Enerģijas piegādes līgums saskaņā ar federālo likumu 223. Īpaša kārtība vienotu uzņēmumu elektroenerģijas iegādei

Pretmonopola dienests rūpīgi uzrauga iepirkumu nozari. Galu galā konkurence ir svarīga biznesa attīstībai. Mūsdienās ir svarīgi ievērot Federālā likuma 223 noteikumus, kas tagad bieži tiek interpretēti nepareizi. 2016. gadā svarīgi visus iepirkumus veikt pēc apstiprinātā plāna, kas rada papildu šķēršļus. Daudzām juridiskām personām ir svarīgi atrast vienu piegādātāju, ar kuru būs viegli sadarboties. Izdomāsim, kādās situācijās var izmantot iepirkumu bez konkursa.

Kādas iepirkuma metodes ir paredzētas 223-FZ otrajā pantā?

Šis likums ir visu iepirkumu darbību pamatā Krievijā. Saskaņā ar to klientam ir pienākums paša izveidotajos noteikumos, saskaņā ar kuriem tiks veikts pirkums, norādīt tā veidu. Ar likumu nav aizliegts:

sacensībām;
izsolēs.

Citu formu aizliegums Federālajā likumā 223 nav noteikts, tāpēc to var interpretēt tā, ka ir iespējams slēgt līgumus par tiešajām piegādēm, neņemot vērā konkurentu piedāvājumus. Svarīgi tikai nolikumā detalizēti precizēt iepirkuma darbību nosacījumus.

Kas ir tiešā pirkšana

Iekārtu un citu nepieciešamo preču iegādi no viena piegādātāja bieži sauc par tiešo iepirkumu. Tajā gan pārdevējs, gan pircējs var darboties kā iniciatīvas puse. Piemēram, ja zināt, kurš uzņēmums Jums ātri un kvalitatīvi piegādās preces, tad varat viņam nosūtīt piedāvājumu slēgt līgumu. No otras puses, federālais likums 223 neaizliedz pieņemt piedāvājumu, ja iniciatīva nāk no viena piegādātāja. Šajā gadījumā nav jāņem vērā konkurentu nosacījumi.

Ja izvēlaties tiešo pirkumu, jums jāievēro šādi federālā likuma 223 noteikumi:

Vienotajā informācijas sistēmā nav jāreģistrē darījumi, lai iegādātos preces vai pakalpojumus, kuru kopējās izmaksas ir mazākas par simts tūkstošiem rubļu.
Lielajiem uzņēmumiem, kuru gada peļņa pārsniedz 5 miljardus rubļu, ir atļauts neiesniegt informāciju, veicot darījumus līdz 500 tūkst.

Tādējādi preces vai pakalpojumus vairumā gadījumu var iegādāties no viena piegādātāja. 2015.gadā šādu pirkumu īpatsvars starp visiem darījumiem bija aptuveni 51%. Klienti UIS nav ievietojuši šādu informāciju:

paziņojums;
dokumentācija;
protokols.

Pārējos gadījumos pircējam bija jāatklāj šāda informācija:

precīzs amata nosaukums;
pasūtītāja organizācijas nosaukums (ierakstīts tādā pašā veidā kā hartā vai citos dibināšanas dokumentos);
klienta TIN un reģistrācijas numurs;
nolikuma galīgās apstiprināšanas datums un šī dokumenta izveides laiks;
iemesla kods reģistrācijai nodokļu dienestā (KPP);
dokumenti ar iepirkuma informāciju.

Informācijas saraksts, kas jāpārsūta uz vienoto informācijas sistēmu, ir ietverts 223-FZ. Daudzi uzņēmumi izvēlas iegādāties preces un pakalpojumus no viena piegādātāja par nelielām summām, lai nebūtu jāievada savi dati vispārējā reģistrā.

Situācijas, kad var sadarboties ar vienu piegādātāju

Visbiežāk tiešā pirkšana tiek veikta šādos gadījumos:

Zemas izsoles preces kopējās izmaksas. Šajā gadījumā nav vēlams rīkot izsoles un konkursus.
Ja nepieciešamo preci vai pakalpojumu nodrošina viens piegādātājs. Taču šeit svarīgi, lai monopols būtu dabisks, pretējā gadījumā valsts amatpersonām var rasties jautājumi.
Vienīgajam piegādātājam ir ekskluzīvas tiesības uz šiem produktiem. Tie ir gadījumi, kad pirkums tiek veikts no ražotāja vai izstrādātāja.
Tiešo iepirkumu var izmantot, ja iepriekš nav izdevies pabeigt darījumu, izmantojot citu konkursa metodi.
Ārkārtas situāciju, negadījumu un dabas katastrofu laikā nepieciešamība pēc produkta vai pakalpojuma bieži kļūst steidzama. Šajā gadījumā likums paredz iespēju iegūt nepieciešamo no viena piegādātāja, jo nav laika izsolei vai konkursam.

