أمثلة على الشراكات الاجتماعية. الشراكة الاجتماعية كنوع من العلاقات العامة

الشراكة الاجتماعية، المنصوص عليها في قانون العمل في الاتحاد الروسي، هي طريقة جديدة للتنظيم القانوني للعمل في قانون العمل الروسي، والتي تعمل على حل المصالح المتضاربة للعمال وأصحاب العمل.

يحدد قانون العمل في الاتحاد الروسي الشراكة الاجتماعية في مجال العمل (في كثير من الأحيان تسمى ببساطة الشراكة الاجتماعية) كنظام للعلاقات بين الموظفين (ممثلي الموظفين)، وأصحاب العمل (ممثلي أصحاب العمل)، والهيئات الحكومية، والحكومات المحلية، التي تستهدف في ضمان تنسيق مصالح العمال وأصحاب العمل بشأن قضايا تنظيم علاقات العمل والعلاقات الأخرى المرتبطة بهم مباشرة.

أطراف الشراكة الاجتماعيةهم الموظفون وأصحاب العمل ويمثلهم ممثلوهم. تعتبر سلطات الدولة والحكومات المحلية أطرافًا في الشراكة الاجتماعية في الحالات التي تعمل فيها كأصحاب عمل.

تتم الشراكة الاجتماعية بالأشكال التالية:

المشاورات (المفاوضات) المتبادلة بشأن تنظيم علاقات العمل والعلاقات الأخرى المرتبطة بها مباشرة، وضمان ضمانات حقوق العمل للعمال وتحسين تشريعات العمل وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحتوي على قواعد قانون العمل؛
المفاوضات الجماعية بشأن إعداد مشاريع الاتفاقيات الجماعية والاتفاقيات وإبرام الاتفاقيات الجماعية والاتفاقيات؛
مشاركة الموظفين وممثليهم في إدارة المنظمة؛
مشاركة ممثلي العمال وأصحاب العمل في حل النزاعات العمالية.

تتم الشراكة الاجتماعية على ستة مستويات، هي:

المستوى الاتحاديالذي يضع الأساس لتنظيم علاقات العمل في الاتحاد الروسي؛
المستوى الأقاليميالذي يحدد الأساس لتنظيم علاقات العمل في كيانين أو أكثر من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي
على المستوى الإقليميالذي يحدد الأساس لتنظيم علاقات العمل في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي؛
مستوى الصناعةالذي يضع الأساس لتنظيم علاقات العمل في الصناعة (القطاعات) ؛
المستوى الإقليميالذي يضع الأساس لتنظيم علاقات العمل في البلدية؛
المستوى المحليالذي يحدد التزامات الموظفين وأصحاب العمل في عالم العمل.

المبادئ الأساسية للشراكة الاجتماعية المنصوص عليها في الفن. 24 من قانون العمل في الاتحاد الروسي هي:

الامتثال للوائح القانونية: يجب على جميع الأطراف وممثليهم الالتزام بتشريعات العمل ومتطلبات القوانين التنظيمية الأخرى التي تحتوي على معايير قانون العمل
سلطة ممثلي الأحزاب: مطلوب تأكيد كتابي مستندي بأن هذا الشخص ممثل لطرف كذا وكذا يتمتع بصلاحيات كذا وكذا؛
المساواة بين الأطراف كما في مبادرة المفاوضاتوإدارتها وتوقيع الاتفاقيات والاتفاقيات الجماعية ومراقبة تنفيذها؛
احترام ومراعاة مصالح الأطراف؛
مصلحة الطرفينفي المشاركة في العلاقات التعاقدية؛
حرية الاختيار ومناقشة القضاياتشكل محتوى الاتفاقيات والاتفاقيات الجماعية، التي يحددها الأطراف بحرية دون أي ضغوط خارجية عليهم؛ يحظر أي تدخل يقيد حقوق الأطراف، وخاصة الموظفين (المادة 5 من قانون العمل في الاتحاد الروسي)؛
القبول الطوعي للالتزامات: يتحمل كل طرف التزاماته بموجب اتفاقية جماعية أو اتفاقية شراكة اجتماعية بالإجماع، ويخضع لبعضهما البعض، ولكن طوعًا، أي لا يجوز لأحد الطرفين قبول الالتزام الذي يريد الطرف الآخر أن يحمله في العقد أو الاتفاقية (هذا المبدأ مرتبط إلى السابق، لأنه بدون الحرية لا يمكن أن تكون هناك طوعية للأطراف)؛
حقيقة الالتزامات التي تعهد بها الطرفان: يجب على الطرف أن يتعهد بالتزام بموجب عقد أو اتفاقية يكون قادرًا فعليًا على الوفاء بها، وعدم قبول الإعلانات في شكل التزامات (يرتبط هذا المبدأ ارتباطًا وثيقًا بالمبدأ السابق)؛
السيطرة المنهجيةبشأن تنفيذ الاتفاقيات والاتفاقات الجماعية؛
التنفيذ الإلزاميالاتفاقيات الجماعية والاتفاقيات والمسؤولية عن فشلها.

الأعضاءالشراكة الاجتماعية هي لجان لتنظيم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل. لاحظ أن العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل هي مفهوم أوسع من علاقات العمل. وهي تشمل علاقات العمل والضمان الاجتماعي وخدمات المستهلك، أي جميع العلاقات في المجال الاجتماعي. يتم إنشاء هذه اللجان لإجراء المفاوضات الجماعية وإعداد مشاريع الاتفاقيات والاتفاقيات الجماعية وإبرامها ومراقبة تنفيذها على مختلف المستويات. يتم إنشاء اللجان الثلاثية على أساس التكافؤ بقرار من الأطراف ومن ممثليهم المخولين بالصلاحيات المناسبة.

على المستوى الفيدرالي، يتم تشكيل لجنة ثلاثية روسية دائمة لتنظيم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل، ويتم تنفيذ أنشطتها وفقًا للقانون الاتحادي. أعضاء اللجنة الثلاثية الروسية لتنظيم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل هم ممثلون عن الاتحادات النقابية لعموم روسيا، وجمعيات أصحاب العمل لعموم روسيا، وحكومة الاتحاد الروسي.

يجوز تشكيل لجان ثلاثية في الكيانات المكونة للاتحاد الروسي لتنظيم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل، والتي يتم تنفيذ أنشطتها وفقًا لقوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي.

على المستوى القطاعي (المشترك بين القطاعات)، يمكن تشكيل لجان قطاعية (مشتركة بين القطاعات) لتنظيم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل. يمكن تشكيل لجان صناعية (مشتركة بين القطاعات) على المستوى الفيدرالي وعلى المستويات الأقاليمية والإقليمية والإقليمية للشراكة الاجتماعية.

وعلى المستوى المحلي يتم تشكيل لجنة لإجراء المفاوضات الجماعية وإعداد مسودة الاتفاقية الجماعية وإبرام الاتفاقية الجماعية.

ممثلي الموظفينفي الشراكة الاجتماعية هم: النقابات العمالية وجمعياتها، والمنظمات النقابية الأخرى المنصوص عليها في مواثيق النقابات العمالية الأقاليمية لعموم روسيا، أو الممثلين الآخرين المنتخبين من قبل الموظفين في الحالات المنصوص عليها في قانون العمل في الاتحاد الروسي.

مصالح العمال عند إجراء المفاوضات الجماعية، وإبرام العقود والاتفاقيات الجماعية، ومراقبة تنفيذها، وعند ممارسة حق المشاركة في إدارة المنظمة وعند النظر في النزاعات العمالية، تمثلها المنظمة النقابية الأولية، وهيئتها (النقابية) اللجنة) أو ممثلين آخرين ينتخبهم الموظفون، وفي تشكيل اللجان الثلاثية، وإجراء المفاوضات الجماعية، وإبرام الاتفاقيات الجماعية، والاتفاقيات - الجمعيات المقابلة للنقابات العمالية على مختلف مستويات الشراكة الاجتماعية وممثليهم.

