Къде и как да получите лиценз за всякакъв вид дейност. Кой не изисква лиценз за образователна дейност?

Законодателството, регулиращо сферата на образователните услуги в Русия, се промени значително през последните години. От една страна, сега обучението може да се извършва не само от държавни агенции, но и от търговски организации, от друга страна, е въведено задължително лицензиране на всяка такава дейност. Ето защо въпросът дали е необходим образователен лиценз в конкретен случай стана особено актуален.

Ако имате нужда от образователен лиценз до ключ без излишна бюрокрация, поръчайте регистрацията му от професионалисти.

Законодателни актове, определящи необходимостта от лиценз за обучение

Преди да разгледаме видовете услуги, когато е необходим лиценз за образователна дейност, е необходимо да изброим основните законодателни актове, регулиращи областта на образованието в момента. Те включват:

• Закон „За образованието в Руската федерация“ № 273-FZ, издаден на 29 декември 2012 г.
• Закон „За лицензирането...“ № 99-FZ, подписан на 4 май 2011 г.
• Указ на правителството на Руската федерация № 966 от 28 октомври 2013 г.

Първите два споменати федерални закона съдържат основните разпоредби, регулиращи предоставянето на образователни услуги. Особено много нововъведения съдържа наскоро приетият Закон за образованието. Той съдържа утвърдителен отговор на актуалния и наболял въпрос дали е необходим образователен лиценз.

Разработено и подписано малко по-късно, Резолюция № 966 съдържа конкретен списък от услуги, когато е необходим лиценз за обучение, както и описание на случаите, когато не се изисква получаване на такъв.

Видове образователни услуги, за предоставянето на които е необходим лиценз

Горните законодателни актове предвиждат задължително получаване на лиценз за образователна дейност, ако организация или индивидуален предприемач предоставя услуги в предучилищно, общо, професионално, допълнително професионално образование или професионално обучение. За по-точна представа за конкретните видове образователни дейности, които подлежат на лицензиране, всяка от тях трябва да се разглежда отделно.

Предучилищно и средно общо образование

Вид образователна дейност, с която се сблъсква абсолютно всеки човек. След като бъдат направени промени във федералното законодателство, такива услуги могат да се предоставят както от организации с нестопанска цел, така и от търговски организации. В същото време те са длъжни да получат лиценз.

Професионално образование

Един от най-разпространените видове образователни услуги. Включва четири нива:

• средно професионално;
• висше образование с бакалавърска степен;
• висше образование с образователно-квалификационна степен магистър или специалист;
• висше образование с обучение на специалисти от най-висока категория (следдипломно обучение, стаж, пребиваване).

Само образователните организации имат право да предоставят професионално образование.

Допълнително професионално образование

Този тип образователни услуги могат да се предоставят само от организации с нестопанска цел. Има два основни вида образователни програми, чиято цел е:

• обучение;
• професионална преквалификация.

Професионално образование

Образователни услуги за професионално обучение могат да се предоставят и от всяка организация, както търговска, така и нестопанска. Има три вида програми:

• обучение на работници по професии, служители по длъжност;
• преквалификация на работници и служители;
• повишаване на квалификацията на работниците и служителите.

Изброените по-горе видове услуги съдържат почти пълен списък със ситуации, когато се изисква лиценз за образователна дейност.

Случаи, когато не се изисква лиценз за образователна дейност

В момента действащото законодателство предвижда само един случай, когато не се изисква лиценз за образователна дейност. Представлява ситуация, при която услугата се предоставя лично от официално регистриран индивидуален предприемач. Той обаче не може да наема други специалисти, работи само самостоятелно. Примери за такива дейности са услугите на учител, частен учител с необходимия трудов стаж и образование. Също така, без лиценз е разрешено лично управление на клубове, секции или студия, извършвано от индивидуален предприемач без участието на допълнителни специалисти.

Преди влизането в сила на Постановление № 966 не се изискваше получаване на лиценз в случаите, когато в резултат на обучението не е извършено удостоверяване и не е издаден окончателен документ за полученото образование. Примери за такива ситуации са обучения, семинари или лекции. Последните промени доведоха до факта, че тази дейност може да се извършва без лиценз, но това се дължи на факта, че тя не е учебна. Според новата класификация тези услуги се класифицират като културни или развлекателни.

От 2013 г. търговските организации и индивидуалните предприемачи получиха правото да предоставят услуги в областта на образованието на равна основа с организациите с нестопанска цел. Образователни услуги. Преди това разгледахме пълния, в В тази статия ще ви разкажем как да получите лиценз за обучение.

Кой има нужда от лиценз

Първо, нека разберем кога не се изисква лиценз за образователна дейност. В постановление на правителството на Руската федерация от 28 октомври 2013 г. N 966, което одобри разпоредбата за лицензиране на образователни дейности, е посочена само една такава възможност. Не е необходим лиценз, ако се предоставят услуги лично индивидуален предприемач. Това са услугите на преподаватели, частни учители, ателиета, клубове и др., където часовете се водят от самия предприемач, който има подходящо образование и трудов стаж.

