V tomto ohledu by měly být využity nejnovější výdobytky ergonomie, designového umění a možnosti vysoce efektivního interního informačního systému. Všechny výše uvedené požadavky nelze vždy splnit pouze úsilím pracovníků knihoven, a proto se rozšířila partnerství mezi knihovnami a ateliéry venkovní reklamy a designovými agenturami, které lze rovněž zařadit mezi šiřitele informací.

Partnerství s kulturními organizacemi. Partnerská interakce v oblasti kultury je v knihovnické praxi tradičně běžná. Ale i zde jsou v posledních letech pozorovány nové trendy. Knihovny jsou garantem zachování tradiční knižní kultury, rozvoje obecných kulturních trendů a zajišťují dostupnost kulturních hodnot všem sociálním vrstvám obyvatelstva. Partnerství mezi knihovnami a muzei se nejaktivněji rozvíjí v posledním desetiletí, což je do značné míry dáno souhrou pamětní funkce, kterou plní jak muzea, tak knihovny.

Partnerství se vzdělávacími institucemi. Partnerství v oblasti vzdělávání jsou v praxi městských knihoven poměrně široce zastoupena a jsou založena na mnohaleté spolupráci knihoven s organizacemi a institucemi souvisejícími s knihovnou z hlediska cílů a záměrů jejich práce. Tento typ partnerství je altruistický, rozvíjí se na neziskové bázi a řeší především problémy místní komunity související s nejširším spektrem požadavků na informace v oblasti vzdělávání a výchovy.

Úkolem knihovny je informační podpora osnov základního a doplňkového vzdělávání, podpora rozšiřování a prohlubování vzdělávacího procesu, studium, shromažďování a šíření informací o regionálních vzdělávacích zdrojích. Instituce všech typů vzdělávání tradičně koordinují činnost s informačními a knihovními institucemi v otázkách vzdělávání.

Partnerství s veřejnými organizacemi a sdruženími. Demokratické transformace, formování a rozvoj občanské společnosti v Ruské federaci předpokládají rozšiřování a posilování veřejných struktur, z nichž nejvýznamnější jsou veřejná sdružení. Možnosti společných aktivit knihoven a místních neziskových organizací jsou předurčeny v jejich původně sociálně zaměřených aktivitách. Mezi veřejná sdružení patří politické strany, masová hnutí, organizace ženské mládeže a dětí, tvůrčí svazy, komunity, spolky a další dobrovolná sdružení občanů.

Zapojení veřejných (nevládních) organizací do spolupráce se jeví jako zvláště důležité pro postavení knihovny jako centra místní komunity, předpokládá aktivní fungování knihovny jako součásti informační a komunikační sítě, která spojuje aktivity třetího sektoru občanské společnosti a knihovnických institucí na komunální úrovni.

Sociální partnerství rozvíjející se mezi knihovnou a veřejnými organizacemi lze rozdělit do následujících podtypů: partnerství s kreativními neformálními organizacemi; s ekologickými organizacemi a hnutími; organizace pro lidská práva; s organizacemi žen, dětí a mládeže atd.

Ekonomické partnerství. Získání právní a ekonomické nezávislosti knihoven znamenalo počátek rozvoje partnerství založených na hospodářské spolupráci, vzájemně výhodných jak pro knihovny, tak pro organizace, které s nimi navazují ekonomické vztahy. Empirický materiál získaný během studie umožňuje dospět k závěru, že ekonomická spolupráce je knihovnickou komunitou často vnímána ne zcela adekvátně. Ekonomický přístup k problému reprodukce a navyšování knihovních zdrojů by měl zohledňovat původní sociální podstatu knihovny a poskytovat přednostní řešení sociálních problémů obsluhovaného obyvatelstva. Získávání materiálních výhod pro knihovnu v procesu ekonomické spolupráce není samoúčelné, ale mezivýsledek, jedna z podmínek dalšího řešení společenského problému.