Ja iegādājāties preces par minimālo summu, darījums nav jāiekļauj iepirkuma plānā, bet tas būs jāatspoguļo Rosstat pārskatos. Papildus nepieciešams sagatavot pamatojumu līguma noslēgšanai ar piegādātāju - pasūtījumu vai instrukciju.

Saskaņā ar federālo likumu 223 tiešie pirkumi ikmēneša ziņojumos ir iekļauti atsevišķā sadaļā. Reizi sešos mēnešos Rosstat ziņojuma pirmajā formā ir jāziņo par nepieciešamo darījumu priekšmetu saņemšanu no viena piegādātāja.

Federālā likuma 223 pārkāpumi

Viens no svarīgākajiem federālā likuma 223 pārkāpumiem ir bieža preču un pakalpojumu saņemšana no viena piegādātāja, kas atspoguļota iepirkuma noteikumos. Šajā gadījumā pasūtītājs pārkāpj noteikumus, saskaņā ar kuriem iepirkums jāveic konkursa kārtībā. Izsolēm un konkursiem, ko rīko juridiska persona, jābūt atklātiem, lai tajās varētu piedalīties mazie uzņēmumi. Proti, līdzīgs pārkāpums tika konstatēts Aizsardzības ministrijā, kas valsts iepirkuma projekta īstenošanas ietvaros reti izmantoja atklātus konkursus.

Ja pirkums ir saistīts ar energoresursiem, tad papildus federālajam likumam 223 ir jāpatur prātā Rezolūcija Nr.109, kas, slēdzot šādus darījumus, nosaka konkurētspējīgu atlasi. Tādējādi jūs nevarat iegūt no viena piegādātāja:

degviela;
izejvielas;
materiāli;
elektrība;
remonta serviss.

Šis pasākums tika veikts, lai nodrošinātu efektīvāku un mērķtiecīgāku līdzekļu izlietojumu. Ja palaidīsit garām šo punktu, regulējošā iestāde fiksēs pārkāpumu.

Dabisko monopolu īpašniekiem nav pieņemama arī bieža preču un pakalpojumu saņemšana no viena piegādātāja. Šajā gadījumā papildus jāvadās pēc rezolūcijas Nr.1158, kas šādu uzņēmumu īpašniekiem iesaka veikt iepirkumus atbilstoši spēkā esošajiem valsts vajadzībām rīkoto konkursu noteikumiem.

Uzņēmumu ar valsts līdzdalību iepirkums jāveic saskaņā ar 2010.gada 16.oktobra direktīvu. Saskaņā ar to informācija par izsolēm būtu jāpublicē elektroniski. Šis pasākums palīdz valsts uzņēmumiem apsvērt vairāk iespēju, nevis koncentrēties tikai uz vienu piegādātāju.

Profesionāļi valsts iepirkumu jomā iesaka pievērst uzmanību šādiem punktiem:

Veicot darījumu, atcerieties, ka tam tiks pievērsta pastiprināta regulējošo iestāžu uzmanība. Tomēr jums nevajadzētu atteikties no šāda veida kaulēšanās. Šāds pirkums ir pievilcīgs klientam, jo līgumu var noslēgt pēc iespējas īsākā laikā.
Papildus 223-FZ ir rūpīgi jāizpēta federālā likuma 43. pants no 93. līdz 96. Tajos ir to preču saraksts, kuras faktiski var iegūt no viena piegādātāja. Turklāt valsts portālos var skatīt atklātās izsoles, ja izsolē tiek prezentēta Jums nepieciešamā prece, tad jāizvēlas tāda pati iegūšanas metode. Tas palīdzēs jums atbrīvoties no papildu uzmanības no auditoriem.
Saskaņā ar federālo likumu 223 katrs klients pats nosaka gadījumus, kad preces tiek saņemtas no viena piegādātāja. Ja vēlaties pārdot preci vai pakalpojumu uzņēmumam, kas ievēro šo likumdošanu, rūpīgi jāiepazīstas ar tā izveidoto iepirkuma nolikumu.
Ir svarīgi, lai piegādātājs pilnībā izpildītu savas līgumsaistības, šajā gadījumā pastāv liela varbūtība, ka nākamais pirkums būs nevis konkurētspējīgs, bet gan tiešs.

Lai pareizi iegādātos elektroenerģiju no viena piegādātāja zem 44-FZ, jums ir jāizpēta:

Līgumu sistēmas likums Nr.44 04.05.2013.;
Federālais likums 35 “Par elektroenerģiju”, datēts ar 2003. gada 26. martu;
1995.gada 17.augusta federālais likums Nr.147 “Par dabiskajiem monopoliem”;
Krievijas Federācijas valdības 2012. gada 4. maija dekrēts Nr.442.

Tie regulē elektroenerģijas iegādes procesu.