Обръщаме внимание на индивидуалните предприемачи - ако наемете друг преподавателски персонал, тогава се изисква лиценз за образователна дейност на индивидуален предприемач. В същото време работници от други профили, които не предоставят директно образователни услуги, могат да бъдат наемани без лиценз.

В предишното издание разпоредбата за лицензиране на образователни дейности позволяваше друга възможност за работа без лиценз - ако въз основа на резултатите от обучението не е извършено окончателно удостоверяване и не е издаден документ за образование. Все още е възможно да се провеждат обучения, семинари, лекции без лиценз, за ​​завършването на които не се изискват документи, но такива дейности не се наричат ​​образователни, а културни или развлекателни.

Списъкът с услуги, за които се изисква лиценз, включва следните видове образование: предучилищно, общо, средно професионално, висше, допълнително общо образование, допълнително професионално и образование на религиозен персонал на религиозни организации.

Получаването на лиценз за образователна дейност е сложен и продължителен процес. Само разглеждането на документи и вземането на решение за издаване на лиценз или отказ за издаване отнема 60 дни. Преди това трябва да подготвим редица разрешения от други държавни органи и да разработим собствени образователни програми. И все пак бизнесът в областта на образованието може да се нарече печеливш, така че ако искате да се занимавате с тази област, трябва да преминете през процедурата за лицензиране веднъж.

Лицензът се издава за неопределен срок, и ако не го пререгистрирате, тогава вече няма да се налага да се свързвате с длъжностни лица по този въпрос.

Изисквания за лиценз

Правилата за лицензиране установяват следните изисквания за кандидатите през 2018 г.:

• собствена или наета сграда (помещения), съответстваща на заявените образователни програми;
• санитарно-епидемиологично заключение за това помещение;
• логистична подкрепа за образователни дейности в съответствие с изискванията на федералните стандарти;
• спазване на условията за опазване здравето на учениците;
• собствено разработени образователни програми;
• Печатни и електронни образователни и информационни ресурси за тези програми;
• щатен педагогически персонал или нает по граждански договор с професионално образование и трудов стаж.

За пълен списък на изискванията, в зависимост от вида на образованието, вижте текста на Решението.

Наредбите, уреждащи лицензирането на образователни дейности, не разглеждат ясно въпроса за организационно-правната форма на лицензополучателя. Законът за образованието № 273-FZ дава следното понятие за образователна организация: „организация с нестопанска цел, която извършва образователна дейност като основна дейност въз основа на лиценз“. Понятието "организация, предоставяща обучение" означава юридическо лице, което извършва тази дейност като допълнителна дейност.

• образователни организации;
• организации, предоставящи обучение;
• индивидуални предприемачи, извършващи образователна дейност.

Лиценз за право на извършване на образователна дейност може да бъде получен независимо от правната форма и търговската ориентация на лицензополучателя. В същото време LLC може да получи лиценз за образователна дейност, ако тази дейност е допълнителна, а не основна.

Документи за получаване на лиценз

Кандидатът за лиценз трябва да документира, че е създал всички необходими условия за предоставяне на услуги в областта на образованието. За да направите това, съберете следния пакет документи:

• заявление за лиценз;
• документ, потвърждаващ правото на ползване на помещението (копие от удостоверение за собственост, договор за наем или пренаем);
• копие от устава на LLC или копие от удостоверението за регистрация на индивидуален предприемач;
• копие от Единния държавен регистър на юридическите лица или Единния държавен регистър на предприемачите;
• копие от удостоверението за данъчна регистрация на LLC или индивидуален предприемач;
• копия от заключенията на SES и Държавния противопожарен надзор относно съответствието на помещенията с необходимите изисквания;
• удостоверение за условията за функциониране на електронната информационно-образователна среда;
• информация за печатни и електронни ресурси;
• свидетелство за педагогическия персонал;
• сертификат за одобрение на образователни програми;
• удостоверение за условията за получаване на образование от ученици с увреждания;
• сертификат за логистика;
• потвърждение за плащане на държавно мито в размер на 7500 рубли;
• списък с документи.

Формулярите на удостоверенията са достъпни на сайта на Министерството на образованието.

Процедура за получаване на лиценз

Лицензирането на образователните дейности се извършва от Rosobrnadzor и регионалните изпълнителни органи. Трябва да се свържете с Rosobrandzor, ако планирате да отворите:

• висше учебно заведение;
• организации с федерално значение;
• руска организация, разположена извън Руската федерация;
• чуждестранна организация в Русия.

Можете да си уговорите среща в Rosobrandzor онлайн на официалния уебсайт.

В други случаи се свържете с регионалните държавни агенции, които имат право да издават лицензи. Контактите на тези институции са публикувани на уебсайта на Rosobrandzor, изберете вашия регион на интерактивната карта.