Ústředním vektorem sociálního partnerství by měla být socioekonomická spolupráce. Výše finančních prostředků přímo souvisí se společensky významnými a ekonomicky životaschopnými projekty, které konsolidují úsilí různých sil v místní komunitě o dosažení cílů. Zdrojem financování navíc může být nejen místní rozpočet, ale také prostředky z různých fondů a také komerční struktury. Právě společenský význam programů knihoven zaměřených na uspokojení spotřebitelské poptávky vytváří základ pro mimorozpočtové dodatečné financování.

Partnery knihoven jsou často ekonomická sdružení a sítě obchodních a průmyslových organizací i subjekty zabývající se samostatnou hospodářskou a podnikatelskou činností. Patří sem průmyslové výrobní struktury.

V knihovnách vznikají oddělení průmyslové literatury a další struktury pro poskytování informačních služeb průmyslovým podnikům. Mezi oblasti spolupráce, které se v knihovnické praxi rozšířily, patří: plnění společenských a tvůrčích zakázek knihovnami k účasti na sociologických výzkumech, balení informací o zákaznických tématech, poskytování regulačních dokumentů včetně norem, norem a pravidel, pořádání informačních dnů a dnů specialisté na řízení kvality atd.

Novodobá doba rozvoje knihoven jako samostatně fungujících subjektů, rozšiřování práv a ekonomických možností pracovních kolektivů poskytuje možnost rozšířit výběr partnerských subjektů. Mezi partnerství v ekonomické sféře patří také partnerství s malými a středními podniky, které se nejčastěji rozvíjejí dvěma směry: informační a knihovnické služby pro malé a střední podniky, spolufinancování projektů knihoven podnikatelskými strukturami.

Hledání sociálních partnerů je tedy pro moderní knihovnu důležitou oblastí činnosti, která přímo souvisí s úspěšností a účelností její činnosti.

Strana 1

Jednou z demokratických institucí, která dnes zajišťuje rovnováhu zájmů různých struktur společnosti, je instituce sociálního partnerství, která se v Rusku rozvíjí v posledním desetiletí. Formalizují se zájmy a práva společenských, korporátních a regionálních skupin, formují se instituce zastoupení a jim adekvátní právní rámec, rozvíjí se praxe kolektivní smluvní regulace. Knihovnické a informační instituce jako nedílná součást sociokulturního prostoru podléhají objektivním zákonitostem společenského vývoje. Komunikační vztahy „knihovna-společnost“ mají perspektivu rozvoje právě v podobě systému sociálního partnerství a knihovna se z řady objektivních důvodů často stává hybnou silou rozvoje partnerství. Prioritou je stanovení pozice knihovny v sociálním partnerství v současné době, kdy probíhá reforma systému samosprávy. Městské knihovny stojí před úkolem transformovat činnost v souladu s nejpalčivějšími problémy místní komunity. Řešení tohoto problému pomáhá společnosti překonat stereotyp, že knihovny vidí pouze jako instituce pro volný čas a veřejné povědomí o jejich schopnostech jako zdroje pro rozvoj občanské společnosti. Jedním z aspektů strategického plánování rozvoje knihoven je vytváření sociálního partnerství v interním a externím prostoru knihovny.

Mezi objektivní faktory účasti knihoven v systému sociálního partnerství lze vyzdvihnout: za prvé přítomnost občanské společnosti a stabilní trend ve vývoji demokracie. Tato podmínka je rozhodující pro vznik celého systému sociálního partnerství jako celku. Instituce sociálního partnerství je v Rusku v plenkách právě kvůli nedostatečnému rozvoji občanské společnosti. Na druhou stranu bez konsolidace regionálních a místních komunit a jejich aktivní spolupráce není možné vybudovat občanskou společnost; zadruhé přítomnost subjektů, které se vzájemně zajímají o partnerství.

Knihovna je dnes institucí, která kumuluje zájmy širokých vrstev společnosti. To určuje možnost spolupráce s celou řadou institucí, organizací a hnutí. Sociální partnerství může řešit problémy místní komunity různými způsoby. Mezi partnery knihoven ve městě Stary Oskol v regionu Belgorod lze tedy vyzdvihnout: kulturní a vzdělávací organizace, média, veřejné organizace, obecní úřady a komerční struktury.