Jūs nevarat iegādāties pakalpojumus tehnoloģiskai pieslēgšanai elektrotīkliem saskaņā ar 8.punkta 1.daļas 1.punktu. 93 likuma Nr.44-FZ. Šādus secinājumus izdarījusi FAS 2015.03.02. vēstulē Nr.ATs/4119/15 un Ekonomikas attīstības ministrija 2014.10.08. vēstulē Nr.D28i-2130.

Ir divu veidu elektroenerģijas piegādātāji:

garantējot;
enerģijas taupīšanas organizācija.

Garantijas uzdevumi ir iepirkt elektroenerģiju un elektroenerģiju vairumtirdzniecības un mazumtirdzniecības tirgos, slēgt līgumu par tās pārvadi ar elektrotīkla uzņēmumu un uzturēt norēķinu attiecības ar elektroenerģijas patērētāju.

Pamatojoties uz Art. 3 35-FZ, galējais piegādātājs ir komerciāla juridiska persona, kurai ir pienākums slēgt pārdošanas līgumus ar jebkuru patērētāju, kurš sazinās ar organizāciju, lai saņemtu energoapgādes pakalpojumus.

Enerģijas taupīšanas organizācija pārdod un arī nodod saražotos vai iegādātos energoresursus citām personām. Elektroenerģijas pārdošanas pakalpojumi ir EO pamatdarbība.

Garantējo elektroenerģijas piegādātāju saraksts un to darbības jomas publicēts FAS mājaslapā.

Lejupielādējiet garantējošo piegādātāju reģistru

Kā identificēt piegādātāju

Tā kā gandrīz visi patērētāji jau daudzus gadus sadarbojas ar vienu pēdējās iespējas piegādātāju, nav ieteicams elektroenerģiju pirkt konkursa kārtībā - procedūra aizņem ilgu laiku un var tikt atzīta par neveiksmīgu, jo nav saņemts atbilstošs pieteikumu skaits ( daudziem piedalīties izsolē nav izdevīgi).

Ldz ar to labkais variants lguma noslganai par elektroenerijas piegdi btu slgt lgumu ar vienu darbuzmju, saska ar.

Ja klients slēdz energoapgādes līgumu vai elektroenerģijas pirkuma un pārdošanas līgumu ar galvotājpiegādātāju, tad viņam ir paredzētas likumdošanas tiesības slēgt līgumu, pamatojoties uz elektroenerģijas pirkšanas rezultātiem no viena piegādātāja, 29.punkts. gada Art. 93 44-FZ nosaka, ka tas jādara saskaņā ar iepirkuma plānu. Summa nedrīkst pārsniegt iestādei noteikto (Krievijas Federācijas Budžeta kodeksa 72. panta 2. daļa).

Sazinieties ar piegādātāju

Lai noslēgtu līgumu, nosaka, pie kura galvotā piegādātāja iestāde pieder. Sazinieties ar viņu ar paziņojumu. Iespējams, jums būs jāiesniedz tālāk norādīto dokumentu kopijas.

harta (dibināšanas statūti);
dokumenti par valsts reģistrāciju (piemēram, izraksti no Vienotā valsts juridisko personu reģistra);
telpu lietošanas līgums (pasūtījums) vai Vienotā valsts nekustamā īpašuma reģistra izraksti;
pilnvara vai rīkojums par personas iecelšanu, kas parakstīs valsts līgumu;
dokumenti elektroenerģijas mērīšanas ierīcēm.

Paziņojums Vienotajā informācijas sistēmā nav jāievieto, vienkārši jāparaksta līgums. 5 darba dienu laikā dienas pēc noslēguma publicē informāciju EIS reģistrā.

Ja neapdzīvojamās telpas ir nodotas bezatlīdzības lietošanā vai operatīvajā pārvaldīšanā un citu tajā pašā ēkā esošo telpu lietotāji jau saņem elektroenerģiju no kāda piegādātāja, tad ar viņu var slēgt līgumu saskaņā ar 23.punkta 1.daļas 1.punktu. 93 44-FZ. Paziņojums nav jāpublicē EIS. Nepieciešams sagatavot un ievietot ziņojumu par citu piegādātāja identificēšanas un līguma noslēgšanas metožu neiespējamību un nelietderīgumu. 5 darba dienu laikā dienas pēc līguma noslēgšanas informācija par to jāievieto reģistrā Vienotajā informācijas sistēmā.

Pērkot elektroenerģijas pārvades pakalpojumus, klientam jāvadās pēc 1.punkta 1.daļas noteikumiem. 93, jo šāda veida pakalpojums ietilpst darbības jomā.

Dabisko monopolu subjektu saraksts uz 01.04.2019

Izveidojiet pamatojumu

Pērkot elektroenerģiju saskaņā ar 44-FZ no viena piegādātāja, galvenais, kas klientam ir jādara, ir sagatavot kompetentu pamatojumu šāda līguma noslēgšanai. Pamatojuma dokumentā jānorāda:

Pirkuma mērķis;
procedūras nepieciešamība;
detalizēts pakalpojuma apraksts;
būtiskie līguma noteikumi;
pasūtītāja izvēlētā darbuzņēmēja priekšrocības;
iemeslus, kāpēc nav iespējams iegādāties pakalpojumu ar konkurences līdzekļiem;
standarti no spēkā esošajiem tiesību aktiem;
galīgais secinājums par nepieciešamību slēgt līgumu ar noteiktu darbuzņēmēju.