Процедурата за получаване на образователен лиценз се състои от следните стъпки:

1. Проучете SNiP и SanPin за вашата област на обучение.
2. Подгответе помещението и го оборудвайте според изискванията и стандартите.
3. Получете заключение от SES и противопожарна инспекция за помещенията.
4. Разработване и одобряване на образователни програми.
5. Уверете се, че преподавателите във вашата организация имат необходимите документи за образование, квалификация и трудов стаж.
6. Закупуване на мебели, оборудване, техника, учебна литература и учебни помагала за провеждане на занятията.
7. Платете държавната такса за издаване на лиценз.
8. Подайте документи на лицензиращия орган.

Приемат се документи по опис, при установяване на недостатъци се връщат на заявителя за доработка (до 30 дни). След това започва етапът на проверка на достоверността на подадената информация, не само документално, но и с посещение на място. В рамките на 60 дни от датата на регистрация на заявлението длъжностните лица издават разрешение или отказ за получаване на лиценз.

Отказът трябва да бъде мотивиран и е възможен на две основания: недостоверна информация или липса на условия за учебния процес. Държавната такса в случай на отказ не се възстановява.

Какво се случва, ако работите без лиценз?

За предоставяне на образователни услуги без лиценз е предвидена административна, данъчна и наказателна отговорност. Глобите могат да достигнат 500 хиляди рубли, а срокът на лишаване от свобода може да бъде до пет години. Разбира се, такова строго наказание се прилага изключително рядко, когато работата без лиценз е причинила големи щети или са генерирани големи приходи.

Освен това предоставянето на услуги без лиценз намалява конкурентоспособността на образователна организация:

• няма облаги при участие в търг за право на наем на общински недвижим имот;
• не се признава документ, потвърждаващ получаването на образование или повишаване на квалификацията;
• студенти, които учат в нелицензирана организация, не могат да получат данъчно облекчение за разходите за обучение;
• сериозни източници на реклама не приемат реклами от такива организации.

Основният регулаторен документ, който регулира лицензирането, е Федералният закон „За лицензиране на някои видове дейности“ № 99-FZ от 4 май 2011 г. Освен това спецификата на лицензирането на всеки вид дейност се определя от регламенти, одобрени от правителството на Руската федерация.

Получаването на лиценз за извършване на лицензирани дейности е законово изискване, така че въпросът „защо е необходимо лицензиране“ не възниква, т.к. Без получаване на лиценз държавата няма да позволи на предприятието да извършва бизнес.

Нека да разберем в какъв случай и как да получим лиценз.

Кога е необходим лиценз?

Списъкът на дейностите, за които се изискват лицензи, е строго определен в параграф 1 на чл. 12 99-ФЗ. Ако дадена дейност не е в списъка, тогава не е необходимо разрешение за нейното изпълнение.

За всеки вид дейност се предоставя отделен лиценз. който работи на територията на Руската федерация. Просто трябва да уведомите лицензиращия орган на региона, в който планирате да се разширите.

Срокът на валидност на лиценза е неограничен, което означава, че няма да е необходимо да се променя, освен ако не се променят основните данни на организацията или индивидуалния предприемач.

Документите за получаване на лиценз трябва да бъдат представени веднага след държавна регистрация. Или преди започване на лицензирана дейност.

Изискванията, на които трябва да отговаря една организация, за да получи лиценз и да извършва дейности, се определят от правилата за лицензиране за конкретен вид дейност.

Например, ако решите да се занимавате с медицинска практика, тогава, за да получите лиценз, трябва да отговаряте на следните основни характеристики:

1. помещенията трябва да са собствени или наети;
2. трябва да има медицинско оборудване, устройства, необходими за предоставяне на услуги;
3. ръководителите и отговорните служители трябва да имат висше медицинско образование, подходяща квалификация и трудов стаж най-малко 5 години;
4. със служителите трябва да се сключват трудови договори;
5. наличие на контрол на качеството и безопасността.

Възможно е също така да има ограничения относно организационната и правната форма, например индивидуален предприемач не може да получи лиценз за производство и продажба на алкохолни продукти; лицензите се предоставят изключително на юридически лица.

Какви документи са необходими за получаване на лиценз?

Следният пакет документи трябва да бъде представен на лицензиращия орган:

• заявление по предписания образец;
• копия от учредителните документи на организацията, заверени от нотариус;
• необходими документи, които могат да бъдат установени от наредбите за лицензиране на конкретен вид дейност;
• списък на приложените документи.

Формулярът за кандидатстване се определя от наредбите за лицензиране на определен вид дейност.

Начини за подаване на документи:

• лично
• по пощата с ценно писмо
• чрез пълномощник чрез представител

Може и по електронен път, с електронен подпис. Но на практика този метод сега се използва малко.