Multifunkčnost aktivit knihovny umožňuje souběžně participovat na partnerstvích nejen s jedním partnerem, ale také vytvářet multilaterální partnerské projekty, které spojují úsilí více partnerů o řešení společných problémů.

Za třetí, přítomnost organizačních a právních mechanismů a postupů regulujících sociální interakci. Pokud jde o právní podporu sociálního partnerství, knihovny nashromáždily určité zkušenosti.

Spolu s určenými objektivními faktory určuje vyhlídky rozvoje sociálního partnerství řada subjektivních (vnitřních) faktorů. Jedním z nich je povědomí pracovníků knihovny o potřebě partnera. Rozšíření nabídky knihovnických, poradenských, vzdělávacích a knihovnických služeb, zkvalitnění činnosti knihoven, zvýšení konkurenceschopnosti knihoven na trhu informačních služeb, společenská poptávka, potřeba rozvoje knihovních zdrojů s sebou nese nutnost výběru optimálního partnera v každém konkrétním případě. Například při pořádání knih a čtení nebo charitativních akcí je vyžadována informační podpora ze strany médií. Knihovny jsou schopny iniciovat roli sociálního partnera obecních úřadů i místní komunity.

Koncept „sociálního partnerství“ se zásadně liší od tradiční spolupráce knihoven. Rozsah koordinace aktivit byl zpravidla omezen na komunikační vazby s jinými kulturními a vzdělávacími institucemi bez zohlednění ekonomických a právních aspektů. Tato spolupráce byla regulována především direktivním vedením vyšších orgánů. Fungování sociálního partnerství předpokládá vznik rovnocenných horizontálních vazeb. V současné době vystupují knihovny stále více jako rovnocenní partneři obecních úřadů.

Význam knihovny jako účastníka sociální interakce do značné míry závisí na obsahu jejího sociálního potenciálu. Zdůrazněme, že vybudovat efektivní systém sociálního partnerství je možné pouze analýzou vnitřních schopností. V tomto případě lze identifikovat následující hodnotící kritéria: určení stupně rozvoje týmu, posouzení sociálně-psychologické atmosféry, motivace k účasti týmu na sociálním partnerství.

Slovanské pohanství
Slovansko-ruskou část rozsáhlého celolidského pohanského masivu nelze v žádném případě chápat jako samostatnou, nezávislou a pouze Slovanům vlastní verzi primitivních náboženských představ. Izolace slovansko-ruského pro...

Ruské výtvarné umění a architektura 18. století
XVIII století – zlom v dějinách Ruska a vývoji ruské kultury. Reformy Petra I. ovlivnily v té či oné míře všechny aspekty života, vládu, ekonomiku, ideologii, sociální myšlení, vědu, uměleckou kulturu...

Malířské techniky impresionismu
Na rozdíl od akademiků impresionisté opustili tematickou premisu (filosofickou, morální, náboženskou, sociálně-politickou atd.) umění a promyšlené, předem promyšlené a jasně vykreslené dějové komplexy...

Konzultace

Informační služby poskytované obecní knihovnou obyvatelstvu obce

[Konzultoval I.B Mikhnova, ředitel Centralizovaného knihovního systému "Kyjev" (Moskva), prezident Meziregionální asociace obchodních knihoven, Ph.D. ped. vědy]

Místo knihovny v informačním prostředí obce
3. Spolupráce knihovny s dalšími organizacemi a podniky

