لقد تغير التشريع الذي ينظم مجال الخدمات التعليمية في روسيا بشكل كبير في السنوات الأخيرة. من ناحية، يمكن الآن إجراء التدريب ليس فقط من قبل الوكالات الحكومية، ولكن أيضًا من قبل المنظمات التجارية، ومن ناحية أخرى، تم تقديم الترخيص الإلزامي لأي نشاط من هذا القبيل. ولهذا السبب، أصبحت مسألة ما إذا كانت هناك حاجة إلى ترخيص تعليمي في حالة معينة ذات أهمية خاصة.
إذا كنت بحاجة إلى ترخيص تعليمي جاهز بدون بيروقراطية غير ضرورية، فاطلب تسجيله من المحترفين.
قبل النظر في أنواع الخدمات عندما تكون هناك حاجة إلى ترخيص للأنشطة التعليمية، من الضروري سرد القوانين التشريعية الرئيسية التي تنظم مجال التعليم في الوقت الحاضر. وتشمل هذه:
يحتوي القانونان الاتحاديان الأولان المذكوران على الأحكام الرئيسية التي تنظم تقديم الخدمات التعليمية. ويحتوي قانون التعليم الذي تم اعتماده مؤخرًا على العديد من الابتكارات بشكل خاص. فهو يحتوي على إجابة إيجابية على السؤال الحالي والملح حول ما إذا كانت هناك حاجة إلى ترخيص تعليمي.
يحتوي القرار رقم 966، الذي تم تطويره وتوقيعه في وقت لاحق إلى حد ما، على قائمة محددة من الخدمات عندما تكون هناك حاجة إلى ترخيص تعليمي، بالإضافة إلى وصف للحالات التي لا يكون فيها الحصول على ترخيص مطلوبًا.
تنص القوانين التشريعية المذكورة أعلاه على الاستلام الإلزامي لترخيص للأنشطة التعليمية إذا كانت منظمة أو رجل أعمال فردي يقدم خدمات في مرحلة ما قبل المدرسة أو التعليم العام أو المهني أو التعليم المهني الإضافي أو التدريب المهني. للحصول على فكرة أكثر دقة عن أنواع الأنشطة التعليمية المحددة التي تخضع للترخيص، ينبغي النظر في كل منها على حدة.
نوع من النشاط التعليمي الذي يواجهه كل شخص على الإطلاق. بعد إجراء تغييرات على التشريعات الفيدرالية، يمكن تقديم هذه الخدمات من قبل المنظمات غير الربحية والتجارية. وفي الوقت نفسه، يتعين عليهم الحصول على ترخيص.
أحد أكثر أنواع الخدمات التعليمية شيوعًا. ويتضمن أربعة مستويات:
يحق للمنظمات التعليمية فقط توفير التعليم المهني.
لا يمكن تقديم هذا النوع من الخدمات التعليمية إلا من خلال المنظمات غير الربحية. هناك نوعان رئيسيان من البرامج التعليمية، والغرض منهما هو:
يمكن أيضًا تقديم الخدمات التعليمية للتدريب المهني من قبل أي منظمة، سواء كانت تجارية أو غير ربحية. هناك ثلاثة أنواع من البرامج:
تحتوي أنواع الخدمات المذكورة أعلاه على قائمة كاملة تقريبًا بالمواقف التي تتطلب ترخيصًا للأنشطة التعليمية.
حاليًا، ينص التشريع الحالي على حالة واحدة فقط عندما لا يكون الترخيص للأنشطة التعليمية مطلوبًا. إنه يمثل موقفًا يتم فيه تقديم الخدمة شخصيًا من قبل رجل أعمال فردي مسجل رسميًا. ومع ذلك، لا يمكنه توظيف متخصصين آخرين، يعملون بشكل مستقل فقط. ومن الأمثلة على هذه الأنشطة خدمات المعلم، وهو مدرس خاص يتمتع بالخبرة العملية والتعليم اللازمين. أيضًا، بدون ترخيص، يُسمح بالإدارة الشخصية للأندية أو الأقسام أو الاستوديوهات التي يقوم بها رجل أعمال فردي دون إشراك متخصصين إضافيين.
قبل دخول القرار رقم 966 حيز التنفيذ، لم يكن الحصول على ترخيص مطلوبًا في الحالات التي لم يتم فيها إصدار الشهادة نتيجة للدراسة ولم يتم إصدار وثيقة نهائية بشأن التعليم الذي تم تلقيه. ومن أمثلة هذه المواقف الدورات التدريبية أو الندوات أو المحاضرات. أدت التغييرات الأخيرة إلى إمكانية ممارسة هذا النشاط بدون ترخيص، ولكن هذا يرجع إلى حقيقة أنه ليس تعليميًا. وبحسب التصنيف الجديد، تصنف هذه الخدمات على أنها ثقافية أو ترفيهية.