Къде се кандидатства и срокове за получаване на лиценз

Лицензиращите органи са определени по вид дейност в списъка, одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 21 ноември 2011 г. N 957. Трябва да се свържете с техните регионални отдели. Например Министерството на извънредните ситуации извършва лицензиране на дейности за осигуряване на пожарна безопасност, Министерството на вътрешните работи - охранителни дейности, Росздравнадзор - фармацевтични дейности.

В рамките на три работни дни от датата на подаване на заявлението лицензиращият орган взема решение за разглеждане или връщане с мотивирана обосновка на причините за връщането.

Ако заявлението разкрие нарушение на изискванията или документите не са представени изцяло, тогава в рамките на три работни дни лицензиращият орган ще издаде известие за необходимостта от отстраняването му. Дават се 30 дни за корекция.

В срок до 45 работни дни от датата на получаване на заявлението и документите се проверява пълнотата и верността на информацията и се взема решение за издаване на лиценз. Решението се формализира със заповед (инструкция) на лицензиращия орган. В рамките на 3 работни дни след подписването на лиценза от лицензиращия орган, той се предава на дружеството.

На практика, за съжаление, не винаги е възможно да се спазят сроковете, установени от закона; лицензиращият орган със сигурност ще се опита да намери несъответствия, което ще забави процеса на получаване на лиценз.

Проверки

Фирмите, които са получили лиценз за дейност, се наблюдават, така че предприемачът трябва да бъде подготвен за планирани и непланирани проверки.

Плановите проверки се извършват въз основа на утвърдения график. За всеки вид дейност честотата на проверките е различна, сроковете варират от една година до три години.

Извънредна проверка на място може да бъде назначена, ако:

1. е изтекъл срокът за отстраняване на установените нарушения на лицензионните изисквания;
2. лицензиращият орган е получил жалби и изявления за груби нарушения на изискванията за лицензиране;
3. изтичане на срока, за който лицензът е спрян;
4. ако организацията поиска от лицензиращия орган да извърши непланирана проверка на място, за да установи факта на ранно отстраняване на нарушения от лицензиращия орган;
5. със заповед (инструкция), издадена от лицензиращия орган в съответствие с инструкциите на президента на Руската федерация или правителството на Руската федерация.

В тази статия ще ви разкажем за какви видове дейности трябва да получите лиценз през 2019 г. и какви са последствията от работа без такова разрешение, ако това се изисква по закон.

Лицензът е разрешение от упълномощени държавни органи за извършване на определени видове дейности.

Характеристики на дейности, изискващи лиценз

Сферите на дейност, подлежащи на лицензиране, не са избрани случайно. Всички те изискват специални технически условия, квалифициран персонал или могат да окажат неблагоприятно въздействие върху живота и здравето на хората, околната среда и културното наследство. Сред лицензираните сфери на дейност има и такива, които са свързани с големи финансови потоци (банки, кредитни организации, пазар на ценни книжа).

Не всички лицензирани видове дейности са достъпни за индивидуалните предприемачи. Законите не обясняват защо това е така, но е известно, че държавата третира индивидуалните предприемачи като бебета на бизнеса. За предприемачите глобите са няколко пъти по-ниски, а данъчните облекчения са по-големи. Но, например, индивидуалните предприемачи няма да получат лиценз за производство и продажба на силен алкохол. Максимумът, който ще бъде разрешен за продажба на алкохол, е .

Какви дейности изискват лиценз?

Най-големият списък с лицензирани видове се съдържа в Закон № 99-FZ от 04.05.2011 г., но освен него има няколко други закона, всеки от които регулира отделна област.

Например, издаването на лиценз за производство и обращение на алкохол се контролира от Закон № 171 от 22 ноември 1995 г., за дейността на кредитните организации - № 395-1 от 2 декември 1990 г. и за провеждане на търгове - бр.325 от 21.11.2011г.

Списък на лицензираните дейности през 2019 г.:

• Превоз на товари и пътници по шосе (с изключение на таксиметрови дейности), железопътен, воден, морски, въздушен транспорт
• Товаро-разтоварни дейности и теглене на автомобили
• Охранителна и детективска (детективска) дейност
• Обучение на деца и възрастни
• Производство на лекарства и медицинска апаратура
• Дейности в областта на медицината и фармацията
• Производство и продажба на алкохол
• Клирингова и застрахователна дейност
• Дейност на кредитни институции и недържавни пенсионни фондове
• Търговия и професионални дейности на пазара на ценни книжа
• Дейности в областта на космическата и ядрената енергетика
• Дейности по опазване на държавната тайна
• Дейности, свързани с криптиране и специални технически средства за тайно получаване на информация, защита на поверителна информация
• Дейности в областта на информационните и телекомуникационни системи
• Комуникационни услуги, телевизионно излъчване, радио излъчване
• Производство и продажба на специални печатни продукти, защитени от фалшифициране
• Производство, изпитване, ремонт на самолети
• Дейности, свързани с оръжие, боеприпаси, военна техника
• Легален трафик на наркотици и психотропни вещества
• Провеждане на хазартни игри чрез букмейкъри и лотарии
• Добив, съхранение, преработка, продажба на скрап
• Управление на жилищни сгради
• Експертиза за индустриална безопасност
• Експлоатация на производствени съоръжения с висок риск (опасности от експлозия, пожар и химикали)
• Неутрализиране, събиране, транспортиране на отпадъци от I - IV клас на опасност
• Дейности, свързани с промишлени експлозиви
• Дейности, свързани с използване на източници на йонизиращи лъчения
• Противопожарна техника, монтаж, ремонт и поддръжка на противопожарна техника
• Използване на агенти на инфекциозни заболявания и ГМО
• Работа на руски граждани в чужбина
• Производство на копия на аудиовизуални произведения, компютърни програми, бази данни, фонограми на всякакви носители
• Геодезическа и картографска дейност, хидрометеорология и геофизика, геодезични работи
• Опазване на обектите на културното наследство.