إذا لم يكن هناك منظمة نقابية أولية في المنظمة أو إذا كانت توحد أقل من نصف العمال، يجوز للعمال في الاجتماع العام أن يكلفوا هذه اللجنة النقابية أو أي هيئة تمثيلية أخرى بتمثيل مصالحهم. ولا يشكل حضور ممثل آخر عائقاً أمام ممارسة اللجنة النقابية لصلاحياتها.

ممثلي أصحاب العملعند إجراء مفاوضات جماعية أو إبرام أو تعديل اتفاقية جماعية، يكون رئيس المؤسسة أو الأشخاص المرخص لهم حاضرين. عند إبرام أو تعديل اتفاقيات الشراكة الاجتماعية على مختلف المستويات، وحل نزاعات العمل الجماعية التي نشأت، وأنشطة اللجنة الثلاثية المقابلة، يتم تمثيل مصالح أصحاب العمل من خلال رابطة أصحاب العمل المقابلة.

في الوقت الحاضر، تعكس المفاوضة الجماعية إلى أقصى حد الشراكة الاجتماعية بين العمال وأصحاب العمل في عالم العمل.
ظهرت المفاوضة الجماعية بين العمال وأصحاب العمل في النصف الثاني من القرن التاسع عشر في الدول الصناعية لحل النزاعات. وقد نصت منظمة العمل الدولية على تنفيذها في اتفاقية منظمة العمل الدولية رقم 98 (1948) “حق التنظيم والمفاوضة الجماعية”، وفي عام 1981 اعتمدت منظمة العمل الدولية الاتفاقية رقم 154 “بشأن تشجيع المفاوضة الجماعية”.

يشارك ممثلو العمال وأصحاب العمل في المفاوضات الجماعية لإعداد أو إبرام أو تعديل اتفاقية جماعية أو اتفاقية ولهم الحق في أخذ زمام المبادرة لإجراء مثل هذه المفاوضات.
يتعين على ممثلي الطرف الذين تلقوا اقتراحًا كتابيًا لبدء المفاوضة الجماعية الدخول في مفاوضات خلال سبعة أيام تقويمية من تاريخ استلام الاقتراح عن طريق إرسال رد إلى البادئ في المفاوضة الجماعية يشير إلى ممثلين من جانبهم للمشاركة في عمل لجنة المفاوضة الجماعية وصلاحياتها. تاريخ بدء المفاوضة الجماعية هو اليوم التالي لليوم الذي يتلقى فيه بادئ المفاوضة الجماعية الرد المحدد.

يعتبر رفض صاحب العمل بدء المفاوضات أو تجنب المفاوضات بمثابة الأساس لبدء إجراءات حل نزاع عمل جماعي، حيث أن هذا الرفض يعني بداية هذا النزاع.

تعطى الأولوية في تحديد موضوع ومحتوى المفاوضات لممثلي الموظفين. يتم إجراء المفاوضات وإعداد العقود والاتفاقيات من قبل الشركاء على قدم المساواة. ولهذا الغرض، يحدد قرارهم الهيئة وتكوينها (على قدم المساواة) وشروطها.

إذا لم يتفق الطرفان أثناء المفاوضات، يتم وضع بروتوكول الخلاف، والذي يتم تحويله إلى لجنة التوفيق المناسبة لحل نزاع العمل الجماعي، التي شكلها الطرفان.

نهاية المفاوضات الجماعية هي لحظة التوقيع على اتفاق جماعي، اتفاق، بروتوكول الخلافات. التوقيع على بروتوكول الخلافات هو بداية نزاع عمالي جماعي.

الغرض من كل من الاتفاق الجماعي والاتفاقيات هو إنشاء مثل هذا التنظيم التعاقدي للعلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل مع تنسيق مصالح الأطراف، بحيث يكون مستوى أعلى مما ينص عليه القانون.
اتفاقية جماعية - هذا عمل قانوني ينظم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل في المؤسسة ويتم إبرامه بين الموظفين وصاحب العملممثلة بممثليهم.

الاتفاقية هي عمل قانوني ينظم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل ويضع مبادئ عامة لتنظيم العلاقات الاقتصادية ذات الصلة، مبرمة بين الممثلين المعتمدين للعمال وأصحاب العمل على المستويات الفيدرالية والأقاليمية والإقليمية والقطاعية (المشتركة بين القطاعات) والإقليمية للشراكة الاجتماعية ضمن اختصاصهم .

باتفاق الأطراف المشاركة في المفاوضة الجماعية، يمكن أن تكون الاتفاقيات ثنائية أو ثلاثية.
يتم إبرام الاتفاقيات التي تنص على التمويل الكامل أو الجزئي من الميزانيات ذات الصلة بمشاركة إلزامية من السلطات التنفيذية ذات الصلة أو الحكومات المحلية الأطراف في الاتفاقية.

أطراف الشراكة الاجتماعيةهم الموظفون وأصحاب العمل ويمثلهم ممثلوهم. تعتبر سلطات الدولة والحكومات المحلية أطرافًا في الشراكة الاجتماعية في الحالات التي تعمل فيها كأصحاب عمل.
تتم الشراكة الاجتماعية بالأشكال التالية:

المشاورات (المفاوضات) المتبادلة بشأن تنظيم علاقات العمل والعلاقات الأخرى المرتبطة بها مباشرة، وضمان ضمانات حقوق العمل للعمال وتحسين تشريعات العمل وغيرها من الإجراءات القانونية التنظيمية التي تحتوي على قواعد قانون العمل؛
المفاوضات الجماعية بشأن إعداد مشاريع الاتفاقيات الجماعية والاتفاقيات وإبرام الاتفاقيات الجماعية والاتفاقيات؛
مشاركة الموظفين وممثليهم في إدارة المنظمة؛
مشاركة ممثلي العمال وأصحاب العمل في حل النزاعات العمالية.

تتم الشراكة الاجتماعية على ستة مستويات، هي:

المستوى الاتحاديالذي يضع الأساس لتنظيم علاقات العمل في الاتحاد الروسي؛
المستوى الأقاليميالذي يحدد الأساس لتنظيم علاقات العمل في كيانين أو أكثر من الكيانات المكونة للاتحاد الروسي
على المستوى الإقليميالذي يحدد الأساس لتنظيم علاقات العمل في الكيان التأسيسي للاتحاد الروسي؛
مستوى الصناعةالذي يضع الأساس لتنظيم علاقات العمل في الصناعة (القطاعات) ؛
المستوى الإقليميالذي يضع الأساس لتنظيم علاقات العمل في البلدية؛
المستوى المحليالذي يحدد التزامات الموظفين وأصحاب العمل في عالم العمل.

المبادئ الأساسية للشراكة الاجتماعية المنصوص عليها في الفن. 24 من قانون العمل في الاتحاد الروسي هي:

الامتثال للوائح القانونية: يجب على جميع الأطراف وممثليهم الالتزام بتشريعات العمل ومتطلبات القوانين التنظيمية الأخرى التي تحتوي على معايير قانون العمل
سلطة ممثلي الأحزاب: مطلوب تأكيد كتابي مستندي بأن هذا الشخص ممثل لطرف كذا وكذا يتمتع بصلاحيات كذا وكذا؛
المساواة بين الأطراف كما في مبادرة المفاوضاتوإدارتها وتوقيع الاتفاقيات والاتفاقيات الجماعية ومراقبة تنفيذها؛
احترام ومراعاة مصالح الأطراف؛
مصلحة الطرفينفي المشاركة في العلاقات التعاقدية؛
حرية الاختيار ومناقشة القضاياتشكل محتوى الاتفاقيات والاتفاقيات الجماعية، التي يحددها الأطراف بحرية دون أي ضغوط خارجية عليهم؛ يحظر أي تدخل يقيد حقوق الأطراف، وخاصة الموظفين (المادة 5 من قانون العمل في الاتحاد الروسي)؛
القبول الطوعي للالتزامات: يتحمل كل طرف التزاماته بموجب اتفاقية جماعية أو اتفاقية شراكة اجتماعية بالإجماع، ويخضع لبعضهما البعض، ولكن طوعًا، أي لا يجوز لأحد الطرفين قبول الالتزام الذي يريد الطرف الآخر أن يحمله في العقد أو الاتفاقية (هذا المبدأ مرتبط إلى السابق، لأنه بدون الحرية لا يمكن أن تكون هناك طوعية للأطراف)؛
حقيقة الالتزامات التي تعهد بها الطرفان: يجب على الطرف أن يتعهد بالتزام بموجب عقد أو اتفاقية يكون قادرًا فعليًا على الوفاء بها، وعدم قبول الإعلانات في شكل التزامات (يرتبط هذا المبدأ ارتباطًا وثيقًا بالمبدأ السابق)؛
السيطرة المنهجيةبشأن تنفيذ الاتفاقيات والاتفاقات الجماعية؛
التنفيذ الإلزاميالاتفاقيات الجماعية والاتفاقيات والمسؤولية عن فشلها.