منذ عام 2013، حصلت المنظمات التجارية وأصحاب المشاريع الفردية على الحق في تقديم الخدمات في مجال التعليم على قدم المساواة مع المنظمات غير الربحية. خدمات تعليمية. في السابق نظرنا إلى كامل سنخبرك في هذه المقالة بكيفية الحصول على ترخيص تعليمي.
أولاً، دعنا نتعرف على متى لا يكون الترخيص للأنشطة التعليمية مطلوبًا. في المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 28 أكتوبر 2013 رقم 966، والذي وافق على لائحة ترخيص الأنشطة التعليمية، تمت الإشارة إلى احتمال واحد فقط من هذا القبيل. ليس هناك حاجة إلى ترخيص إذا تم تقديم الخدمات رجل أعمال فردي شخصيًا. هذه هي خدمات المعلمين والمعلمين الخاصين والاستوديوهات والنوادي وما إلى ذلك، حيث يتم تدريس الفصول الدراسية من قبل رجل الأعمال نفسه، الذي يتمتع بالتعليم المناسب والخبرة العملية.
نحن نلفت انتباه رواد الأعمال الفرديين - إذا قمت بتعيين أعضاء هيئة تدريس آخرين، فسيلزم الحصول على ترخيص للأنشطة التعليمية لرائد أعمال فردي. وفي الوقت نفسه، يمكن تعيين عمال من ملفات تعريف أخرى لا يقدمون خدمات تعليمية بشكل مباشر دون ترخيص.
في الطبعة السابقة، سمح الحكم الخاص بترخيص الأنشطة التعليمية بفرصة أخرى للعمل بدون ترخيص - إذا لم يتم تنفيذ الشهادة النهائية، بناءً على نتائج التدريب، ولم يتم إصدار وثيقة التعليم. لا يزال من الممكن إجراء دورات تدريبية وندوات ومحاضرات بدون ترخيص، ولا يتطلب إكمالها مستندات داعمة، لكن هذه الأنشطة لا تسمى تعليمية بل ثقافية أو ترفيهية.
تتضمن قائمة الخدمات التي تتطلب ترخيصًا الأنواع التالية من التعليم: التعليم ما قبل المدرسة، العام، المهني الثانوي، العالي، التعليم العام الإضافي، المهني الإضافي وتعليم رجال الدين في المنظمات الدينية.
يعد الحصول على ترخيص للأنشطة التعليمية عملية معقدة وطويلة. تستغرق مراجعة المستندات واتخاذ القرار بشأن إصدار الترخيص أو رفض إصداره 60 يومًا فقط. وقبل ذلك، نحتاج إلى إعداد عدد من التصاريح من الجهات الحكومية الأخرى وتطوير برامجنا التعليمية الخاصة. ومع ذلك، يمكن تسمية الأعمال التجارية في مجال التعليم بأنها مربحة، لذلك إذا كنت ترغب في الانخراط في هذا المجال، فأنت بحاجة إلى الخضوع لإجراءات الترخيص مرة واحدة.
يتم إصدار الترخيص لمدة غير محددة، وإذا لم تقم بإعادة تسجيله، فلن تضطر بعد الآن إلى الاتصال بالمسؤولين بشأن هذه المشكلة.
وتحدد لوائح الترخيص المتطلبات التالية للمتقدمين في عام 2018:
للحصول على قائمة كاملة بالمتطلبات، اعتمادًا على نوع التعليم، راجع نص القرار.
لا تتناول اللائحة المنظمة لترخيص الأنشطة التعليمية بشكل واضح مسألة الشكل التنظيمي والقانوني للمرخص له. يعطي قانون التعليم رقم 273-FZ المفهوم التالي للمنظمة التعليمية: "منظمة غير ربحية تقوم بأنشطة تعليمية كنشاطها الرئيسي على أساس الترخيص". يُقصد بمفهوم "المنظمة التي تقدم التدريب" كيان قانوني يقوم بهذا النشاط كنشاط إضافي.
يمكن الحصول على ترخيص الحق في مزاولة الأنشطة التعليمية بغض النظر عن الشكل القانوني والتوجه التجاري للمرخص له. في الوقت نفسه، يمكن لشركة ذات مسؤولية محدودة الحصول على ترخيص للأنشطة التعليمية إذا كان هذا النوع من الأعمال إضافيا وليس الرئيسي.