Slēdzot energoapgādes līgumu ar pēdējās iespējas piegādātāju, klientam nav jāpamato pasūtījuma iespējamība nekonkurējošā veidā.

Kā aprēķināt sākotnējo maksimālo līgumcenu

NMCC aprēķins tiek veikts saskaņā ar. Centrālā elektroenerģijas cena tiek noteikta saskaņā ar 3., 4. punktu. 23.1 35-FZ - pamatojoties uz valsts regulētiem tarifiem. Cenas jānosaka klientam piešķirto budžeta saistību robežās.

Elektrības tarifi tiek pastāvīgi diferencēti. Klienta paredzamo cenu ietekmē sprieguma līmenis, izvēlētā cenu kategorija, kā arī konkrētajam patērētājam iespējamā maksimālā jauda.

Klientu organizācija pašreizējos tarifus var skatīt sava garantējošā piegādātāja oficiālajā tīmekļa vietnē informācijas sadaļas juridiskām personām apakšsadaļās:

maksimālais elektroenerģijas un elektroenerģijas cenu līmenis;
elektroenerģijas cenu aprēķināšana.

Kāda ir paziņojuma publicēšanas procedūra?

Ja jums ir šaubas, vai ir nepieciešams paziņojums, 29. panta 1. daļas 1. pants. 93 44-FZ pieprasa elektrības piegādi bez šī dokumenta.

Bet paziņojumi tiek publicēti Vienotajā informācijas sistēmā, ja energoapgādes pakalpojumu iegāde tiek veikta saskaņā ar 1.punkta 1.daļas 1.punktu. 93 44-FZ, tas ir, pasūtot no dabiskajiem monopoliem un centrālā depozitārija. Pērkot no viena piegādātāja saskaņā ar 1. panta 1. daļas 1. panta 1. punktu. 93 pasūtītāja organizācija ievieto Vienotajā informācijas sistēmā paziņojumu par pasūtījuma izpildi ne vēlāk kā 5 dienas pirms līguma noslēgšanas.

Ja energoapgādes līgumā ir valsts noslēpumu saturoša informācija, paziņojumu nepublicē. Tas ir, slēdzot līgumu par elektroenerģijas piegādi, 29.punkta 1.daļas 1.pants. 93 44-FZ, 4. klauzula, 1. daļa, art. 93 44-FZ, kā arī 23. punkta 1. daļas art. 93 44-FZ neprasa publicēt paziņojumu.

Piegādes līguma piemērs

Kā tiek noslēgts līgums un veikti maksājumi

Elektroenerģijas iegādes rezultāts saskaņā ar 44-FZ 29. pantu, art. 93 nosaka elektroenerģijas piegādes līguma noslēgšanu.

Bet, ja līgumcena nepārsniedz 100 000 rubļu, tad klientu organizācijai ir tiesības slēgt līgumu par energoapgādes piegādi vai elektroenerģijas pirkšanu un pārdošanu saskaņā ar vispārīgo noteikumu. Vai arī saskaņā ar 5. punkta 1. daļu, art. 93 ar Centrālo komiteju, kas nepārsniedz 400 000 rubļu, ievērojot šajos punktos noteiktos ierobežojumus (Krievijas Finanšu ministrijas 2017. gada 21. jūnija vēstule Nr. 24-05-07/38889).

Būtisks līguma nosacījums ir tas, ka pēdējās iespējas piegādātājs pārsūta, bet klients, kas ir elektroenerģijas patērētājs, pieņem un pēc tam obligāti maksā par elektroenerģiju līguma noteikumos noteiktajā daudzumā un par cenām.

Energoapgādes līgums ir pirkšanas un pārdošanas līgumu apakšveids, tāpēc līguma nosacījumos ir iekļauts līgumslēdzēja pienākums par nepārtrauktu elektroenerģijas piegādi un klienta-patērētāja savlaicīga samaksa (Civill 539.p. Krievijas Federācijas kodekss).

Katrā līgumā ir jānorāda līgumsodi, līgumsodi un naudas sodi, kas klientam uzlikti viņa saistību nepareizas izpildes gadījumā (44-FZ 34. panta 5. daļa). Bet saskaņā ar Art. 15. daļu. 34 44-FZ, klientu organizācijai ir tiesības nenoteikt Art. 5. daļas prasības. 34, jo līgumi ar vienu piegādātāju saskaņā ar 1. un 29. punktu. 93 var sastādīt un parakstīt puses jebkurā formātā, kas paredzēts Krievijas Federācijas Civilkodeksā darījumu noslēgšanai.