على المستوى الإقليمي، يمكن تشكيل لجان ثلاثية لتنظيم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل، والتي يتم تنفيذ أنشطتها وفقًا لقوانين الكيانات المكونة للاتحاد الروسي، واللوائح المتعلقة بهذه اللجان، التي وافقت عليها الهيئات التمثيلية المحلية -حكومة.
على المستوى القطاعي (المشترك بين القطاعات)، يمكن تشكيل لجان قطاعية (مشتركة بين القطاعات) لتنظيم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل. يمكن تشكيل لجان صناعية (مشتركة بين القطاعات) على المستوى الفيدرالي وعلى المستويات الأقاليمية والإقليمية والإقليمية للشراكة الاجتماعية.

يشارك ممثلو العمال وأصحاب العمل في المفاوضات الجماعية لإعداد أو إبرام أو تعديل اتفاقية جماعية أو اتفاقية ولهم الحق في أخذ زمام المبادرة لإجراء مثل هذه المفاوضات.

يتعين على ممثلي الطرف الذين تلقوا اقتراحًا كتابيًا لبدء المفاوضة الجماعية الدخول في مفاوضات خلال سبعة أيام تقويمية من تاريخ استلام الاقتراح عن طريق إرسال رد إلى البادئ في المفاوضة الجماعية يشير إلى ممثلين من جانبهم للمشاركة في عمل لجنة المفاوضة الجماعية وصلاحياتها. يوم بدء المفاوضات الجماعية هو اليوم التالي لليوم الذي يتلقى فيه البادئ في المفاوضات الجماعية الرد المحدد.

الغرض من كل من الاتفاق الجماعي والاتفاقيات هو إنشاء مثل هذا التنظيم التعاقدي للعلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل مع تنسيق مصالح الأطراف، بحيث يكون مستوى أعلى مما ينص عليه القانون.

اتفاق جماعي – هذا عمل قانوني ينظم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل في المؤسسة ويتم إبرامه بين الموظفين وصاحب العملممثلة بممثليهم.

يشير هذا المفهوم بإيجاز إلى الأطراف ومحتوى الاتفاقية الجماعية. هذا هو دائما عمل ذو اتجاهين.

اتفاقهو عمل قانوني ينظم العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل ويضع مبادئ عامة لتنظيم العلاقات الاقتصادية المتعلقة بها، مبرمة بين الممثلين المعتمدين للعمال وأصحاب العمل على المستويات الفيدرالية والأقاليمية والإقليمية والقطاعية (المشتركة بين القطاعات) والإقليمية للشراكة الاجتماعية ضمن اختصاصهم .

أ. في تيخوفودوفا

الشراكة الاجتماعية: الجوهر والوظائف وميزات التنمية في روسيا

تم تقديم العمل من قبل قسم الفلسفة والعلوم الاجتماعية في أكاديمية ولاية الفولغا للنقل المائي. المشرف العلمي - دكتور في الفلسفة البروفيسور أ.أ.فلاديميروف

يتناول المقال معنى الشراكة الاجتماعية ووظائفها ومبادئها وشروط إنشائها. كما يتم الكشف عن إمكانيات ودور الأطراف في إطار الشراكة الاجتماعية، وملامح وآفاق تشكيل التفاعل بين القطاعات في روسيا.

ويتناول المقال معنى الشراكة الاجتماعية ووظائفها ومبادئها وشروط قيامها. كما تتناول المقالة إمكانيات ودور كلا الجانبين في الشراكة الاجتماعية، وخصائص تشكيل التعاون بين القطاعات في روسيا.

يتطلب حجم المشاكل الاجتماعية وتعقيدها في روسيا الحديثة البحث عن طرق جديدة فعالة لحلها. إن الحاجة إلى إقامة شراكة اجتماعية، أي نظام من شأنه أن يلبي الاتجاهات الرائدة في التنمية العالمية للمجال الاجتماعي، أصبحت ملحة بشكل متزايد. هناك العديد من الأساليب المفاهيمية لدراسة تفاعل الهياكل الاجتماعية للمجتمع. بشكل عام، يعتبر المجتمع نظامًا معقدًا يتميز بصفات وخصائص نظامية ذات طبيعة اجتماعية، مثل البنية، والتنظيم الذاتي، والقابلية للتكيف، والاستقرار، والديناميكية. يتكون هيكل المجتمع من حقيقة أن كل شخص، يلبي احتياجاته ويحقق اهتماماته، يدخل في علاقات اجتماعية ويحتل مكانًا معينًا في نظام هذه العلاقات. يشكل التمايز الاجتماعي المستمر البنية الاجتماعية. فالعناصر البنيوية في المجتمع يمكن أن تتطور وتتفكك ثم تبرز من جديد؛ بعض الشرائح يمكن أن تقوي النظام، والبعض الآخر يمكن أن يزعزع استقراره، لكن لا

وتظل الاستدامة، وفي الوقت نفسه، التنمية الديناميكية ضرورية.

يتميز التطور الحالي لروسيا إلى حد كبير بعملية نشطة ومتناقضة في كثير من الأحيان لتشكيل ثلاثة قطاعات مميزة لأي مجتمع ذي هيكل مؤسسي متطور: الدولة والتجارية وغير الربحية. تصبح قضايا إدارة الدولة والاقتصاد والحياة الاجتماعية ذات أهمية خاصة خلال الفترات التي يتم فيها التخلص من المعايير والقيم والمواقف القديمة لسبب أو لآخر، ولا تزال هناك معايير وقيم ومواقف جديدة في طور التشكل. وفي هذا الصدد، فإن المهمة الرئيسية التي تواجه روسيا الحديثة هي ضمان التنمية الاجتماعية والاقتصادية المستدامة والآمنة في سياق تفاعل العناصر الهيكلية للمجتمع.