Най-често индивидуалните предприемачи от този списък избират превоз на товари, превоз на пътници, медицински и образователни дейности и частно разследване. Останалите лицензирани видове дейности през 2019 г. изискват или организационно-правна форма на юридическо лице, или големи финансови инвестиции.

▼ Опитайте нашия банков тарифен калкулатор: ▼

Преместете „плъзгачите“, разгънете и изберете „Допълнителни условия“, за да може Калкулаторът да избере за Вас оптималната оферта за откриване на разплащателна сметка. Оставете заявка и банковият мениджър ще ви се обади обратно: той ще ви посъветва за тарифата и ще резервира разплащателна сметка.

Отговорност за липса на лиценз

Неспазването на законодателството в областта на лицензирането е административно нарушение, което за индивидуалните предприемачи се наказва в съответствие с членовете на Кодекса за административните нарушения на Руската федерация/

Глоби за работа без лиценз

• 14.1 (2) - от 4 до 5 хиляди рубли с възможна конфискация на произведени продукти, производствени инструменти и суровини (дейност без лиценз);
• 14.1 (3) - от 3 до 3 хиляди рубли (неспазване на необходимите изисквания за лицензиране);
• 14.1 (4) - от 4 до 8 хиляди рубли (грубо нарушение на условията на лиценза).

Специалните глоби за лиценз в областта на транспорта съгласно член 14.1.2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация са много по-високи:

• липса на лиценз - 100 хиляди рубли с конфискация на превозното средство;
• нарушение на условията на издадения лиценз - 20 хиляди рубли;
• грубо нарушение на условията на издадения лиценз - 75 хиляди рубли.

Въпреки че размерът на санкциите за индивидуалните предприемачи е няколко пъти по-нисък, отколкото за LLC, наказателната отговорност не се различава в зависимост от организационната и правната форма. Това се случва, когато се получи доход или се нанесе щета на държавата или гражданите в размер на 2,25 милиона рубли (член 171 от Наказателния кодекс на Руската федерация).

OKVED кодове и лиценз

Кандидатът съобщава какъв вид бизнес ще извършва индивидуалният предприемач, когато се регистрира в данъчната служба. За обозначаване на конкретни видове дейности се използват цифрови кодове според OKVED (Всеруски класификатор на видовете икономически дейности).

Невъзможно е да се сравни списъкът с кодове OKVED с видовете дейности, подлежащи на лицензиране в Русия. Факт е, че лицензираните зони са по-широки от конкретен код OKVED.

Как да определите дали OKVED подлежи на лицензиране

Например, ако изберете образователна дейност, тогава следните кодове от OKVED-2 ще съответстват на нея:

• 85.11 Предучилищно възпитание
• 85.12 Основно общо образование
• 85.13 Основно общо образование
• 85.14 Средно общо образование
• 85.21 Средно професионално образование
• 85.22 Висше образование
• 85.23 Подготовка на висококвалифициран персонал
• 85.30: Професионално обучение
• 85.41 Допълнително обучение на деца и възрастни
• 85.42 Допълнително професионално образование

Освен това това са само четирицифрени кодове, а ако вземем предвид петцифрените и шестцифрените кодове, те ще бъдат още повече. И ако вземем фармацевтичната дейност, това понятие включва продажбата на лекарства, тяхното съхранение и производството на лекарства по рецепти.

Самото посочване във формуляр P21001 на кодове OKVED, съответстващи на лицензираната посока, не задължава човек да получи лиценз. Само ако предприемач започне реална дейност, е необходимо да се свържете предварително с лицензиращия орган.

Въпреки това някои инспектори, а понякога и банки, се интересуват дали имате лиценз, ако съответните кодове OKVED са посочени в извлечението от Единния държавен регистър на индивидуалните предприемачи. Ако все още не планирате да работите с лиценз, тогава за ваше собствено спокойствие изобщо не е необходимо да въвеждате тези кодове предварително, когато регистрирате индивидуален предприемач. Винаги можете да ги сервирате по-късно.