Saskaņā ar Federālā likuma par elektroenerģijas nozari normām šādu līgumu noteikumos noteiktās soda naudas ir 1/130 no summas, kas līgumslēdzējam nav samaksāta noteiktajā termiņā par katru nokavēto dienu. Naudas soda apmēra aprēķināšanai tiek izmantota likme, kas ir spēkā faktiskās samaksas dienā.

Līgumos par energoapgādes pakalpojumu sniegšanu jāiekļauj arī klauzula par

Valsts vienotais uzņēmums 2011.gadā noslēdza līgumu ar energoapgādes organizāciju par elektroenerģijas piegādi uzņēmuma vajadzībām 2012.gadam ar nosacījumu tā pagarināšanu uz nākamo gadu. Valsts vienotais uzņēmums veic iepirkuma darbības saskaņā ar 2011. gada 18. jūlija federālā likuma N 223-FZ prasībām. Vai valsts vienotajam uzņēmumam bija pienākums noslēgt jaunu enerģijas piegādes līgumu 2013. gadam? Ko darīt, ja energoapgādes organizācija atsakās slēgt jaunu līgumu, atsaucoties uz vecajā līgumā norādīto pagarināšanas nosacījumu, Juridisko konsultāciju dienesta GARANT eksperts Arkādijs Serkovs zina atbildes uz šiem jautājumiem? Energoapgādes līguma pagarināšana būtu jāklasificē kā jauns pirkums. Iepirkšanās, pagarinot iepriekš noslēgtu līgumu, pati par sevi nav pretrunā ar likumu, taču tā ir jāparedz iepirkuma nolikumā Šīs pozīcijas pamatojumam sniedzam šādus argumentus.

Kategorijas

Likuma Nr. 35-FZ mazumtirdzniecības tirgus subjekti ir: elektroenerģijas patērētāji; elektroenerģijas piegādātāji (enerģijas pārdošanas organizācijas, pēdējās iespējas piegādātāji, elektroenerģijas ražotāji, kuriem saskaņā ar šā federālā likuma 35. pantu nav tiesību piedalīties vairumtirdzniecības tirgū); teritoriālās tīkla organizācijas, kas sniedz elektroenerģijas pārvades pakalpojumus; operatīvās nosūtīšanas kontroles subjekti elektroenerģijas nozarē, veicot noteikto kontroli mazumtirdzniecības tirgu līmenī. Saskaņā ar elektroenerģijas mazumtirdzniecības tirgu darbības pamatnoteikumu 32. punktu, kas apstiprināts ar Krievijas Federācijas valdības 2012. gada 4. maija dekrētu.

Līgums par siltuma un enerģijas piegādi

Uzmanību

Nekonkurējošās iepirkuma metodes ietver preču vai pakalpojumu iegādi no viena piegādātāja. Darījuma partneris, ar kuru tiks slēgts līgums, tiek noteikts, pamatojoties uz iepirkuma procedūras rezultātiem.
Pastāv vairākas situācijas, kad klientiem ir atļauts nerīkot konkursus piegādātāja noteikšanai:

Ja pirkuma priekšmets ir dabiskā monopola produkts.
Pakalpojumu iegāde inženierinfrastruktūras jomā, uz kuriem attiecas valsts tarifi. Šajā kategorijā ietilpst ūdens apgāde, siltumapgāde, gāzes apgāde un tā tālāk.

Pirkums no viena piegādātāja saskaņā ar federālo likumu 223

Svarīgs

Saskaņā ar šiem precizējumiem šī līguma noteikumos paredzētā īres līguma automātiska pagarināšana, beidzoties nomas termiņam, ja nav nevienas puses iesnieguma, nozīmē, ka faktiski, beidzoties nomas līguma termiņam. sākotnējais līguma termiņš, starp pusēm sāka darboties jauns nomas līgums, kura nosacījumi bija identiski izbeigtā līguma nosacījumiem. Šo precizējumu loģika ļauj tos piemērot jebkuram cita veida civiltiesiskajam līgumam, kura saistību izpildes nepārtrauktība (“pastāvīga”) ir tieši saistīta ar tā darbības laiku, tostarp, piemēram, energoapgādei. līgums (Art. Art.

Protams, rodas jautājums par atšķirību starp jaunu pirkumu un līguma “vienkāršām izmaiņām”.

223-FZ piemērošana

Informācija

Jāievēro Krievijas Federācijas Civilkodeksa 38. nodaļas prasības Noslēdzamā līguma veids tiek izvēlēts, pamatojoties uz pasūtītāja vajadzībām. Dokumenta tekstā noteiktās prasības pasūtītājs izstrādā patstāvīgi.

Kam būtu jāslēdz līgumi, vadoties pēc 223-FZ normām? Šādas organizācijas var formalizēt līguma attiecības, vadoties pēc 223-FZ normām:

Uzņēmumi un kapitālsabiedrības, kurās vairāk nekā 50% no pamatkapitāla pieder valstij.
Uzņēmumu un kapitālsabiedrību meitas sabiedrības, kuru pamatkapitālā valsts daļa pārsniedz 50%.
Jebkuras budžeta un vienotas organizācijas, ja pirkums tiek veikts, izmantojot līdzekļus, kas saņemti no dotācijām vai no komercdarbības.