تاريخياً، نشأ شعار الشراكة الاجتماعية كنقيض للصراعات الطبقية والثورات، وكوسيلة لحل التناقض بين العمل ورأس المال. ولكن في نهاية القرن العشرين. امتلأ هذا المصطلح بمعنى جديد. أزمة ثلاثة مفاهيم رئيسية - الاشتراكية، دولة الرفاهية والتحديث في

وطالبت دول ما يسمى بالعالم الثالث بالبحث عن أساليب أخرى. محور الاهتمام العام والسياسي اليوم هو مبادرات المواطنين الذين يتحدون في مجتمع من المنظمات غير الربحية والحركات الاجتماعية. معنى الشراكة الاجتماعية هو التفاعل البناء بين الوكالات الحكومية والحكومات المحلية والمؤسسات التجارية والمنظمات غير الربحية. يفترض مصطلح "الشراكة" شكلاً محددًا جدًا من العلاقات التي تنشأ في عملية أنشطة الجهات الفاعلة الاجتماعية لتحقيق أهداف مشتركة. فإذا لم تتطابق أهداف هذه المواضيع، يطرح سؤال التسوية والتوصل إلى توافق. وأساس هذه العلاقات بلا شك هو التفاعل الاجتماعي. يؤدي التفاعل الاجتماعي وظائف مختلفة في المجتمع: الاستقرار، والترسيخ، والتدمير. إن وظيفة الاستقرار هي الآلية التي تضمن تطوير المجتمع الديمقراطي ككل ومجالاته الفردية. يمكن أداء هذه الوظيفة بنجاح من خلال الشراكة الاجتماعية باعتبارها أحد أشكال مظهر التفاعل الاجتماعي. على الرغم من أن التفاعل الاجتماعي في مرحلة معينة من تطور الدولة الديمقراطية يؤدي إلى شراكة اجتماعية، إلا أنه يمكن تنفيذ هذه الأخيرة ليس فقط من خلال هذه الآلية، ولكن أيضًا من خلال تشكيل آلية خاصة بها. إن الشراكة الاجتماعية هي بالفعل تفاعل اجتماعي كأحد أشكال وجود هذه الأخيرة، وتجسد وظائفها في تحقيق الاستقرار والتنسيق. يقترح I. M. Model, B. S. Model اعتبار "الشراكة الاجتماعية وسيلة للتعاون في مجال العلاقات الفيدرالية، وشكل من أشكال التفاعل العضوي بين مختلف موضوعات هذه العلاقات، مما يسمح لهم بالتعبير بحرية عن مصالحهم في سياق البحث عن

ما يسمى بالوسائل الحضارية لمواءمتها"1.

إن العنصر الأساسي الذي تتشكل حوله أو على أساسه الشراكة الاجتماعية هو المشكلة الاجتماعية. مثل هذا التفاعل ضروري من أجل حل مشترك للظواهر الاجتماعية السلبية الكبيرة (الفقر والتشرد واليتم والعنف المنزلي والتلوث البيئي وما إلى ذلك). إن إقامة الشراكات تساعد على تخفيف التوتر الاجتماعي، وتزيل عناصر المواجهة والصراع، وترسي أسس الاستقرار والنظام العام.

عادة ما يكون لدى ممثلي القطاعات المختلفة تصورات مختلفة لمسؤوليتهم عن حل هذه المشاكل الاجتماعية. ولكن على الرغم من الاختلافات والتناقضات، فإن التعاون ضروري. ما الذي يمكن أن يقدمه كل شريك بالضبط، وما هي اهتماماته؟ وما هي خصائص الموارد المتوفرة لديهم؟ يمكن للدولة أن تعمل كمحفز للتغييرات في الحياة الاجتماعية والاقتصادية وأن تدعم ماليًا ومؤسسيًا المبادرات العامة التي تقوم عليها الشراكة. تخلق الدولة الظروف التشريعية والتنظيمية لتنفيذ الابتكارات وتطوير الحكومة المحلية والقطاع غير الربحي والأنشطة الخيرية. يقوم بصياغة برامج مستهدفة لتنمية المجال الاجتماعي ويجمع بين الموارد المختلفة لتنفيذها. وباستخدام مختلف الآليات التنظيمية والمالية، بما في ذلك المشتريات الاجتماعية، لتنفيذ البرامج المستهدفة، تجتذب الدولة الحكومة المحلية والمنظمات غير الربحية وقطاع الأعمال. إن الحكم الذاتي المحلي هو ظاهرة من ظواهر الحياة العامة، وليس من ظواهر سلطة الدولة. وهي تعمل على قدم المساواة مع الأشكال الأخرى من التنظيم الذاتي العام والخاص، والحكم الذاتي العام، والجمعيات العامة، والشركات، وما إلى ذلك.

من خلال تمثيل مصالح المجتمع المحلي، توفر الحكومة المحلية، في إطار صلاحياتها، الفرصة لحل المشكلات الاجتماعية بأكبر قدر من الفعالية من خلال تنفيذ مشاريع محددة. وهي تعمل بالتعاون مع الجمعيات العامة وممثلي الأعمال المهتمين بتنمية المجتمع المحلي. ويحلل العلماء حاليا القطاع غير الربحي باعتباره عنصرا هاما في المجتمع المدني، من ناحية، وكنظام لإنشاء وتسليم السلع العامة للمستهلكين، من ناحية أخرى. يتم إيلاء اهتمام خاص للطبيعة الديمقراطية والتطوعية للقطاع غير الربحي، بناءً على الطبيعة غير القسرية للمبادرة المدنية الواعية. وهذا ما يميز القطاع الثالث عن الدولة ويجعله أقرب إلى هياكل اقتصاد السوق. وفيما يتعلق بالمنظمات غير الربحية، ظهر التعريف التالي: "شركة ذات مهمة عامة". تقدم المنظمات غير الحكومية والجمعيات المهنية ومراكز الفكر المستقلة أفكارًا وحلولًا وتقنيات اجتماعية جديدة، وتوفر سيطرة مدنية على الإجراءات الحكومية، وتشرك المتطوعين في عملهم. تعبر الجمعيات العامة عن مصالح مجموعات معينة من السكان وتطرح مبادئ توجيهية جديدة للقيمة. تقدم الشركات وجمعيات رواد الأعمال تبرعات خيرية، فضلاً عن فرصة استخدام خبرة واحتراف المديرين الأكفاء في حل المشكلات ذات الأهمية الاجتماعية.

وبطبيعة الحال، فإن الفرص والأدوار بين الأطراف في إطار الشراكة الاجتماعية ليست واحدة. إذا كان دور المنظمات التجارية يكمن بشكل أساسي في فرص التمويل، ودور الوكالات الحكومية أيضًا في استخدام أدوات السلطة، فإن الجمعيات العامة تشكل وتنظم موردًا فريدًا: المبادرات الاجتماعية.

مبادرات المواطنين. والنقطة ليست فقط أن منظمات القطاع الثالث "أقرب" إلى السكان، وعند تقديم الخدمات، يمكنها التصرف بشكل أكثر مرونة وكفاءة و"إنسانية" من الوكالات الحكومية. يجسدون في أنشطتهم قيمًا وأولويات جديدة (بديلة). بادئ ذي بدء، هذه هي قيم وأولويات المجموعات ذات الفرص غير المتكافئة والتي تفتقر إلى الوصول إلى السلطة والمعلومات. المنظمات العامة "تعبر" عن احتياجات هؤلاء الأشخاص، وعادة ما تكون أول من يصوغ مشكلة اجتماعية.

الشراكة الاجتماعية مبنية على قواعد محددة بوضوح. إنه عمل اجتماعي يقوم على الشعور بالتضامن الإنساني والمسؤولية المشتركة تجاه مشكلة ما. يمكننا القول أن الشراكة الاجتماعية تحدث عندما يبدأ ممثلو القطاعات الثلاثة في العمل معًا، مدركين أن ذلك يعود بالنفع على كل منهم وعلى المجتمع ككل. تقوم الشراكة الاجتماعية على: اهتمام كل من الأطراف المتفاعلة بإيجاد سبل حل المشكلات الاجتماعية؛ توحيد جهود وقدرات كل شريك لتنفيذها؛ التعاون البناء بين الطرفين في حل القضايا الخلافية؛ الرغبة في إيجاد حلول واقعية للمشكلات الاجتماعية، وعدم تقليد مثل هذا البحث؛ لامركزية القرارات، وغياب أبوية الدولة؛ السيطرة المقبولة للطرفين ومراعاة مصالح كل شريك؛ الشرعية القانونية لـ«التعاون»، الذي يوفر شروط التفاعل التي تعود بالنفع على كل طرف والمجتمع ككل. العوامل الحاسمة هنا هي المنفعة المتبادلة، والمصلحة المشتركة للأطراف، وضبط النفس، والاحترام ومراعاة مصالح الشركاء. ولهم حقوق متساوية في اختيار السبل والوسائل لتحقيق هدف مشترك، مع الحفاظ على الاستقلال واتباع مبدأ عدم التدخل في شؤون الطرف الآخر. العلاقات المحددة

مبنية على مبادئ الثقة والاحترام وحسن النية والمساواة وحرية الاختيار والالتزام بالوفاء بالاتفاقيات التي تم التوصل إليها. من الواضح أن الجوانب الرسمية في هذه العلاقات تتفوق على الجوانب غير الرسمية، مما يسهل إلى حد ما التفاعل، وتسوية التعاطف الشخصي. هناك مبدأ آخر لبناء الشراكة الاجتماعية ونجاح عملها وهو الامتثال للتشريعات الفيدرالية والإقليمية.