Как да получите лиценз за индивидуален предприемач

Лицензирането на определени видове дейности се възлага на упълномощени държавни органи. Можете да разберете коя агенция трябва да кандидатствате за лиценз от Постановление на правителството № 957 от 21 ноември 2011 г.

Предоставяме информация за най-популярните области за лицензиране сред индивидуалните предприемачи в таблицата.

Всеки упълномощен орган има свой собствен официален уебсайт, където можете да намерите контактите на регионалните поделения и цялата необходима информация за получаване на лиценз.

Ако като индивидуален предприемач планирате да се занимавате само с лицензирани дейности, тогава първо проучете изискванията за лицензиране. Например, за да получите разрешение за превоз на пътници по шосе, трябва да имате:

• Транспорт, оборудван с ГЛОНАСС оборудване;
• Помещения и оборудване за поддръжка и ремонт на автомобили;
• Шофьори, притежаващи необходимата квалификация, трудов стаж и преминат медицински преглед;
• Специалист за предпътен медицински преглед на водачи или сключен договор с медицинска организация за провеждането му и др.

Лицензът е разрешение за извършване на определен вид дейност, което се издава от специален лицензиращ орган. За да получи лиценз, кандидатът трябва да отговаря на определени изисквания и да заплати държавна такса.

Кой трябва да получи лиценз?

Член 12 от Закона „За лицензиране на някои видове дейности“ от 4 май 2011 г. № 99-FZ предоставя списък на видовете дейности, за които се изискват лицензи. Има общо 51 от тях, сред които:

• дейности, свързани с криптиране и информационна сигурност;
• дейности, свързани с въоръжение и военна техника;
• производство на лекарства и медицинска апаратура;
• охранителна и детективска дейност;
• предоставяне на комуникационни услуги, телевизионно и радио излъчване;
• дейности по производство на копия на аудиовизуални произведения, компютърни програми, бази данни и фонограми на всякакви носители;
• образователни дейности;
• фармацевтични и медицински дейности;
• транспорт по вода и въздух;
• превоз на пътници и опасни товари с железопътен транспорт;
• превоз на пътници с превозни средства, оборудвани за превоз на повече от осем души.

Изисквания за лиценз

Лиценз може да се получи само ако са изпълнени определени изисквания: наличие на техническа база (помещения, оборудване, специална документация); работници с необходимата квалификация и специалности; системи за производствен контрол; размер на уставния капитал и др. Тези изисквания са дадени за всеки вид лицензирана дейност в отделни правила, одобрени с решения на правителството.

Например изискванията за лицензиране за превоз на пътници по шосе са посочени в Правителствен указ № 280 от 2 април 2012 г. Кандидатът за такъв лиценз трябва да има:

• превозни средства, отговарящи на техническите изисквания за превоз на пътници и оборудвани с оборудване за спътникова навигация ГЛОНАСС;
• помещения и оборудване за поддръжка и ремонт на автомобили;
• водачи на МПС, сключили с него трудов договор или договор за предоставяне на услуги, притежаващи необходимата квалификация и трудов стаж, както и преминали медицински преглед;
• специалист, който извършва медицински преглед преди пътуване на водачи на превозни средства или има споразумение с медицинска организация или индивидуален предприемач, който има съответния лиценз.

Можете да се запознаете с изискванията за издаване на лицензи за вашия вид дейност, като се свържете със съответния лицензиращ орган. Ще разгледаме изискванията за получаване на лиценз за продажба на алкохол по-долу в отделен раздел.

Документи за получаване на лиценз

Заявление за лиценз и пакет от подкрепящи документи, посочени в чл. 13 от закона от 4 май 2011 г. № 99-FZ. Като се има предвид, че видовете дейности, контролирани от различни служби, подлежат на лицензиране, формите на такива приложения ще се различават. Като пример Ви предлагаме да се запознаете със заявлението за лиценз за пътнически автомобилен превоз.

Заявлението трябва да посочва името, правната форма и местоположението на кандидата; лицензиран вид дейност; ТИН; извличане на данни от Единния държавен регистър на индивидуалните предприемачи или Единния държавен регистър на юридическите лица; информация за плащане на държавно мито.

В допълнение към заявлението се представят копия на документи, чийто списък се определя от наредбите за лицензиране на конкретен вид дейност и които показват съответствието на заявителя с изискванията за лицензиране, както и списък на всички документи. Трябва да разберете точно какви документи са необходими от лицензиращия орган или да намерите сами съответния правен акт.

Необходимостта от представяне на нотариално заверени учредителни документи беше премахната от закона от 14 октомври 2014 г. № 307-FZ, така че ако се изискват такива копия от вас (и те все още са посочени в някои административни разпоредби за получаване на лицензи), можете да откажете да изпълняват такова изискване, като се позовават на този закон.

Списъкът на информацията, посочен в заявлението, и списъкът на приложените към него документи е изчерпателен (член 13, параграф 4 от Закон № 99-FZ от 4 май 2011 г.), т.е. не трябва да се изисква да предоставяте други документи. .