K úspěšnému plnění svých funkcí potřebují knihovny kontakty s mnoha partnery. Díky mimoknihovním kontaktům se zvyšují možnosti knihovny a rozšiřuje se její působnost. Tyto kontakty dodávají knihovnám další váhu ve společnosti a přispívají k realizaci jejich hlavního účelu.
Na základě místních podmínek provozu lze rozlišit tyto skupiny: orgány zastupitelské moci, orgány kulturního managementu, ostatní kulturní a vzdělávací instituce města, knihovny jiných odborů, vzdělávací instituce, vydavatelské a knihkupecké společnosti a prodejny, média, technické podporovat firmy, veřejné nadace a organizace.
Fond na podporu podnikání a jeho Centrum na podporu drobného podnikání se tak aktivně zapojují do problematiky zadávání komunálních zakázek mezi malé podniky v Glazově. V zájmu rozvoje fondu probíhá průzkum mezi městskými podnikateli. Fond obsahuje registrační údaje malých podniků (230) a soukromých podnikatelů a soukromých právnických osob (3500), ale databáze vyžaduje editaci, protože ty, které ukončily činnost, nejsou sledovány (více než 2/3 z nich).
Společně s Knihovním a informačním systémem je plánováno vytvoření a údržba webových stránek nadace a také provedení průzkumu mezi podnikateli se zapojením odborných pracovníků knihoven (je vyvinut systém odměňování respondentů, kteří souhlasí s odpovědí na anketní otázky v knihovnách ).
V Čerepovci je násobící centrum, které provádí tiskařské práce a vyplňuje potvrzení o příjmu. A to také dobře zapadá do profilu činnosti Oddělení obchodních informací městské knihovny.
Kromě knihoven městské ústřední knihovny jsou v Čerepovci i další knihovny. Jedná se o vědeckou a technickou knihovnu Severstalu (předává bulletin nových účtenek Ústřední státní knihovně), hromadnou knihovnu Severstalu s pobočkami v dílnách), knihovnu odborového výboru Válcovny oceli Cherepovets, a malá vědecká knihovna Cherepovets Museum Association, vědecká knihovna Cherepovets State University a knihovna Metallurgical College.
Výklenek, který mezi těmito knihovními strukturami zabírá Ústřední městská knihovna, je zcela unikátní. Mezi ostatními knihovnami ve městě není jediná, která by mohla konkurovat Ústřední městské knihovně v celém objemu informačních služeb poskytovaných obyvatelstvu.
Knihovnický a informační systém Glazov má také kontakty s Regionální agenturou pro podporu drobného podnikání Udmurt (držitel databáze pro republiku) a Marketingovým centrem Udmurtia-Moskva (marketingový výzkum regionálních trhů, o jehož výsledky se zajímají městské podnikatele a zprostředkovatelů ve vyhledávacích partnerech v Rusku i v zahraničí je plánováno se zapojením odborníků z Udmurtské státní univerzity pracovat na „Bilanci ekonomických vztahů ve městě“, kdo co prodává a hlavně kdo co kupuje). Spolupracují s vlastivědným muzeem a muzeem Itamkar (vykopávky starověké udmurtské osady)
V prostorách Ústřední knihovny Glazov se nachází počítačový salon, který poskytuje (k pronájmu prostor) počítačový čas pro zaměstnance knihovny (školení, zadávání/modernizace elektronického katalogu) a (za poplatek) pro obyvatelstvo a školy město. Salon má internetový přístupový kanál, který využívají pracovníci BIS.
Ústřední knihovna Laishevskaya také spolupracuje nejen s místními úřady. V roce 1997 uzavřela Ústřední knihovna Laishevskaja spolu s Ministerstvem zemědělství republiky dohodu o vytvoření Okresní služby pro monitorování trhu zdrojů a techniky.
V současné době je část prací provedena databáze všech podniků v okrese, která obsahuje bankovní spojení, sídlo, údaje z administrativy podniku (ředitel, hlavní účetní, hlavní ekonom), telefonní čísla. Je třeba pracovat na vytvoření databáze těchto podniků, včetně nomenklatury a cen poskytovaných výrobků a služeb, databáze potřeb okresních podniků na materiální a technické zdroje, investice, vědecké úspěchy a osvědčené postupy.