يجب على طالب الترخيص إثبات قيامه بتوفير كافة الشروط اللازمة لتقديم الخدمات في مجال التعليم. للقيام بذلك، قم بجمع حزمة المستندات التالية:
نماذج الشهادات متوفرة على موقع وزارة التربية والتعليم.
يتم ترخيص الأنشطة التعليمية من قبل Rosobrnadzor والهيئات التنفيذية الإقليمية. يجب عليك الاتصال بـ Rosobrandzor إذا كنت تخطط لفتح:
يمكنك تحديد موعد في Rosobrandzor عبر الإنترنت على الموقع الرسمي.
وفي حالات أخرى، اتصل بالوكالات الحكومية الإقليمية التي لها الحق في إصدار التراخيص. يتم نشر جهات الاتصال الخاصة بهذه المؤسسات على موقع Rosobrandzor، للعثور عليها، حدد منطقتك على الخريطة التفاعلية.
تتكون إجراءات الحصول على الرخصة التعليمية من الخطوات التالية:
يتم قبول المستندات وفقًا للمخزون، وإذا تم العثور على أوجه قصور فيها، يتم إعادتها إلى مقدم الطلب للمراجعة (لمدة تصل إلى 30 يومًا). بعد ذلك تبدأ مرحلة التأكد من دقة المعلومات المقدمة، ليس فقط توثيقياً، بل أيضاً بزيارة ميدانية. وفي غضون 60 يوما من تاريخ تسجيل الطلب، يصدر المسؤولون الإذن أو رفض الحصول على الترخيص.
يجب أن يكون الرفض مدفوعًا وممكنًا لسببين: معلومات غير موثوقة أو عدم توفر الشروط اللازمة لعملية التعلم. لا يتم استرداد رسوم الدولة في حالة الرفض.
لتوفير الخدمات التعليمية دون ترخيص، يتم توفير المسؤولية الإدارية والضريبية والجنائية. يمكن أن تصل الغرامات إلى 500 ألف روبل، ويمكن أن تصل مدة السجن إلى خمس سنوات. وبطبيعة الحال، نادرا ما تطبق مثل هذه العقوبة القاسية عندما يتسبب العمل دون ترخيص في أضرار جسيمة أو توليد دخل واسع النطاق.
بالإضافة إلى ذلك، فإن تقديم الخدمات بدون ترخيص يقلل من القدرة التنافسية للمؤسسة التعليمية:
الوثيقة التنظيمية الرئيسية التي تنظم الترخيص هي القانون الاتحادي "بشأن ترخيص أنواع معينة من الأنشطة" رقم 99-FZ المؤرخ 4 مايو 2011. كما يتم تحديد تفاصيل ترخيص كل نوع من الأنشطة من خلال اللوائح المعتمدة من قبل حكومة الاتحاد الروسي.
الحصول على ترخيص لمزاولة نشاط مرخص مطلب قانوني، لذلك لا يطرح السؤال “لماذا نحتاج إلى الترخيص”، لأن وبدون الحصول على ترخيص، لن تسمح الدولة للمؤسسة بممارسة الأعمال التجارية.
دعونا معرفة في أي حالة وكيفية الحصول على ترخيص.
يتم تحديد قائمة الأنشطة التي تتطلب تراخيص بشكل صارم في الفقرة 1 من الفن. 12 99-ف. إذا لم يكن هناك نشاط ما في القائمة، فلن يكون هناك حاجة إلى إذن لتنفيذه.
يتم توفير ترخيص منفصل لكل نوع من النشاط. التي تعمل في جميع أنحاء الاتحاد الروسي. كل ما عليك فعله هو إخطار سلطة الترخيص بالمنطقة التي تخطط للتوسع فيها.
مدة صلاحية الترخيص غير محدودة، مما يعني أنه لن يحتاج إلى تغيير إلا إذا تغيرت التفاصيل الأساسية للمنظمة أو رائد الأعمال الفردي.
يجب تقديم المستندات للحصول على ترخيص مباشرة بعد تسجيل الدولة. أو قبل البدء في النشاط المرخص.
يتم تحديد المتطلبات التي يجب على المنظمة استيفائها للحصول على ترخيص وتنفيذ الأنشطة من خلال لوائح الترخيص لنوع معين من النشاط.