Ja valsts daļa organizācijas pamatkapitālā ir mazāka par 50%, tad 223-FZ uz to neattiecas.
Federālā likuma klientiem ir jāievieto dokumentu pakete Vienotajā informācijas sistēmā, izņemot gadījumus, kad sākotnējā cena nepārsniedz 100 000 rubļu. (500 000 RUB lieliem klientiem), un, ja darījums tiek noslēgts ar vienu piegādātāju neveiksmīgas konkursa procedūras ietvaros. Šādu darījumu dokumentu paketē ietilpst:

paziņojums;
iepirkuma dokumentācija;
līguma projekts;
protokols.

Protokols jāpublicē Vienotajā informācijas sistēmā ne vēlāk kā trīs dienas pēc tā parakstīšanas.
Gadījumā, ja darbuzņēmējs ir vienīgais federālā likuma 223 piegādātājs, līguma noslēgšanas termiņš tiek noteikts saskaņā ar noteikumiem. Pēc parakstīšanas informācija par līgumu jāievada reģistrā trīs darba dienu laikā.
Informācija netiek ievadīta par darījumiem, kas nav ievietoti Vienotajā informācijas sistēmā, vai ja to cena nepārsniedz 100 000 rubļu. (500 000 RUB lielajiem klientiem).

Vai ir iespējams noslēgt energoapgādes līgumu, izmantojot 223 ap?

Turklāt, kā redzam, uzraugošā iestāde nesaskata likuma pārkāpumu “līguma slēgšana, pagarinot iepriekš noslēgto līgumu, lai gan tāda iespēja nav paredzēta iepirkuma nolikumu, šo situāciju neparedz Iepirkumu likums, attiecīgi , sekas nav aprakstītas. Šajā sakarā var tikai atzīmēt, ka saskaņā ar daļu.

Saskaņā ar Iepirkumu likumu iepirkuma dalībniekam ir tiesības pārsūdzēt tiesā pasūtītāja rīcību (bezdarbību), veicot preču, darbu un pakalpojumu iepirkumu. Vienlaikus šķiet pašsaprotami, ka atbilstošām prasībām jābūt nosacītām ar iepirkuma dalībnieka tiesību aizskārumu, pretējā gadījumā tās tiks atteiktas.

Tādējādi Astoņpadsmitā Apelācijas šķīrējtiesa 2012.gada 17.oktobra rezolūcijā Nr.18AP-9692/12 norādīja, ka “Papildus iepriekš minētajam, Promzhilstroy LLC, pārkāpjot Daļas noteikumus.

Vai saskaņā ar federālo likumu 223 ir iespējams noslēgt enerģijas piegādes līgumu?

No tā mēs varam secināt, ka iepirkums attiecas uz darījumu partnera atlases procedūru, lai noslēgtu ar viņu līgumu. Līgums rada saistības, tas ir, tā pušu tiesības un pienākumus (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 307. pants). ), kas rodas no tā noslēgšanas brīža (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 425. panta 1. punkts). Attiecīgi līguma izpilde, tajā noteikto tiesību un pienākumu īstenošana nav pakļauta Iepirkumu likuma regulējumam.

Līgumi, ko pasūtītāji ir noslēguši, vadoties pēc šī likuma, pirms tā stāšanās spēkā, turpmāk var tikt izpildīti ierastajā kārtībā. Tāpat uz līguma grozījumiem nebūtu jāattiecas Iepirkumu likuma darbības jomā. Saskaņā ar Art. 450 Krievijas Federācijas Civilkodekss, līguma grozīšana un izbeigšana ir iespējama, pusēm vienojoties, ja vien pašā Krievijas Federācijas Civilkodeksā, citos likumos vai līgumā nav noteikts citādi.