من الممكن تحديد الشروط الموضوعية والذاتية لإقامة الشراكة الاجتماعية. وتشمل الأهداف الموضوعية: الديمقراطية والمجتمع المدني، والحاجة إلى الشراكة الاجتماعية، وتشكيل ومأسسة المصالح الجماعية، واللوائح التنظيمية والقانونية والسياسية للدولة من حيث تنظيم مصالح المشاركين في العلاقات قيد النظر. لكن كل هذه الظروف ستبقى محتملة في غياب العامل الذاتي. والمطلوب هو الإرادة والوعي بالأهداف المشتركة للمشاركين في الشراكة الاجتماعية، واستعدادهم لاتباع المعايير المسجلة في الوثائق ذات الصلة، ووجود نظام عقوبات فعال لانتهاك قواعد الشراكة الاجتماعية، والتنمية. تقاليد المشاركة المدنية إن التطوير الناجح لكل قطاع أمر مستحيل دون التفاعل مع القطاعات الأخرى. وفي هذا الصدد، جرت العادة على الحديث عن التفاعل بين القطاعات باعتباره عنصرا ضروريا لكفاءة الإدارة الوطنية.

ارتبط ظهور الشراكة الاجتماعية في روسيا بالحركات الاجتماعية والحكم الذاتي المحلي (حركة زيمستفو). وبدعم من الزيمستفوس (وفي بعض الحالات، سلطات الدولة)، نشأت أول تجربة لحل المشكلات ذات الأهمية الاجتماعية "من خلال الاتحاد الإبداعي لأنواع مختلفة من الاتجاهات الفكرية مع

النطاق الواسع لرأس المال الخيري الشاب"2.

في روسيا، ظهرت لأول مرة قوى جديدة اتجهت نحو حل القضايا الاجتماعية. هذه هي الحكم الذاتي المحلي المنتخب، والحركات الاجتماعية (الجمعيات العلمية والثقافية، وحركة المساعدات العمالية)، والصناعيين الخيريين والممولين.

كان تطور الشراكة الاجتماعية في روسيا محدودا للغاية، ولم تكن نجاحاتها متناسبة مع حجم الصراعات الاجتماعية القائمة. لم تتمكن الأعمال الخيرية من القضاء على الفقر وتخفيف التناقضات الحادة بين رواد الأعمال والعمال وملاك الأراضي والفلاحين. أدى الصراع الاجتماعي إلى ثورة 1917.

وتظهر التجربة التاريخية أن تفاعل مختلف القوى في الساحة العامة شرط لنجاح الإصلاحات.

أما بالنسبة لخصائص تشكيل القطاعات في روسيا الحديثة، فقد ظهر الآن قطاع الأعمال الخاص، القائم على المبادرة التجارية والمدنية، من جديد، وقد شهد القطاع العام تغيرات كبيرة مرتبطة بتقليل تأثير الاحتكار على الإنتاج و المجالات الاجتماعية. وفي الوقت نفسه، بدأ يتشكل قطاع غير حكومي غير ربحي، يعتمد على المبادرات المدنية في المجال غير الإنتاجي. في السنوات الأخيرة، اكتسبت روسيا خبرة كبيرة في التفاعل بين القطاعات، والتي يمكن تلخيصها في تحديد عدة نماذج للتعاون: تبادل المعلومات؛ إقامة الفعاليات الخيرية المشتركة وغيرها من الفعاليات ذات الطبيعة المختلفة؛ الدعم المنهجي للمبادرات الاجتماعية، بما في ذلك من خلال توفير المباني، وتقديم الخدمات الاستشارية، ودفع النفقات، وما إلى ذلك؛ تطوير أشكال الإدارة العامة للدولة، بما في ذلك من خلال إنشاء جولة دائمة

الجداول التي توحد ممثلي القطاعات الثلاثة على مستوى البلديات أو الكيانات المكونة للاتحاد الروسي؛ تمويل المجال الاجتماعي على أساس تنافسي.

ومع ذلك، هناك عدد من المشاكل المرتبطة بالتعاون بين القطاعات. يقسمها E. M. Osipov إلى كتلتين: المشاكل الأساسية داخل القطاع ومشاكل التفاعل بين القطاعات نفسها 3. تتضمن الكتلة الأولى ما يلي: عدم كفاية الكفاءة المهنية للمشاركين، والجوع المعلوماتي والافتقار إلى مساحة معلومات مشتركة، وضعف الروابط الترابطية وانغلاق المنظمات غير الحكومية، وعدم فهم قطاع أو آخر لمشاكل الشركاء. مشاكل الكتلة الثانية: عدم كفاية الدعم القانوني للتفاعل، وعدم وجود آليات التفاعل التي لا تعتمد فقط على الاتصالات الشخصية.

إن بناء العلاقات بين الدولة ومنظمات المجتمع المدني وقطاع الأعمال لا يتم في إطار تعاون ثلاثي الأطراف، بل من خلال قنوات منفصلة وغير مرتبطة. فيما يتعلق بالأعمال التجارية، فإن هذه القناة هي مجلس التنافسية وريادة الأعمال التابع للحكومة، وفيما يتعلق بالمنظمات غير الربحية - الغرف العامة (الاتحادية والإقليمية). إن الموافقة على نموذج التفاعل هذا تضع منظمات المجتمع المدني خارج مجال السياسة العامة، وبدون فرصة المشاركة على قدم المساواة في آليات التفاعل المباشر والتغذية الراجعة مع الدولة، فإنها تحرم من الحوافز لزيادة النشاط.

النظام الحالي للعلاقات بين المجتمع والدولة واحتياجات الأعمال

فإما أن يتم تفكيكه وإنشاء نظام حديث للشراكة الثلاثية بدلاً منه، أو إعادة بنائه بشكل جذري بحيث يكون قادراً على جعل هذا النوع من الشراكة حقيقة واقعة. أنت بحاجة إلى التحرك نحو مثل هذا النظام تدريجيًا، حتى تتمكن من المضي قدمًا من خلال الوصول إلى حدود جديدة وإتقانها.

يمكن أن يكون المشاركون الأكثر ملاءمة في النظام المحدث من جانب المجتمع المدني هم الغرف العامة، أو بالأحرى الممثلون المفوضون المفوضون من قبلهم. يتم تمثيل الغرف على نطاق واسع من قبل ممثلين من مجالات مختلفة تمامًا من النشاط، والذين يدركون المشكلات الاجتماعية والاقتصادية المحددة والعامة، والتي يحدد حلها مستقبلنا المباشر والأبعد. ولا يستطيع هؤلاء الأشخاص المساهمة بمعارفهم وخبراتهم في النظام الحالي فحسب، بل يمكنهم أيضًا جعله فعالاً وفعالاً حقًا. يمكن لمبادرة إما من الدوائر الرسمية للسلطة السياسية، أو من الغرفة العامة ولجانها، أو من كليهما في نفس الوقت، أن تمثل بداية تحسين نظام الشراكة الاجتماعية في روسيا. هناك خيارات أخرى ممكنة، مع الأخذ في الاعتبار إمكانات مجتمع الخبراء.

إن نوع الحوار في العلاقات بين المجتمع والسلطات هو الضامن لتحقيق الموافقة المدنية. إن مبادئ الشراكة الاجتماعية - شريطة أن تكون مفهومة ومقبولة من قبل النخب السياسية والاقتصادية في المركز الاتحادي والكيانات المكونة للاتحاد الروسي - يمكن أن تصبح أداة فعالة لإعادة البناء الإنساني لمجالات الحياة الرئيسية في روسيا.