على سبيل المثال، إذا قررت ممارسة الطب، فمن أجل الحصول على ترخيص، يجب أن تستوفي الخصائص الأساسية التالية:
قد تكون هناك أيضًا قيود على الشكل التنظيمي والقانوني، على سبيل المثال، لا يستطيع رجل الأعمال الفردي الحصول على ترخيص لإنتاج وبيع المنتجات الكحولية، ويتم توفير التراخيص حصريًا للكيانات القانونية.
يجب تقديم حزمة المستندات التالية إلى سلطة الترخيص:
يتم تحديد نموذج الطلب من خلال اللوائح الخاصة بترخيص نوع معين من النشاط.
ويمكن أيضًا أن يتم ذلك إلكترونيًا بتوقيع إلكتروني. ولكن في الممارسة العملية، أصبحت هذه الطريقة الآن قليلة الاستخدام.
يتم تحديد سلطات الترخيص حسب نوع النشاط في القائمة المعتمدة بموجب مرسوم حكومة الاتحاد الروسي الصادر في 21 نوفمبر 2011 رقم 957. ويجب عليك الاتصال بإداراتها الإقليمية. على سبيل المثال، تقوم وزارة حالات الطوارئ بترخيص الأنشطة لضمان السلامة من الحرائق، وزارة الشؤون الداخلية - الأنشطة الأمنية، Roszdravnadzor - الأنشطة الصيدلانية.
وخلال ثلاثة أيام عمل من تاريخ تقديم الطلب، تتخذ سلطة الترخيص قراراً بشأن المقابل أو الإرجاع مع تبرير أسباب الإرجاع.
إذا كشف الطلب عن انتهاك للمتطلبات أو لم يتم تقديم المستندات بالكامل، فستقوم سلطة الترخيص خلال ثلاثة أيام عمل بإصدار إشعار بضرورة الإلغاء. يتم إعطاء 30 يوما للتصحيح.
وخلال 45 يوم عمل من تاريخ استلام الطلب والمستندات، يتم التحقق من اكتمال ودقة المعلومات ويتم اتخاذ القرار بمنح الترخيص. يتم إضفاء الطابع الرسمي على القرار بأمر (تعليمات) من سلطة الترخيص. خلال 3 أيام عمل بعد توقيع الترخيص من قبل سلطة الترخيص يتم تسليمه للشركة.
من الناحية العملية، لسوء الحظ، ليس من الممكن دائمًا الالتزام بالمواعيد النهائية التي يحددها القانون، ومن المؤكد أن سلطة الترخيص ستحاول العثور على التناقضات، مما سيؤدي إلى تأخير عملية الحصول على الترخيص.
تتم مراقبة الشركات التي حصلت على ترخيص للعمل، لذلك يجب على رائد الأعمال أن يكون مستعدًا لعمليات التفتيش المجدولة وغير المجدولة.
يتم إجراء عمليات التفتيش المجدولة على أساس الجدول الزمني المعتمد. يختلف تواتر عمليات التفتيش لكل نوع من النشاط، وتختلف المدة من سنة واحدة إلى ثلاث سنوات.
يمكن جدولة التفتيش غير المقرر في الموقع إذا:
سنخبرك في هذا المقال ما هي أنواع الأنشطة التي تحتاج إلى الحصول على ترخيص لها في عام 2019، وما هي عواقب العمل بدون مثل هذا التصريح، إذا كان ذلك مطلوبًا بموجب القانون.
الترخيص هو إذن من الهيئات الحكومية المعتمدة للقيام بأنواع معينة من الأنشطة.
ميزات الأنشطة التي تتطلب ترخيصًا
لم يتم اختيار مجالات الأعمال الخاضعة للترخيص بشكل عشوائي. تتطلب جميعها شروطًا فنية خاصة أو موظفين مؤهلين أو يمكن أن تؤثر سلبًا على حياة وصحة الأشخاص والبيئة والتراث الثقافي. من بين مجالات الأعمال المرخصة هناك أيضًا تلك المرتبطة بالتدفقات المالية الكبيرة (البنوك ومؤسسات الائتمان وسوق الأوراق المالية).
ليست جميع أنواع الأنشطة المرخصة متاحة لأصحاب المشاريع الفردية. لا تشرح القوانين سبب ذلك، ولكن من المعروف أن الدولة تعامل رواد الأعمال الأفراد كأطفال أعمال. بالنسبة لرواد الأعمال، تكون الغرامات أقل عدة مرات والمزايا الضريبية أكبر. ولكن، على سبيل المثال، لن يحصل أصحاب المشاريع الفردية على ترخيص لإنتاج وبيع المشروبات الكحولية القوية. الحد الأقصى المسموح به لبيع الكحول هو .