Takové informace jsou v dnešních podmínkách prostě nezbytné, protože jsou spolehlivým partnerem pro malé a střední podniky, firmy, organizace, pro které je nevhodné udržovat u svých zaměstnanců specializovanou informační jednotku, protože k tomu potřebují mít obě zařízení. a dobře vyškolený personál.
V takové situaci se projevuje efektivita zprostředkovatelských služeb. Knihovna Laishevskaya může klientovi poskytnout informace, které jsou svým předmětem jedinečné a obtížně dostupné podle místa. Již dnes je vytvořena a funguje databáze Informační a poradenské služby Agrokomplexu MZe o problémech chovu hospodářských zvířat, rostlinné výrobě, marketingu, ekonomice a studiích, účetní a právní problematice. pracovníků.
Tuto databázi využívají nejen pracovníci v zemědělství. Aktivně jej využívají studenti Laishevského zemědělské školy a odborné školy. Městské úřady využívají tuto databázi především v otázkách práva, ekonomiky a zemědělství.
S Ministerstvem zemědělství existuje dohoda o instalaci počítače s modemem, s jehož pomocí bude moci centrální banka využívat databanky centrální monitorovací služby Ministerstva zemědělství Agroprůmyslového komplexu hl. Republikou Tádžikistán a pro rychlou výměnu informací. V současné době ještě není nainstalován modem, ministerstvo systematicky zasílá knihovně „Info-expres: Poptávka, nabídky, přehled trhu, ceny“ a „Informační a metodický bulletin“, které aktivně využívá při své práci.
A údaje z recenzí legislativních dokumentů z Knihovního a informačního centra (BIC) okresu Vyborg v Leningradské oblasti. jsou používány stránkovací společností "Maltiton-Dals" k zasílání krátkých informací na pagery předplatitelů.
V knihovně Dzerzhinsky existuje veřejná organizace „Dialog“, jejíž ženský klub aktivně spolupracuje s výborem matek vojáků (odběr do armády, šikana, služba v horkých místech). Některé z „mateřských“ dokumentů končí ve sbírkách knihovny. Dialogue pořádá semináře o ženských a genderových otázkách a studie. Knihovna zajišťuje především kulturní program a komunikaci. Informační podpora minimální. Plánuje se spolupráce s centrem Mercy při poskytování služeb (včetně informací) handicapovaným dětem a dětem z vícečlenných a neúplných rodin.
Počítačové vývojové centrum PetrSU instalovalo v Ústřední městské nemocnici v Bělomorsku informační systém Codex, který umožnil začít informovat obyvatelstvo, podniky a organizace města o právních otázkách. Knihovna poskytuje Centru dokumenty od orgánů místní samosprávy regionu Belomorsky pro zařazení do Karelského „kodexu“.
Spolupráce s Národní bankou Republiky Kazachstán a bělomorskou pobočkou PetrSU umožnila zavést elektronické doručování dokumentů, což výrazně rozšířilo možnosti získávání informací a zrychlilo je. Sbírky Národní knihovny Republiky Karelia jsou zcela otevřeny čtenářům.
Knihovna Belomorsk dostává materiály od Sdružení místní samosprávy Republiky Karelia.
Spolu se Společností nevidomých je realizován program „Ústřední knihovna Belomorskaja jako místní informační centrum pro nevidomé a slabozraké“.
Zvláštní skupinu organizací – skutečných a potenciálních partnerů a spotřebitelů služeb městských knihoven – tvoří obecní a sociální služby, komise, ministerstvo školství a veřejné organizace. Kromě toho jsou s těmito organizacemi vyvíjeny společné projekty ve prospěch třetích organizací (nebo uživatelů).