ملحوظات

1 نموذج I. M.، نموذج B. S. الشراكة الاجتماعية في ظل الفيدرالية: من أجل مناقشة المشكلة // بوليس. 2000. رقم 2. ص 174.

2 Liborakina M.I., Nikonova L.S. الشراكة الاجتماعية: التفاعل بين الهياكل الحكومية والتجارية والعامة. خبرة في تقديم البرامج التدريبية. م: مؤسسة "معهد الاقتصاد الحضري"، 2001. ص49.

3 Osipov E. M. التقنيات الاجتماعية في التفاعل بين القطاعات // نشرة جامعة موسكو الحكومية. سر. 21. الإدارة (الدولة والمجتمع). 2005. رقم 4. ص 97.

يلعب التعليم كمؤسسة اجتماعية دورًا مهمًا في عملية التنشئة الاجتماعية للإنسان. وهي مسؤولة عن الإعداد المناسب وفي الوقت المناسب للفرد للعمل الكامل في المجتمع. إن فهم جوهر وخصائص نظام التعليم ليس بالأمر السهل. تنظم الدولة مساحة تعليمية موحدة، ولكن بالإضافة إلى ذلك، هناك العديد من الممارسات التي تكمل العملية. ومن هذه الظواهر الشراكة الاجتماعية في التعليم. دعونا نحاول أن نفهم ما هو وما هي أساليبه وما هو نظامه بمساعدة الأمثلة.

الشراكة كعنصر من عناصر التفاعل الاجتماعي

"أنت - لي، أنا - لك" - هكذا يمكنك وصف معنى كلمة "الشراكة". في البداية، تم استخدام هذا المفهوم فقط في العلوم الاجتماعية والاقتصادية. لقد ميزوا عملية تنسيق الإجراءات من قبل المشاركين. بالمعنى الأوسع، يجب اعتبار "الشراكة الاجتماعية" نظامًا للحل (التفاعلات)، ونتيجة لذلك تلبي الموضوعات احتياجاتها.

على مدى السنوات القليلة الماضية، بدأ تفسير الشراكة الاجتماعية على أنها عملية متعددة الطبقات، حيث يتم تنظيم عمل العناصر بشكل واضح وتهدف إلى تحقيق تغييرات إيجابية. وهذا يعني أنه يمكن فهمه على أنه نوع فريد من العلاقة بين الموضوعات التي توحدها المصالح المشتركة وتحل المشكلات التي تنشأ بشكل مشترك. تتمثل المهمة الرئيسية للشراكة في التغلب على الاختلافات المحتملة في تصرفات المشاركين وتنسيق العمل وتسوية النزاعات.

العملية التعليمية

وبناء على ما سبق يمكن تعريف الشراكة الاجتماعية في مجال التعليم بأنها الأفعال المشتركة بين المواضيع المرتبطة بالعملية التعليمية. ومن المعتاد أن تكون لمثل هذه الإجراءات نفس الأهداف وتتحمل المسؤولية المتبادلة عن النتائج التي يتم الحصول عليها.

يعتبر نظام الشراكة الاجتماعية في التعليم على ثلاثة مستويات:

العلاقات بين الفئات الاجتماعية للمهنيين داخل النظام.
شراكة العاملين في نظام التعليم مع ممثلي المنظمات والمؤسسات الاجتماعية الأخرى.
العلاقة بين المؤسسة التعليمية نفسها والجمهور.

يعود تاريخ تطور الشراكة الاجتماعية في التعليم إلى الثمانينيات والتسعينيات من القرن الماضي. في هذا الوقت، تصبح المؤسسات التعليمية مستقلة، ويزداد الطلب على الموظفين المؤهلين تأهيلا عاليا في سوق العمل. يبدأ معهد التعليم في لعب دور رئيسي في تنمية الدولة. أحد العناصر المهمة في الشراكة الاجتماعية في المجال التعليمي هو العلاقة بين المؤسسات التعليمية ونقابات العمال وأصحاب العمل والوكالات الحكومية. هدفهم الرئيسي هو: تحديد احتياجات سوق العمل لزيادة إمكانات الموارد البشرية. تكوين شخصية متعلمة ذات موقف حياة نشيط؛ زيادة الإمكانات الاقتصادية والروحية للمجتمع ككل.

إذا ترجمت إلى لغة بشرية، فهذا يعني أن التغييرات الديناميكية تحدث في البلاد. لقد بدأ إدخال مخططات الشراكة المشابهة للولايات المتحدة الأمريكية، وعلى خلفية هذه الفوضى التطورية، تنشأ الحاجة إلى "أشخاص آخرين". أي أن المجتمع يحتاج إلى موظفين مدربين بالفعل على المعايير الجديدة. وهنا يأتي معهد التعليم في المقدمة، لأنه من، إن لم يكن هو، هو المسؤول عن تعليم جيل الشباب أساليب جديدة. وهذا في الواقع هو الجوهر الأساسي لمفهوم "الشراكة الاجتماعية في التعليم".

ولكن مع مرور الوقت، بدأت الشخصيات الرائدة في البلاد في فهم أنه بشكل عام ليس من المنطقي للغاية النظر في تفاعل المؤسسات التعليمية والاقتصاد والسياسة. يتم إغفال العديد من النقاط المهمة التي تكون في المستويات الأدنى من التدرج المؤسسي. لذلك، تبدأ الشراكة الاجتماعية في التعليم في "النمو مع براعم جديدة"، كل منها مسؤول عن مجاله الخاص.

البلدية

الآن يمكن النظر في الشراكة في بيئة تطوير المؤسسات التعليمية المختلفة. أول مكان نبدأ فيه هو البلدية. يعني عملية تعليمية عامة يتم تنفيذها في منطقة معينة وتحل المشكلات الخاصة بها. لجعل الأمر أكثر وضوحا، يمكننا أن نعطي مثالا صغيرا. لنفترض أن هناك عملية تعليمية صغيرة في المؤسسات يتم تنفيذها وفقًا للتشريعات الحالية، ولكن بالإضافة إلى ذلك، يتم تضمين عناصر خاصة فريدة من نوعها في هذا المجال. كجزء من التعليم، يمكن عقد المعارض المواضيعية، وأيام ذكرى الشخصيات الشهيرة التي عاشت سابقا في هذه المنطقة، أو إنشاء دوائر حرفية تحظى بشعبية في منطقة معينة.

تنقسم البلديات إلى 5 أنواع:

المستوطنات الريفية. ويشمل ذلك القرى (البلدات والنجوع وما إلى ذلك) التي تقع في منطقة معينة.
المستوطنات الحضرية. يمكن تصنيفها على أنها مدن أو مستوطنات من النوع الحضري.
المناطق البلدية. وتشمل هذه المدن أو القرى العديدة حيث تقوم الحكومة المحلية بحل المشكلات العامة.
المناطق الحضرية. أي المدن غير المدرجة في توجيهات المناطق البلدية.
المناطق الحضرية المتمتعة بالحكم الذاتي. أجزاء من المدينة لها هيكلها التنظيمي الخاص. على سبيل المثال، الحي الهندي في سنغافورة: من ناحية، جزء من المدينة، من ناحية أخرى، عنصر منفصل منها.

يتم تنفيذ الشراكة الاجتماعية في البلدية بين الهيئات التي تدير العمليات التعليمية محليًا وسلطات الدولة. والخصوصية الرئيسية لمثل هذه التفاعلات هي التمويل. على سبيل المثال، أثبتت الدولة منذ فترة طويلة أن نظام التعليم البلدي مسؤول عن توفير الفوائد. كما يتم توفير الإعانات التعليمية، والتي يقسمها نظام الحكم المحلي بين جميع المؤسسات التعليمية حسب احتياجاتها وحالتها. يمكن للدولة أيضًا تقديم معلومات حول الحاجة في سوق العمل للمتخصصين الذين تم تدريبهم في مؤسسة تقع على أراضي المنطقة البلدية. تأخذ السلطات ذلك في الاعتبار ويمكنها زيادة التمويل للمؤسسة، وعدد الأماكن المخصصة للميزانية، وما إلى ذلك.