أكبر قائمة للأنواع المرخصة موجودة في القانون رقم 99-FZ بتاريخ 05/04/2011، ولكن إلى جانب ذلك هناك العديد من القوانين الأخرى، كل منها ينظم منطقة منفصلة.
على سبيل المثال، يتم مراقبة إصدار ترخيص إنتاج وتداول الكحول بموجب القانون رقم 171 المؤرخ 22 نوفمبر 1995 المتعلق بأنشطة مؤسسات الائتمان - رقم 395-1 المؤرخ 2 ديسمبر 1990، وإقامة المزادات العلنية - رقم 325 بتاريخ 21 نوفمبر 2011.
في أغلب الأحيان، يختار رواد الأعمال الأفراد من هذه القائمة نقل البضائع ونقل الركاب والأنشطة الطبية والتعليمية والتحقيق الخاص. تتطلب أنواع الأنشطة المتبقية المرخصة في عام 2019 إما الشكل التنظيمي والقانوني للكيان القانوني أو استثمارات مالية كبيرة.
▼ جرب لدينا حاسبة تعريفة البنك: ▼
حرك "شريط التمرير"، وقم بتوسيعه وحدد "شروط إضافية" حتى تختار لك الحاسبة العرض الأمثل لفتح حساب جاري. اترك طلبًا وسيقوم مدير البنك بالاتصال بك: سيقدم لك المشورة بشأن التعريفة ويحجز حسابًا جاريًا.
يعد عدم الامتثال للتشريعات في مجال الترخيص بمثابة جريمة إدارية يعاقب عليها رواد الأعمال الأفراد وفقًا لمواد قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي/
غرامات العمل بدون ترخيص
الغرامات الخاصة للحصول على ترخيص في مجال النقل بموجب المادة 14.1.2 من قانون الجرائم الإدارية للاتحاد الروسي أعلى من ذلك بكثير:
على الرغم من أن مقدار العقوبات المفروضة على رواد الأعمال الأفراد أقل بعدة مرات من العقوبات المفروضة على الشركات ذات المسؤولية المحدودة، إلا أن المسؤولية الجنائية لا تختلف اعتمادًا على الشكل التنظيمي والقانوني. يحدث ذلك عند استلام الدخل أو حدوث ضرر للدولة أو المواطنين بمبلغ 2.25 مليون روبل (المادة 171 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي).
يُبلغ مقدم الطلب عن نوع العمل الذي سيشارك فيه رجل الأعمال الفردي عند التسجيل في مكتب الضرائب. لتعيين أنواع معينة من الأنشطة، يتم استخدام الرموز الرقمية وفقًا لـ OKVED (مصنف عموم روسيا لأنواع الأنشطة الاقتصادية).
من المستحيل مقارنة القائمة برموز OKVED بأنواع الأنشطة الخاضعة للترخيص في روسيا. الحقيقة هي أن المناطق المرخصة أوسع من رمز OKVED المحدد.
كيفية تحديد ما إذا كان OKVED يخضع للترخيص
على سبيل المثال، إذا قمت بتحديد نشاط تعليمي، فإن الرموز التالية من OKVED-2 سوف تتوافق معه:
علاوة على ذلك، فهذه رموز مكونة من أربعة أرقام فقط، وإذا أخذنا في الاعتبار الرموز المكونة من خمسة أرقام وستة أرقام، فسيكون هناك المزيد منها. وإذا أخذنا النشاط الصيدلاني فإن هذا المفهوم يشمل بيع الأدوية وتخزينها وتصنيع الأدوية حسب الوصفات الطبية.
مجرد الإشارة في النموذج P21001 لأكواد OKVED المقابلة للاتجاه المرخص لا يلزم الشخص بالحصول على ترخيص. فقط إذا بدأ رائد الأعمال أنشطة حقيقية، فمن الضروري الاتصال بسلطة الترخيص مسبقًا.
ومع ذلك، فإن بعض المفتشين، وأحيانًا البنوك، مهتمون بما إذا كان لديك ترخيص إذا تمت الإشارة إلى رموز OKVED المقابلة في المقتطف من سجل الدولة الموحد لرواد الأعمال الأفراد. إذا كنت لا تخطط بعد للعمل بموجب ترخيص، فمن أجل راحة بالك، ليس من الضروري على الإطلاق إدخال هذه الرموز مسبقًا عند تسجيل رائد أعمال فردي. يمكنك دائمًا خدمتهم لاحقًا.