Mūsuprāt, būtu jāvadās no tā, ka līguma maiņa, kas nav jauns pirkums, var tikt uzskatīta par preču skaita, darbu vai pakalpojumu apjoma pieaugumu, ko sākotnēji paredz noslēgtā līguma nosacījumi. līgums vai nepieciešamība, kas izriet no iemesliem, kas nav atkarīgi no pušu gribas (piemēram, nepieciešamības veikt papildu darbu apzināšana (Krievijas Federācijas Civilkodeksa 709. panta 5. punkts, 743. panta 3. punkts)) . Ja faktiski tiek panākta vienošanās par jaunu preču daudzumu, jaunu darbu vai pakalpojumu apjomu, pat ja šāda vienošanās dokumentos minēta kā iepriekš noslēgta līguma izmaiņas vai papildinājums, to var uzskatīt par jaunu. līgums, un tā noslēgšana - jauns pirkums. Saistībā ar energoapgādes līgumu to var pamatot ar vispārējiem noteikumiem par pirkšanas un pārdošanas līgumu, kura veids ir (Pr. 5. punkts).
Bezmaksas vebinrs Degvielu un smrvielu iegde saska ar jaunajiem noteikumiem Pierakstties apskatei Neinteresja pc 11 dienm, pieteicies 231 lietotjs, uzdoti 2 jautjumi. Valsts iepirkuma ziņas.Elektroenerģijas pirkšana no pēdējās instances piegādātāja tika izslēgta no 2017. gada 31. decembra Federālā likuma Nr. 505-FZ “Par grozījumiem atsevišķos Krievijas Federācijas tiesību aktos. ” pieņemts pirms jaunā gada, ir radījis lielu neizpratni pircējiem, kas iepērkas saskaņā ar 2011. gada 18. jūlija federālo likumu N 223-F3 “Par preču, darbu, pakalpojumu iepirkumu, ko veic noteikta veida juridiskas personas” (turpmāk tekstā – Likums Nr. 223-FZ). Tajā ir noteikums, kas no likuma Nr. 223-FZ darbības jomas izslēdz attiecības, kas saistītas ar līgumu slēgšanu un izpildi saskaņā ar Krievijas Federācijas tiesību aktiem par elektroenerģijas nozari, kas ir obligāti tirgus dalībniekiem. elektroenerģijas un (vai) jaudas aprite.

Pilnīgi visi klienti saskaras ar elektroenerģijas iegādi. Līgumu sistēmas ietvaros šādam iepirkumam ir īpašs pamats. Tomēr, slēdzot līgumus, ir jāņem vērā ne tikai likuma 44-FZ normas, bet arī tiesību akti par elektroenerģijas nozari.

Par atšķirību starp līgumu veidiem

Elektroenerģija tiek iepirkta, slēdzot līgumu ar vienu piegādātāju. Likuma 44-FZ 93. panta 1. daļas 29. punkts paredz šādu nekonkurējoša iepirkuma pamatu: “ energoapgādes līguma vai elektroenerģijas pirkšanas un pārdošanas līguma slēgšana ar galvojošos elektroenerģijas piegādātāju».

Jānošķir energoapgādes līgums no elektroenerģijas pirkšanas un pārdošanas līguma ar piegādi. Kāpēc tas ir svarīgi? Atkarībā no tā, kurš līgums tiek noslēgts, pirkuma pamats no viena piegādātāja būs atšķirīgs. Un nepareizi izvēlēta iemesla dēļ var tikt piemērots sods pēc Administratīvo pārkāpumu kodeksa 7.29.panta 1.daļas. Šajā gadījumā klienta oficiālās sejas naudas sods 50 000 rubļu.

Enerģijas piegādes līgums nozīmē ne tikai klienta elektroenerģijas iegādi, bet arī uzliek pārdevējam pienākumu to nodot. Tiek garantēta pārraide uz klienta elektriskajām uztveršanas ierīcēm. Tas izriet no dažādu elektroenerģijas tirgu darbības pamatnoteikumu, kas apstiprināti ar Krievijas Federācijas valdības 2012. gada 4. maija dekrētu Nr. 442 (turpmāk – Pamatnoteikumi), 28. punkta.

Reģistrācija ERUZ EIS
No 2019. gada 1. janvāra piedalīties konkursos saskaņā ar 44-FZ, 223-FZ un 615-PP reģistrācija ir nepieciešama ERUZ reģistrā (Vienotais iepirkumu dalībnieku reģistrs) EIS (Vienotās informācijas sistēmas) portālā iepirkumu jomā zakupki.gov.ru.
Mēs sniedzam pakalpojumu reģistrācijai ERUZ EIS:

Elektroenerģijas pārdošanas līgums ietver tikai pašu enerģijas iegūšanu bez pārvades pakalpojumiem. Šādi pakalpojumi tiek iegādāti atsevišķi saskaņā ar 93. panta 1. daļas 1. punktu, tas ir, uz cita pamata, nevis saskaņā ar 29. punktu. Saskaņā ar 1. punktu pakalpojumus pērk no dabiskajiem monopoliem. Tieši uz to attiecas elektroenerģijas pārvade saskaņā ar likuma 147-FZ “Par dabiskajiem monopoliem” 4. panta 1. daļu.

Par līgumcenu

Likums 44-FZ paredz, ka līgumā ir jāatrunā fiksētā cena iepirkuma objekts, kas izpildes laikā nav maināms. Atsevišķos valdības noteiktajos gadījumos ir iespējams norādīt iepirkuma dokumentācijā aptuveno cenas vērtību vai sniedziet formulas cenas maksimuma aprēķināšanai.

Taču elektroenerģiju iepērk nekonkurējošā iepirkumā, par ko dokumentācija nav sagatavota. Tāpēc enerģijas iepirkumi nav iekļauti sarakstā gadījumi, kad ir iespējams norādīt formulu un cenas maksimumu (Krievijas Federācijas valdības 2014. gada 13. janvāra lēmums Nr. 19).