Ústřední městská knihovna Čerepovec tak spolupracuje s městskými a sociálními službami. S daňovým inspektorátem byla uzavřena dohoda o společných aktivitách při výměně informačních zdrojů (periodika, knižní fond, elektronické verze „Rossijskaja gazeta“ a „Ekonomika a život“; o vytvoření knižního fondu Státní daňové inspekce; informování Státní daňové inspekce na žádost svých zaměstnanců Ústřední městská knihovna poskytuje Státní daňové inspekci pomoc při realizaci deklarační kampaně pomocí programu „1C Daňový poplatník“ instalovaného v ODI k vyplnění potvrzení o příjmu fyzických osob předkládaných na ODI. Státní daňová inspekce ze strany zaměstnavatelů Zejména úzká spolupráce mezi centrální státní bankou a penzijním fondem V oddělení obchodních informací je zřízen program pro personalizované účetnictví, pomocí kterého jsou zpracovávány žádosti městských podniků a vyplňovány certifikáty ven pro jednotlivce.
V pobočce Berezniki Severního územního odboru kontroly životního prostředí se začal vytvářet jeden z prvních v regionu (MGIS). Kromě environmentálního bloku obsahuje MGIS informace o využití půdy, zdanění, městském vybavení a historii města. Tento městský geografický informační systém byl instalován v Obchodní informační kanceláři Ústřední městské nemocnice Berezniki.
Relativně nedávno se ve městech a regionálních centrech Udmurtie začaly otevírat pobočky ministerstva federální státní služby zaměstnanosti. Knihovny Glazova a Iževska byly vůči nové organizaci opatrné, ale pak si uvědomily jednotu účelu. Služba zaměstnanosti a knihovny přece plní pro společnost nezbytnou socializační funkci jedince a konkrétně jednou z jeho oblastí je profesionální animace.
Společně se řeší dva velké problémy: poskytování věcných informací obyvatelstvu o situaci na trhu profesí, možnostech vzdělávání a profesního postupu; stejně jako školení personálu pro práci v městských knihovnách.
Spolupráce výrazně rozšiřuje možnosti knihoven, což vede ke vzniku integrovaných forem práce, jako je „Veletrh studijních míst“. Tradičně se společně se službou zaměstnanosti koná v městských knihovnách místní akce „Den uchazečů“. Podílejí se na něm všechny střední a vysoké školy města, Středisko sociální ochrany, zástupci vojenského registračního a odvodového úřadu a Ministerstva vnitra, odborníci z výměny mládeže a Střediska vzdělávání mládeže.
Každá vzdělávací instituce poskytuje informace o podmínkách přijetí. Program poskytuje konzultace se specialisty služeb zaměstnanosti; například pomocí počítačového programu „Profi“ pomáhá absolventům vybrat si obor budoucího profesního působení. Odborní pracovníci knihovny pomáhají s výběrem potřebné literatury, nabízejí prohlídky výstav, recenze manuálů, článků a dalších materiálů na téma „Vzdělávání“ a konzultace s psychologem. Knihovna se na dva dny promění v mraveniště, jezdí sem studenti škol z města a okolí.
Pořádání akcí má pro knihovnu ještě jednu výhodu. Účastníci nechávají své informační balíčky jako dárek, což umožňuje neustálou aktualizaci faktografické databáze. A žadatelé, kteří se na veletrh nedostali, mají možnost nasbírané materiály využít. Knihovna se tak snaží vytvářet podmínky pro zvýšenou informovanost uživatelů o problematice volby povolání.
Městská knihovna může mít různé typy konkurentů: na základě typů potřeb zákazníků, na základě služeb podobných typu, typu, modifikace. V mnoha případech se jedná o specializované (obchodní, komunální, státní) informační služby. Centrum centrálního bankovnictví Kievskaya má zpravidla konkurenty na úrovni města, protože v této oblasti prostě neexistují žádné podobné informační služby. A obyvatelstvo velkoměsta, jako je Moskva, se obrací na specializované společnosti pro seriózní služby související s informacemi, bez ohledu na jejich umístění. Kdo jsou konkurenti knihoven ve městech a testovacích zónách?
Takoví konkurenti městských knihoven existují například v oblasti právní podpory obyvatel.