يُعهد ترخيص أنواع معينة من الأنشطة إلى هيئات الدولة المعتمدة. يمكنك معرفة الوكالة التي تحتاجها لتقديم طلب للحصول على ترخيص من المرسوم الحكومي رقم 957 بتاريخ 21 نوفمبر 2011.
نحن نقدم معلومات حول مجالات الترخيص الأكثر شعبية بين رواد الأعمال الأفراد في الجدول.
كل هيئة معتمدة لديها موقعها الرسمي الخاص، حيث يمكنك العثور على جهات الاتصال الخاصة بالأقسام الإقليمية وجميع المعلومات اللازمة للحصول على ترخيص.
إذا كنت، كرجل أعمال فردي، تخطط للانخراط فقط في الأنشطة المرخصة، فقم أولاً بدراسة متطلبات الترخيص. على سبيل المثال، للحصول على إذن لنقل الركاب عن طريق البر، يجب أن يكون لديك:
الترخيص هو تصريح لمزاولة نوع معين من النشاط، يصدر عن سلطة ترخيص خاصة. للحصول على ترخيص، يجب على مقدم الطلب تلبية متطلبات معينة ودفع رسوم الدولة.
توفر المادة 12 من قانون "ترخيص أنواع معينة من الأنشطة" بتاريخ 4 مايو 2011 رقم 99-FZ قائمة بأنواع الأنشطة التي تتطلب تراخيص. هناك 51 منهم في المجموع، من بينهم:
لا يمكن الحصول على الترخيص إلا إذا تم استيفاء متطلبات معينة: توافر القاعدة التقنية (المباني والمعدات والوثائق الخاصة)؛ العمال ذوي المؤهلات والتخصصات اللازمة؛ أنظمة مراقبة الإنتاج؛ حجم رأس المال المصرح به، وما إلى ذلك. وترد هذه المتطلبات لكل نوع من النشاط المرخص به في لوائح منفصلة معتمدة بقرارات حكومية.
على سبيل المثال، تم تحديد متطلبات الترخيص لنقل الركاب عن طريق البر في المرسوم الحكومي رقم 280 بتاريخ 2 أبريل 2012. ويجب أن يكون لدى مقدم الطلب للحصول على هذا الترخيص ما يلي:
يمكنك التعرف على متطلبات إصدار التراخيص لنوع نشاطك عن طريق الاتصال بسلطة الترخيص المختصة. سننظر في متطلبات الحصول على ترخيص لبيع الكحول أدناه في قسم منفصل.
طلب للحصول على ترخيص وحزمة من المستندات الداعمة المحددة في الفن. 13 من قانون 4 مايو 2011 رقم 99-FZ. وبالنظر إلى أن أنواع الأنشطة التي تسيطر عليها الخدمات المختلفة تخضع للترخيص، فإن أشكال هذه التطبيقات سوف تختلف. على سبيل المثال، نقترح عليك التعرف على طلب الحصول على ترخيص النقل البري للركاب.
يجب أن يشير الطلب إلى اسم مقدم الطلب وشكله القانوني وموقعه؛ نوع النشاط المرخص؛ القصدير. استخراج البيانات من سجل الدولة الموحد لأصحاب المشاريع الفردية أو سجل الدولة الموحد للكيانات القانونية؛ معلومات حول دفع واجب الدولة.
بالإضافة إلى الطلب، يتم تقديم نسخ من المستندات، والتي يتم تحديد قائمتها من خلال لوائح ترخيص نوع معين من النشاط والتي تشير إلى امتثال مقدم الطلب لمتطلبات الترخيص، بالإضافة إلى قائمة بجميع المستندات. يتعين عليك معرفة المستندات المطلوبة بالضبط من سلطة الترخيص أو العثور على الإجراء القانوني ذي الصلة بنفسك.
تم إلغاء الحاجة إلى تقديم المستندات التأسيسية الموثقة بموجب قانون 14 أكتوبر 2014 رقم 307-FZ، لذلك إذا كانت هذه النسخ مطلوبة منك (ولا تزال محددة في بعض اللوائح الإدارية للحصول على التراخيص)، فيمكنك رفض استيفاء هذا الشرط بالإشارة إلى هذا القانون.
قائمة المعلومات المشار إليها في الطلب وقائمة المستندات المرفقة به شاملة (المادة 13 (4) من القانون رقم 99-FZ بتاريخ 4 مايو 2011)، أي أنه لا ينبغي مطالبتك بتقديم مستندات أخرى .