تعليم المدرس

لمن لا يعرف ما هو تعليم المعلمين: هو عملية إعداد متخصصين ذوي كفاءة عالية للعمل في المؤسسات التعليمية. أي تدريب المعلمين والمدرسين والأساتذة.

تعتمد الشراكة الاجتماعية في تعليم المعلمين بشكل مباشر على توقعات الجمهور. في الآونة الأخيرة، زادت متطلبات جودة التعليم المدرسي بشكل كبير، ولهذا السبب كانت هناك حاجة لتغيير أساليب وتقنيات تدريب المعلمين. يعتمد تطوير تعليم المعلمين على العوامل التالية:

ابتكارات السياسات في مجال التعليم.
توافر مفهوم يسمح بمشاركة سلطات الدولة والبلديات لدعم البحث.
إنشاء خدمة مراقبة عامة يمكنها، من خلال التركيز على طلبات الدولة، توجيه نظام تعليم المعلمين في الاتجاه الصحيح.

وإذا كانت «الشراكة البلدية» تركز بشكل أساسي على الجانب المالي للمسألة، فإن إعداد المعلمين يرتكز على المطالب العامة بتحسين جودة التعليم وفق المعايير الحديثة.

على سبيل المثال، منذ عدة سنوات، كانت هناك حاجة لظهور مؤسسات تعليمية خارج المدرسة. في البداية، كان هذا مطلوبًا من قبل الوالدين، الذين قرروا أن الطفل يجب أن يتطور بشكل كامل. وقد بدأ الطلب على مثل هذه المؤسسات في الظهور تدريجياً، وبدأت الدولة بالفعل في المشاركة، وتطلب معلمين مدربين تدريباً خاصاً لتقديم هذا النوع من الخدمة.

بشكل عام، الجوهر واضح: بما أن كل شخص يذهب إلى المؤسسات التعليمية، فإن مهمة المعلمين هي تشكيل شخصية مطلوبة في المجتمع. وإذا حدثت أي تغييرات، فإن تدريب المعلمين يتغير أيضا، لأنهم فقط هم الذين يمكنهم تقديم برامج مبتكرة في المجتمع دون ألم.

التعليم المهني

الآن يطالب المجتمع المؤسسات التعليمية المتخصصة بتخريج متخصصين مستعدين لبدء العمل على الفور. كما أن المعهد الاقتصادي يطلب عدداً معيناً من المتخصصين في مجال معين. تتمثل الشراكة الاجتماعية في التعليم المهني في تزويد سوق العمل بالكوادر المطلوبة بالكمية المطلوبة.

كل شيء هنا بسيط للغاية: السوق عبارة عن نظام دوري يتغير فيه شيء ما باستمرار. في عام واحد لا يوجد ما يكفي من الاقتصاديين، وفي عام آخر يكون من المستحيل العثور على محام. وبعد أن سمعت أن هناك نقصا في ممثلي بعض المهن في سوق العمل، يبدأ المتقدمون بشكل جماعي في التقدم بطلب للحصول على هذا التخصص بالذات. ونتيجة لذلك، يبدأ العرض في تجاوز الطلب ويرتفع معدل البطالة. ولمنع حدوث ذلك، هناك شراكة اجتماعية في التعليم، تسمح بالاستخدام الأكثر كفاءة للموارد البشرية.

الحضانة

لا يمكن للأشياء الحديثة أن تتطور بشكل كامل دون التفاعل مع المجتمع، لذا فإن الشراكة ذات أهمية خاصة هنا. تتمثل الشراكة الاجتماعية في التعليم ما قبل المدرسي في إنشاء روابط بين مؤسسة ما قبل المدرسة ومراكز التنمية الثقافية والتعليمية وغيرها. تؤدي هذه الممارسة إلى مستوى أعلى من الإدراك لدى الطفل، فهو يتطور بشكل أسرع ويتعلم بناء شراكاته، حسب النوع "أنت - لي، أنا - لك".

إن العمل في شراكة اجتماعية يساعد على توسيع البيئة الثقافية والتعليمية للطفل، وبالتالي سيكون من الأسهل عليه التكيف في المستقبل. في هذا الجزء من التفاعل، يأتي التركيز في المقدمة، حيث يتم عرض ما هو مثير للاهتمام وتعليمي، ويتم تعليمه ما هو ضروري. كما أنهم يعملون مع العائلات التي تشارك أيضًا في الشراكة الاجتماعية.

تعليم إضافي

تلعب الشراكة الاجتماعية في التعليم دورًا مهمًا حتى في البيئة التي توفر معرفة إضافية. يمكن أن تكون هذه مدارس لغات أو دورات أو ندوات أو فصول رئيسية. أي أن نوع النشاط التعليمي الذي يتضمن التنمية الشاملة للشخص هو التعليم الإضافي. الشراكة الاجتماعية في هذه البيئة تدور حول توفير جميع أنواع المعرفة والفرص. ولوصفها في الأطروحات، تقوم الشراكة بما يلي:

يحتفظ بالأفكار الأساسية لتنظيم العمل في مجال التعليم الإضافي.
يحافظ على العلاقات مع الوكالات الحكومية وبيئة الأعمال والمجتمع وأولياء الأمور.
يقوم بدور نشط في تطويره. مسؤول عن الجزء الموجه اجتماعيًا من التعليم الإضافي، والذي يتضمن برامج البحث عن المواهب، أو دعم الأطفال من الأسر المحرومة، أو تقديم خدمات تعليمية إضافية للأطفال ذوي الإعاقة.
توزيع أموال الميزانية وفقا لطلبات المنظمات.

يمكن تقسيم التعليم الإضافي إلى ثلاث مجموعات رئيسية: الثقافية والإنسانية والتقنية. توفر كل مجموعة من هذه المجموعات قواعد المعرفة العامة بالإضافة إلى الأفكار المبتكرة الحالية. نظرًا لأن المعرفة هي الآن العملة الأكثر قيمة، فإنهم يحاولون في بيئة التعليم الإضافي توفير الأساس اللازم الذي سيتم من خلاله تشكيل التنمية الفردية الشاملة لاحقًا.

كيف يتم تنظيم الشراكة؟

يقوم تنظيم الشراكة الاجتماعية في التعليم على ما يلي:

الأفعال التشريعية. القوانين التي تضعها الدولة هي المصدر الرئيسي لتشكيل وتطوير الشراكة الاجتماعية. إنها تنظم مجال العمل وحدود قدرات المشاركين.
إدارة المحلية. ولكل منطقة بلدية قواعدها وقوانينها الخاصة، وبعضها يتعلق بالتعاون الاجتماعي. إذا أخذنا، على سبيل المثال، نظام التعليم البلدي. لنفترض أن هذه المنظمة تلقت مبلغًا معينًا لتطوير النظام التعليمي في منطقتها. يمكنها أن تقسم الجميع بالتساوي، لكن هذا لا يحدث.
المجتمع والاقتصاد. ويرتبط نظام التعليم ارتباطا وثيقا بالمطالب العامة والتغيرات الاقتصادية. وإذا حدث شيء جديد في حياة الناس لا علاقة له بالتعليم سواء بشكل مباشر أو غير مباشر، فإن المنهج لا يزال يتغير بحيث يتمكن التلاميذ والطلاب في المستقبل من تلبية توقعات السوق.

هل الشراكة الاجتماعية ضرورية في التعليم؟

اليوم، للأسف، من المستحيل المقارنة بين مفهومي “الشراكة الاجتماعية” و”جودة التعليم”. وعلى الرغم من أنهم أحرزوا بعض التقدم، لا تزال هناك العديد من القضايا التي لم يتم حلها.