V Glazově poskytuje právní poradenství obyvatelům Unie mladých právníků. Právní centrum mládeže poskytuje bezplatné právní konzultace založené na systému Kodexu. Skutečné práce je velmi málo, ale pro knihovnu je to možný kanál, jak získat právníky, kteří by radili uživatelům jejího právního systému. Agentura Respublika poskytuje také placené právní poradenství pro sociálně slabé vrstvy obyvatelstva.
V Iževsku existuje soukromá právní služba, navíc obyvatelé mohou vždy využít služeb právního oddělení okresní správy. Toto je názor správy, podle toho nemá potřebu něco podobného vytvářet na základě knihovny.
V rámci společnosti „Knowledge“ poskytuje pobočka veřejné instituce OOP ve Vologdě za pomoci veteránů orgánů činných v trestním řízení bezplatné právní konzultace pro občany s nízkými příjmy. Sama Vědomostní společnost pořádá semináře pro podnikatele: Začněte podnikat, Změny v účetnictví, Návod na postup vynakládání prostředků z Fondu sociálního pojištění Ruské federace.
Knihovna by si však měla dát pozor na to, že i přesto, že právní databáze jsou ve Vologdě poměrně plně zastoupeny, ve městě zatím žádné zastoupení zákoníku neexistuje.
A v Dzeržinsku stále neexistují žádné zastoupení hlavních referenčních právních systémů. Dostupné licencované instalace jsou podporovány společnostmi z Moskvy nebo Lyubertsy. Mezitím mají obecní knihovny možnost obrátit se na RFPR a FAPSI se žádostí o pomoc s vytvořením Centra právních informací. Pokud jde o Consultant Plus, může být tento ATP dodán knihovně zdarma.
Konkurenci má knihovna i v oblasti výpočetní techniky.
Ve Vologdě je dětská počítačová škola organizovaná v Centru obchodního vzdělávání. Seznam specializací, které toto centrum vyučuje, zahrnuje: manažera počítačové společnosti, uživatele softwarového produktu 1C, profesionálního uživatele PC, manažera kanceláře, který vlastní PC.
Podobné kurzy počítačové gramotnosti nabízí Centrum zaměstnanosti zdarma.
Je možné, že Ústřední městská nemocnice, která je vybavena dostatečným počtem počítačů pro pořádání počítačové třídy, by mohla převzít výuku základů počítačové gramotnosti dětí i dospělých.
Existuje několik počítačových společností zabývajících se prodejem počítačů, komponent a spotřebního materiálu („Bit-Service“, „Computer Systems“, „Paritet“, „Seven Five“, „Hanussen“, „Info“, Centrum výpočetní techniky „Techinform“ ), stejně jako obchodní software („Remex-Center“, „Seven Five“).
Za jakousi konkurenci lze považovat ty, které se nacházejí ve stejném městě s městskými knihovnami vyšší úrovně, které se mohou stát serióznějším zdrojem informací pro samosprávy a podnikatelskou část obyvatel města. Ve Vologdě je to samozřejmě Krajská vědecká knihovna Vologda. To je dáno především bohatými fondy knihovny, přítomností odborníků a samozřejmě umístěním knihovny přímo v centru města vedle vládních struktur.
V Iževsku je to Národní knihovna Udmurtia, která se nachází přes ulici od Centrální městské knihovny. Národní knihovna Udmurtia je začleněna do všech republikových projektů (např. „Automatizace knihoven“, „Konzervace sbírek“, „Venská knihovna“ společně s Ministerstvem zemědělství), má nezměrně lepší finanční, personální a finanční zdroje. Spolupracuje s prezidentským zástupcem ve federálním okruhu Volha a aktivně připravuje materiály pro prezidenta republiky a vládu. Přestože existuje projekt parlamentní knihovny a knihovny pro prezidenta Udmurtia, tuto funkci plní i Národní knihovna. Národní knihovna však s dokumenty o samosprávě nepracuje. A to dává obecní knihovně pozitivní šanci.
Když mluvíte o konkurenci pro obecní knihovnu, měli byste mít vždy na paměti, že jejím úkolem, jako každé jiné organizace, je najít způsob, jak z konkurentů udělat partnery.