Колко струва един лиценз?

Размерът на държавната такса за лиценз се определя от член 333.33 от Данъчния кодекс на Руската федерация. Статията е много дълга, така че ще ви кажем къде да търсите. Намираме параграф 1, параграф 92. Размер на държавното мито е 7500 рубли за всички видове лицензирани дейности, с изключение на:

• банкови операции (0,1% от уставния капитал, но не повече от 500 хиляди рубли);
• производство, съхранение, покупка, доставка на етилов алкохол и алкохолни продукти (от 800 хиляди до 9,5 милиона рубли);
• продажба на дребно на алкохолни напитки - 65 хиляди рубли за всяка година от валидността на лиценза;
• предприемаческа дейност за управление на жилищни сгради - 30 хиляди рубли.

Обърнете внимание на - Държавното мито се заплаща еднократно за целия период на валидност на лиценза. По принцип срокът на лиценза не е ограничен, но за някои видове дейности е установен (с възможност за удължаване), например срокът на лиценза за алкохол не трябва да надвишава пет години.

Ако се откаже лиценз държавното мито не се връща. През 2013 г. Конституционният съд разгледа дело относно връщането на 40 хиляди рубли на жалбоподателя във връзка с отказа за издаване на лиценз за продажба на дребно на алкохол (Решение на Конституционния съд от 23 май 2013 г. № 11-P ). Дори самите съдии не бяха съгласни по този въпрос; един от тях изрази особено мнение, чиято същност беше „Формално правилно, но по същество е подигравка“. Ето защо, преди да платите за лиценз, ви препоръчваме първо да се свържете със съответния лицензиращ орган, за да сте сигурни, че можете да изпълните необходимите изисквания за получаването му.

Как да получите лиценз?

След като намерите контактите на лицензиращия орган, подготвите необходимите документи и заплатите държавната такса, трябва да кандидатствате за лиценз. Могат да се подават документи:

• лично, по време на посещение в лицензиращия орган;
• с препоръчана поща с обратна разписка;
• под формата на електронен документ, подписан с електронен подпис.

При получаване на документите на кандидата за лиценз се предоставя копие от описа с маркировка на датата на получаване (лично или с препоръчана поща с обратна разписка). Ако в представения пакет от документи се открие непълен набор от документи или нарушение на изискванията, тогава в рамките на три работни дни от датата на получаване на заявлението на заявителя се дава (изпраща) известие за необходимостта от отстраняване на нарушенията в рамките на тридесет дни. След отстраняване на нарушенията в рамките на три работни дни се взема мотивирано решение за разглеждане на заявлението за лиценз или за връщане на заявлението.

Ако нямаше оплаквания относно документите, тогава решението за издаване на лиценз се взема в рамките на пет работни дни, а самият лиценз се предава на лицензополучателя или му се изпраща с препоръчана поща с уведомление до три работни дни след това решение. Възможно е получаване на лиценз под формата на електронен документ, ако е посочено в заявлението.

Издаването на лиценз може да бъде отказано, тогава решението за това трябва да посочва причините за отказа с препратки към регулаторни правни актове или подробности от доклада за проверка на заявителя на лиценза, ако отказът се основава на неспазване на изискванията за лицензиране .

Лицензът се издава по образец, одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 6 октомври 2011 г. № 826. Ако лицензът е бил повреден или изгубен, можете да получите дубликат по начина, предписан в член 17 от Закон № 99-FZ.

Лицензът е валиден за цялата територия на Руската федерация, но ако лицензополучателят промени региона на дейност, той трябва да уведоми лицензиращия орган на субекта на Руската федерация (територия, регион, република), където възнамерява да работи.

Как да получите лиценз за алкохол?

Продажбата на дребно на алкохолни напитки, включително бира, е доста популярна дейност за нашите потребители, така че ще ви разкажем по-подробно как да получите лиценз за алкохол. Лицензирането на този вид дейност се регулира от специален закон № 171-FZ от 22 ноември 1995 г. Първо, нека изясним въпроса за продажбата на бира (както и бирени напитки, сайдер, пуар, медовина).

Бирата е алкохолен продукт, но продажбата й се регулира от определени разпоредби на закона. Продажбата на бира не подлежи на специални изисквания за продажба на дребно и консумация на алкохолни продукти, посочени в член 16 от Закон № 171-FZ, и Нямате нужда от лиценз за продажба на бира.

От 2013 г. бира може да се продава само в стационарни обекти (магазини), но няма специфични изисквания за тяхната площ, както при продажбата на други алкохолни продукти. В градските населени места за продажба на бира е необходимо да използвате касов апарат, дори в режими UTII и PSN. И още една разлика между бирата и другия алкохол - може да се прилага не само от организации, но и от индивидуални предприемачи.