يتم تحديد مبلغ رسوم الدولة للترخيص بموجب المادة 333.33 من قانون الضرائب للاتحاد الروسي. المقالة طويلة جدًا، لذا سنخبرك بمكان البحث. نجد الفقرة 1، الفقرة الفرعية 92. مقدار واجب الدولة هو 7500 روبل لجميع أنواع الأنشطة المرخصة، باستثناء:
ألفت انتباهكم إلى - يتم دفع واجب الدولة مرة واحدة طوال فترة صلاحية الترخيص. بشكل عام، مدة الترخيص ليست محدودة، ولكن بالنسبة لبعض أنواع الأنشطة يتم تحديدها (مع إمكانية التمديد)، على سبيل المثال، يجب ألا تتجاوز مدة ترخيص الكحول خمس سنوات.
إذا تم رفض الترخيص واجب الدولة غير قابل للاسترداد. في عام 2013، نظرت المحكمة الدستورية في قضية تتعلق بإعادة 40 ألف روبل إلى مقدم الطلب فيما يتعلق برفض إصدار ترخيص لبيع الكحول بالتجزئة (قرار المحكمة الدستورية بتاريخ 23 مايو 2013 رقم 11-P) ). وحتى القضاة أنفسهم لم يتفقوا على هذه المسألة، بل أبدى أحدهم رأياً مخالفاً، جوهره «صحيح شكلياً، لكنه في جوهره استهزاء». لذلك، قبل الدفع مقابل الترخيص، نوصيك أولاً بالاتصال بسلطة الترخيص ذات الصلة للتأكد من قدرتك على تلبية المتطلبات اللازمة للحصول عليه.
بعد العثور على جهات الاتصال الخاصة بسلطة الترخيص، وإعداد المستندات اللازمة ودفع رسوم الدولة، يجب عليك التقدم بطلب للحصول على ترخيص. يمكن تقديم المستندات:
عند استلام المستندات، يعطى طالب الترخيص نسخة من الجرد مع الإشارة إلى تاريخ الاستلام (شخصياً أو عن طريق البريد المسجل مع إشعار الاستلام). إذا تم اكتشاف مجموعة غير مكتملة من المستندات أو انتهاك للمتطلبات في حزمة المستندات المقدمة، فخلال ثلاثة أيام عمل من تاريخ استلام الطلب، يتم إرسال (إرسال) لمقدم الطلب إشعار بضرورة إزالة الانتهاكات خلال ثلاثين يوما. وبعد إزالة المخالفات يتم اتخاذ قرار مسبب بدراسة طلب الترخيص أو إعادة الطلب خلال ثلاثة أيام عمل.
إذا لم تكن هناك شكاوى حول الوثائق، ثم ويتم اتخاذ قرار إصدار الترخيص خلال خمسة أيام عملويتم تسليم الترخيص نفسه إلى المرخص له أو إرساله إليه بالبريد المسجل مع إشعاره خلال ثلاثة أيام عمل من تاريخ هذا القرار. من الممكن الحصول على ترخيص في شكل وثيقة إلكترونية، إذا تم الإشارة إلى ذلك في الطلب.
قد يتم رفض إصدار الترخيص، ويجب أن يوضح القرار الخاص بذلك أسباب الرفض مع الإشارة إلى الإجراءات القانونية التنظيمية أو تفاصيل تقرير التفتيش الخاص بطالب الترخيص، إذا كان الرفض مبنيًا على عدم الالتزام بمتطلبات الترخيص .
يتم إصدار الترخيص وفقًا للنموذج القياسي المعتمد بموجب المرسوم الصادر عن حكومة الاتحاد الروسي بتاريخ 6 أكتوبر 2011 رقم 826. في حالة تلف الترخيص أو فقدانه، يمكنك الحصول على نسخة طبق الأصل بالطريقة المنصوص عليها في المادة 17 من القانون رقم 99-FZ.
الترخيص صالح في جميع أنحاء الاتحاد الروسي، ولكن إذا قام صاحب الترخيص بتغيير منطقة النشاط، فيجب عليه إبلاغ سلطة الترخيص بموضوع الاتحاد الروسي (إقليم، منطقة، جمهورية) حيث ينوي العمل.
يعد بيع المشروبات الكحولية بالتجزئة، بما في ذلك البيرة، نشاطًا شائعًا إلى حد ما لمستخدمينا، لذلك سنخبرك بمزيد من التفاصيل عن كيفية الحصول على ترخيص الكحول. يتم تنظيم ترخيص هذا النوع من النشاط بموجب القانون الخاص رقم 171-FZ المؤرخ 22 نوفمبر 1995. أولا، دعونا نوضح مسألة بيع البيرة (وكذلك مشروبات البيرة، عصير التفاح، بوار، ميد).