في البداية، تم تقديم الشراكة الاجتماعية على غرار أمريكا وأوروبا، لكن خصوصيات دولتنا وثقافتها وعقليتها لم تؤخذ في الاعتبار. وفي هذا الصدد، تم تفويت العديد من النقاط المهمة. ومع ذلك، وعلى الرغم من كل هذا، فإن الشراكة تُحدث تغييرات إيجابية في تطوير التعليم حتى اليوم.

الشراكة الاجتماعية في التعليم (الأولويات والفرص):

الهدف الرئيسي ذو الأولوية للتفاعل هو تلبية المصالح المشتركة لجميع المشاركين في المجتمع. لا تؤخذ في الاعتبار المؤسسات الاجتماعية والعمليات التي تحدث داخلها فحسب، بل تؤخذ أيضًا في الاعتبار موضوعات التفاعل (المعلمون والطلاب وأولياء الأمور).
يساعد برنامج الشراكة الاجتماعية على جعل التعلم أكثر فعالية. أصبح المشاركون في العملية التعليمية مطلوبين في البيئة الاجتماعية.
إن النهج الصحيح وتنظيم الشراكات يعطي قوة دافعة للتنمية الكاملة للمجتمع، والقضاء على البطالة وملئه بالمتخصصين المطلوبين.

الحد الأدنى

هناك العديد من الأمثلة على الشراكة الاجتماعية في التعليم. يتضمن ذلك نظامًا لمكافأة الطلاب على الدرجات الجيدة (المنح الدراسية)، واتفاق بين مؤسسة تعليمية وصاحب عمل مستعد لتوظيف طالب سابق، وحتى حوار بين أحد الوالدين والمعلم. لكن المكون الرئيسي لهذه العملية هو المعرفة عالية الجودة، والتي يكون حاملها مطلوبًا للغاية ويتوقعه المجتمع.

ما هي الشراكة الاجتماعية

كمفهوم، تُفهم الشراكة الاجتماعية على أنها نظام وفئة لمجتمع السوق الذي نشأ في مرحلة معينة من نضجه، المرتبط بظهور سوق العمل، والذي تشارك فيه الهيئات النقابية التي تمثل العمال.

تمثل الشراكة الاجتماعية في عالم العمل الهيئات والعلاقات التي تتطور بين نقابات العمال أو أصحاب العمل، وكذلك ممثلي السلطات الحكومية. تهدف هذه العلاقات إلى تطوير وتنسيق المصالح المتبادلة التي تنشأ فيما يتعلق بإبرام عقود العمل والتي لها أهمية في سياق العلاقة الناتجة.

في عملية الشراكة الاجتماعية، يتم إنشاء أشكال الضمانات الاجتماعية اللازمة لتسيير العمل بشكل طبيعي. وترتبط لحظة ظهور هذا المفهوم رسميًا بالوقت الذي تم فيه إنشاء هيئات منظمة العمل الدولية، التي تعتمد في أنشطتها على مبادئ الهيكل الثلاثي. تعتمد الشراكة الاجتماعية في مجال العمل على أراضي الاتحاد الروسي على المرسوم الرئاسي الصادر في 15 نوفمبر 1991 بموجب رقم 212 كأساس تشريعي لها.

بفضل الشراكة الاجتماعية، يتم تحقيق هدف حل النزاعات، التي تعتبر أهميتها مهمة لعملية العمل، والقضاء على المشاكل المحتملة. هكذا تتطور علاقات العمل ويتم تحديد نظامها.

مبادئ الشراكة الاجتماعية في مجال العمل

يتم حل التناقضات المتأصلة في العلاقات الاجتماعية وعلاقات العمل من خلال تطبيق المبادئ العامة للشراكة الاجتماعية والتي تتمثل مبادئها الأساسية في:

وجود المساواة بين الطرفين لبدء الحوار؛
موقف محترم تجاه مصالح كل طرف؛
وجود مصلحة للأطراف في الحل التعاقدي للنزاع ؛
تقديم المساعدة الحكومية في تعزيز الأسس الديمقراطية للشراكة الاجتماعية، التي تشارك فيها السلطات الحكومية؛
الامتثال لمعايير العمل التشريعية، التي قد تختلف مستويات قبولها من قبل المشاركين في العلاقة؛
تحديد انتخاب الأشخاص للهيئات التي تمثل مصالح الأطراف؛
وجود حرية الاختيار اللازمة في عملية مناقشة قضايا العمل؛
الطابع الإلزامي للطوعية في الالتزامات المفترضة؛
وجود عامل واقعي مهم للوفاء بالالتزامات المقبولة؛
الالتزام في عملية تنفيذ الاتفاقيات والاتفاقيات الجماعية؛
مراقبة التنفيذ السليم لكل اتفاقية واتفاق جماعي فردي، والذي يتم تقديمه كنظام من القواعد اللازمة لحل المشكلة التي قد تنشأ أثناء أداء وظائف العمل؛
تحديد مسؤولية الأطراف أو الأشخاص الذين يمثلون التنفيذ غير السليم للمستندات المقبولة، وهو شرط أساسي لوجود علامات الذنب الفردي.

أنواع التفاعل

يتجلى مفهوم الشراكة الاجتماعية في تفاعل موضوعات علاقات العمل، والذي يهدف إلى تحقيق أهداف مشتركة تتعلق بحل مشكلة حقوق العمال وأصحاب العمل، ومصالحهم المتبادلة التي تهدف إلى تحقيق الصالح العام، المعبر عنها في النتائج من النشاط العمالي.

ومن أنواع التفاعل الاجتماعي ما يلي:

أنشطة إجراء المفاوضات اللازمة لإبرام أو تعديل الاتفاقيات الجماعية والاتفاقيات الصناعية والمحلية الموجودة كأنظمة لعلاقات العمل؛
- الأنشطة ذات الطبيعة التشاورية، والتي تتجلى في عملية التفاوض التي يدعو إليها التشريع؛
المشاركة المباشرة للموظفين والأشخاص الذين يمثلونهم في عملية إدارة المؤسسات والمنظمات، من خلال التأثير على مبادئ وهيئات الشركات على مختلف المستويات، وتطويرها؛
المشاركة في حل القضايا المثيرة للجدل التي تنشأ في عملية تنفيذ علاقات العمل، والتي تكون بمثابة وسيلة لمنع التقاضي وحل المشكلة في مرحلة ما قبل المحاكمة.

أشكال التفاعل الاجتماعي

تتجلى الشراكة الاجتماعية في عالم العمل في عدد من الأشكال، التي يوحدها الهدف المشترك المتمثل في تحقيق التفاعل الطبيعي بين موضوعات علاقات العمل. وتشمل هذه النماذج:

إجراء مفاوضات جماعية في وقت إبرام اتفاقية جماعية أو سلسلة من الاتفاقيات؛
إجراء مفاوضات تشاورية متبادلة في الحالات التي يقتضيها القانون بشكل مباشر؛
المشاركة في عملية إدارة المنظمات من قبل الموظفين والأشخاص الذين يمثلونهم؛
المشاركة في مرحلة الحل السابق للمحاكمة للنزاع العمالي.

أهداف التفاعل الاجتماعي

كهدف تسعى إليه الشراكة الاجتماعية، من الضروري فهم تطوير وتنفيذ العمل للتنسيق بين مصالح العمال وأصحاب العمل. يجب أن تلبي مثل هذه القرارات مصالح هذه الأطراف على أفضل وجه وتضمن كفاءة أنشطة العمل.

يعد التفاعل بين موضوعات علاقات العمل ضروريًا أيضًا لتحديد نطاق الضمانات المطلوبة لتنفيذ الحقوق المملوكة للموظفين.

إن التعبير المادي عن الشراكة الاجتماعية هو الاتفاقيات التي يتم اعتمادها من أجل التوصل إلى اتفاقيات وتنسيق البرامج التي تؤثر على مزيد من التطوير والتعاون.

يمكن ضمان التفاعل الاجتماعي من خلال الهيئات الحكومية والقوانين التشريعية والمحلية، والتي يتم تبرير اعتمادها من خلال آراء الشركاء الاجتماعيين الأفراد.