Ekonomikas attīstības ministrija 02.21.2017. Nr.D28i-846, 04.06.2017 Nr.OG-D28-4031, 07.15.2015 Nr.D28i-2159 apliecina, ka elektroenerģijas līguma cenai jābūt fiksētai un nosaka visam to izpildes laikam. Attiecīgi tas gulstas uz klientu pleciem – viņi pieprasa, lai piegādātāji līgumā iekļauj šādus nosacījumus.

Ko saka tiesu prakse?

Krievijas Augstākā tiesa uzskata, ka saskaņā ar elektroenerģijas nozares likumdošanu cena nav būtisks energoapgādes līguma nosacījums. Sfēras specifika ir tāda, ka cena par vienību tiek aprēķināta pēc norēķinu perioda. Tāpēc Līguma stingro vērtību tā noslēgšanas brīdī noteikt nav iespējams.

Tiesneši norāda, ka elektroenerģijas likums ir īpašs attiecībā pret publisko iepirkumu likumu. Tas nozīmē, ka ir jānosaka elektroenerģijas piegādes līguma nosacījumi, tostarp cena saskaņā ar tiesību aktiem par elektroenerģiju e. Un tas neietver fiksētas cenas norādīšanu. Pie šādiem secinājumiem Augstākā tiesa nonāca 2017.gada 12.maija nolēmumā Nr.304-ES17-4309 lietā Nr.A70-4027/2016.

Par iespēju mainīt elektroenerģijas apjomu un līgumcenu

Bet pat tad, ja līgumā norādīsiet precīzu enerģijas daudzumu un cenu, šos rādītājus sasniegt neizdosies. To saprotot, klienti bieži uzstāj, ka līgumā jāiekļauj nosacījums, kas paredzēts Likuma Nr. 44-FZ 95. panta 1. daļas 1. punkta "b" apakšpunktā. Mēs runājam par iespēju pēc klienta iniciatīvas proporcionāli mainīt līguma apjomu un cenu 10% robežās no tās izmaksām.

Bet, tā kā sākotnēji nav iespējams noteikt precīzu enerģijas patēriņa apjomu un līgumcenu, vai ir jēga ieviest noteikumu par 10% novirzi? Paskatīsimies, ko par to domā tiesneši.

Elektroenerģijas piegādātājs nepiekrita klienta priekšlikumam līgumā iekļaut minēto tiesību normu. Viņaprāt, šis nosacījums neatbilst Pamatnoteikumiem, kā arī pašai tiesisko attiecību būtībai. Tiesneši arī nekonstatēja saprātīgus pamatojumu apjoma/cenas maiņas nosacījuma iekļaušanai līgumā (Ziemeļrietumu apgabala Federālā pretmonopola dienesta 2016. gada 15. jūnija lēmums lietā Nr. A42-3555/2015).

Šajā gadījumā tiesa atsaucas uz to, ka patērētājam ir tiesības patstāvīgi un vienpusēji samazināt vai palielināt patērētās elektroenerģijas daudzumu. Mainot šo skaļumu nav jāapstiprina ar papildu līgumiem. Turklāt pircējs nevar iepriekš noteikt savu vajadzību apjomu, jo tas ir atkarīgs no dažādiem apstākļiem. Arī elektroenerģijas piegādātājs no savas puses nevar piespiest patērētāju izvēlēties līgumā noteikto apjomu vai to ierobežot.

Tādējādi, ņemot vērā līguma būtību, nav pamata tajā iekļaut punktu par sākotnējās cenas un apjoma maiņu 10% robežās.

Par savlaicīgas samaksas nepieciešamību

Parasti par maksājuma kavējumu piegādātājam ir tiesības pieprasīt no klienta līgumsodu apmērā 1/300 galvenā likme Krievijas Banka par katru kavēto dienu. Bet likuma “Par elektroenerģētiku” 37. panta 2. daļā teikts, ka sodus aprēķina, pamatojoties uz 1/130 refinansēšanas likme es Kā minēts iepriekš, attiecīgā likuma normas tiesas atzīst par “stingrākām” par 44-FZ, tāpēc tās būtu jāpiemēro.

Šī pieeja tiek atbalstīta tiesu praksē. Kā piemēru var minēt Krievijas Federācijas Augstākās tiesas 2017.gada 18.maija nolēmumu Nr.303-ES16-19977 lietā Nr.A37-499/2016. Klients nav samaksājis laikā, un elektroenerģijas piegādātājs soda naudu aprēķināja, pamatojoties uz 1/130 no refinansēšanas likmes. Tomēr, pēc klienta domām, soda naudas bija jāaprēķina saskaņā ar likuma 44-FZ noteikumiem. Tiesneši atsaucās uz elektroenerģijas likuma īpašo raksturu saistībā ar likumu par publisko iepirkumu un nonāca pie secinājuma, ka piegādātājam bija taisnība.