البيرة منتج كحولي، لكن بيعه يخضع لأحكام معينة في القانون. لا يخضع بيع البيرة لمتطلبات خاصة لبيع واستهلاك المنتجات الكحولية بالتجزئة المنصوص عليها في المادة 16 من القانون رقم 171-FZ، و لا تحتاج إلى ترخيص لبيع البيرة.
منذ عام 2013، لا يمكن بيع البيرة إلا في المرافق الثابتة (المحلات التجارية)، ولكن لا توجد متطلبات محددة لمنطقتها، أما بالنسبة لبيع المنتجات الكحولية الأخرى. في المستوطنات الحضرية، لبيع البيرة، من الضروري استخدام ماكينة تسجيل المدفوعات النقدية، حتى في أوضاع UTII وPSN. وفرق آخر بين البيرة وغيرها من الكحول - ويمكن تنفيذها ليس فقط من قبل المنظمات، ولكن أيضًا من قبل رواد الأعمال الأفراد.
أما بالنسبة للكحول بشكل عام، فإن الحصول على ترخيص لإنتاجه وتداوله، بالإضافة إلى القانون رقم 171-FZ، يخضع أيضًا للوائح إدارية خاصة. تختلف وثائق الحصول على ترخيص لإنتاج الكحول عن تلك المقدمة للحصول على تراخيص لأنواع أخرى من الأنشطة. في مقالتنا سننظر في متطلبات الترخيص فقط لبيع الكحول بالتجزئة، لأن من المنطقي النظر في متطلبات إنتاجها وتخزينها وتداولها بالجملة بشكل منفصل.
للحصول على الترخيص يجب على مقدم الطلب:
قد تضع سلطات الترخيص الإقليمية متطلبات إضافية أخرى، لذلك قبل جمع المستندات اللازمة ودفع رسوم الدولة، اتصل بإدارة المنطقة ذات الصلة في Rosalkogolregulirovanie للحصول على معلومات مفصلة. يمكن العثور على جهات الاتصال الخاصة بهم وكذلك نموذج طلب الترخيص في اللوائح الإدارية.
إذا تغيرت بيانات المرخص له المنصوص عليها في المادة 18 من القانون رقم 99-FZ، يجب عليك الاتصال بسلطة الترخيص لإعادة إصدار الترخيص الخاص بك.يشترط إعادة التسجيل في الحالات التالية:
تم توضيح إجراءات إعادة إصدار الترخيص في المادة 18 من القانون رقم 99-FZ، ويتراوح مبلغ واجب الدولة من 600 إلى 2600 روبل.
لا تقوم سلطة الترخيص بإصدار التراخيص فحسب، بل تراقب أيضًا أنشطة المرخص له. إذا تم اكتشاف مخالفات لمتطلبات الترخيص أثناء التفتيش المقرر أو غير المقرر، فسيتم إصدار أمر بإزالتها، وإذا لم يحدث ذلك خلال الفترة المحددة، فسيتم إصدار أمر بإزالتها. قد يتم تعليق الترخيص(المادة 20 من القانون رقم 99-FZ)، خلال فترة التعليق، يُحظر القيام بأنشطة مرخصة.
وبمجرد استيفاء متطلبات سلطة الترخيص، يتم تجديد الترخيص. يتم تسجيل المعلومات المتعلقة بتعليق التراخيص وتجديدها في سجل خاص.
وفي حالة عدم استيفاء المتطلبات التي صدر بسببها الأمر أو تم تعليق الترخيص، فإنه ويجب إلغاؤها بناء على طلب سلطة الترخيص.يتم إنهاء الترخيص خلال 10 أيام عمل بعد صدور قرار المحكمة.
قد يتم إنهاء الترخيص و على أساس طوعي،لو:
عند إنهاء أنشطة رجل أعمال فردي أو كيان قانوني، ليست هناك حاجة لإبلاغ سلطة الترخيص بذلك، وسيتم ذلك من قبل مفتشية الضرائب.
يتم توفير المسؤولية الإدارية عن انتهاك قوانين الترخيص:
إذا، في الوقت نفسه، تسببت الأنشطة دون ترخيص في أضرار جسيمة للمواطنين أو المنظمات أو الدولة أو حققت دخلاً على نطاق واسع (أكثر من 1.5 مليون روبل)، فمن الممكن جذبها إلى المسؤولية الجنائيةبموجب المادة 171 من القانون الجنائي للاتحاد الروسي - غرامة تصل إلى 300 ألف روبل أو الاعتقال لمدة تصل إلى ستة أشهر.