Що се отнася до алкохола като цяло, получаването на лиценз за неговото производство и разпространение, в допълнение към Закон № 171-FZ, се регулира и от специални административни разпоредби. Документите за получаване на лиценз за производство на алкохол се различават от тези, които се подават за получаване на лицензи за други видове дейности. В нашата статия ще разгледаме изискванията за лицензиране само за продажба на дребно на алкохол, защото Има смисъл да се разглеждат отделно изискванията за неговото производство, съхранение и търговия на едро.

За да получи лиценз, кандидатът трябва:

• да бъде юридическо лице (индивидуалните предприемачи не могат да продават алкохол, различен от бира);
• собствени или дългосрочни (от една година) наети стационарни търговски обекти и складове;
• общата площ на такива помещения за продажба на дребно на алкохол трябва да бъде най-малко 50 квадратни метра. м в градски условия и най-малко 25 кв. м в селските райони;
• когато продава алкохол в градските населени места, лицензополучателят трябва да използва касов апарат, дори ако е платец на UTII;
• имат уставен капитал с определен размер (изискването се установява от регионалните лицензиращи органи), но не повече от 1 милион рубли.

Регионалните лицензиращи органи могат да установят други допълнителни изисквания, така че преди да съберете необходимите документи и да платите държавната такса, свържете се със съответния областен отдел на Rosalkogolregulirovanie за подробна информация. Техните контакти, както и формулярът за кандидатстване за лиценз можете да намерите в Административния правилник.

Пререгистрация, спиране и подновяване на лиценз

Ако данните на лицензополучателя, посочени в член 18 от Закон № 99-FZ, се променят, Трябва да се свържете с лицензиращия орган, за да преиздадете лиценза си.Пререгистрация е необходима в следните случаи:

• реорганизация на юридическо лице;
• промени в личните данни и мястото на пребиваване на индивидуалния предприемач;
• промяна на юридическия адрес и името на организацията;
• промяна на адреса, на който се извършва лицензираният вид дейност.

Процедурата за преиздаване на лиценз е дадена в статията в член 18 от Закон № 99-FZ, размерът на държавното мито варира от 600 до 2600 рубли.

Лицензиращият орган не само издава лицензи, но и наблюдава дейността на лицензополучателя. Ако по време на планирана или извънпланова проверка бъдат открити нарушения на лицензионните изисквания, се издава заповед за отстраняването им, а ако това не се случи в определения срок, тогава лицензът може да бъде спрян(Член 20 от Закон № 99-FZ), По време на периода на спиране е забранено извършването на лицензирани дейности.

След като бъдат изпълнени изискванията на лицензиращия орган, лицензът се подновява. Информацията за спиране и подновяване на лицензи се вписва в специален регистър.

Анулиране и прекратяване на лиценза

При неспазване на изискванията, поради които е издадена заповед или е спрян лицензът, то трябва да бъдат отменени по искане на лицензиращия орган.Лицензът се прекратява в рамките на 10 работни дни след такова съдебно решение.

Лицензът може да бъде прекратен и на доброволни начала,Ако:

• е подадено заявление за прекратяване на лицензирания вид дейност;
• дейността на физическо лице като индивидуален предприемач е прекратена;
• Дейностите на юридическо лице са прекратени (с изключение на реорганизация).

При прекратяване на дейността на индивидуален предприемач или юридическо лице не е необходимо да докладвате това на лицензиращия орган; това ще бъде направено от данъчната инспекция.

Отговорност за работа без лиценз

Административна отговорност е предвидена за нарушение на законите за лицензиране:

• за работа без лицензсъгласно член 14.1, параграф 2 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация: глоба за организации от 40 до 50 хиляди рубли, за индивидуални предприемачи - от 4 до 5 хиляди рубли, докато конфискацията на продукти, производствени инструменти и суровини е позволен;
• за дейности в нарушение на условията на издадения лицензсъгласно член 14.1, параграф 3 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация: глоба за организации от 30 до 40 хиляди рубли, за индивидуални предприемачи - от 3 до 4 хиляди рубли;
• за дейности в грубо нарушение на условията на издадения лицензсъгласно член 14.1, параграф 4 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация: глоба за организации от 40 до 50 хиляди рубли, за индивидуални предприемачи - от 4 до 5 хиляди рубли или административно спиране на дейността до 90 дни;
• за извършване на дейност без лиценз за производство и продажба на алкохолсъгласно член 14.1, параграф 17 от Кодекса за административните нарушения на Руската федерация: от 200 до 300 хиляди рубли с възможност за конфискация на продукти, оборудване, суровини, полуфабрикати, превозни средства или други предмети, използвани за производство и оборот .

Ако в същото време дейности без лиценз са причинили големи щети на граждани, организации, държава или са генерирали доходи в голям мащаб (повече от 1,5 милиона рубли), тогава е възможно да се привлекат към наказателна отговорностпо член 171 от Наказателния кодекс на Руската федерация - глоба до 300 хиляди рубли или арест до шест месеца.