Занятость населения является важной социально-экономической категорией, связанной с реализацией права человека «свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию» (Конституция РФ, статья 37, пункт 1).
Занятость населения – это обеспеченность людей общественно необходимой работой, приносящей им заработок, трудовой доход.
Занятыми считаются граждане (ст.2 Закона о занятости):
● работающие по трудовому договору, имеющие иную оплачиваемую работу (службу), включая временные, сезонные работы;
● самостоятельно обеспечивающие себя работой, в том числе индивидуально-трудовой деятельностью (исключая фермеров, писателей и др.), предприниматели, а также члены производственных кооперативов;
● избранные, утвержденные или назначенные на оплачиваемую должность;
● военнослужащие любых родов войск, служащие в органах внутренних дел;
● трудоспособные учащиеся любых учебных заведений очной формы, включая обучение по направлению службы занятости;
● временно отсутствующие на работе (отпуск, болезнь, переподготовка и т.п.);
● выполняющие работы по гражданско-правовым договорам (договорам подряда).
Различают следующие виды занятости.
Продуктивная занятость – это занятость на населения в общественном производстве. Она характеризуется численностью занятых людей из числа экономически активного населения, определенной в соответствии с методологией учета занятости МОТ и методикой Госкомстата России.
Социально-полезная занятость определяется числом людей не только занятых в общественном производстве, на военной службе, альтернативной гражданской службе, службе в органах внутренних дел, но и обучающихся очно (в трудоспособном возрасте), занятых ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками. Это понятие близко по своему содержанию понятию занятости, данному в Федеральном законе о занятости населения (за исключением занятых в домашнем хозяйстве, уходом за детьми, больными родственниками, которых этот закон занятыми не считает).
Полная занятость – это такое экономическое состояние общества, когда все желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют, отсутствует циклическая безработица, но при этом сохраняется ее естественный уровень, определяемый фрикционной и структурной безработицей. Полную занятость населения следует отличать от полной занятости работников, которая в отличие от их частичной или временной занятости характеризуется наличием постоянной работы с нормальной продолжительностью рабочего времени.
Рациональная занятость – определяется отношением величины продуктивной занятости к величине занятости социально-полезной. Уровень рациональной занятости – гипотетическая величина, требующая научного обоснования и имеющая, как это можно предположить, для каждого этапа экономического развития страны определенную оптимальную величину, выше и ниже которой степень рациональности понижается.
Эффективная занятость – теоретической понятие, подразумевающее использование персонала без потерь рабочего времени, когда достигается наибольший экономический результат. В связи с подобным понятием уместно ставить вопрос о степени эффективности занятости как об отношении явочного фонда рабочего времени занятых к их номинальному фонду рабочего времени. Если рациональную занятость нужно оптимизировать, то эффективную занятость нужно максимизировать.
Скрытая занятость – это занятость людей, находящаяся в не сферы учета официальных органов в незарегистрированных хозяйственных структурах, которые не платят налогов. К такому виду занятости относится теневая экономика или ее неформальный сектор – нелегальные производство товаров, строительные работы, сфера бытовых услуг (ремонт квартир, бытовой техники, частные уроки, медицинские услуги, пошив одежды и др.), торговля с рук и т.п.
Частичная занятость – форма занятости, характеризующаяся сокращенным объемом недельной трудовой нагрузки. Нормальная продолжительность рабочей недели, установленная ТК РФ, составляет не более 40 часов. Меньшая недельная продолжительность рабочего времени установлено для работников в возрасте до 18 лет, инвалидов I или II группы, для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда. Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается федеральными законами также для отдельных категорий работников (педагогических, медицинских и других). Во всех прочих случаях сокращенная по сравнению с нормальной продолжительностью трудовой нагрузки работникам дает основание относить его к частично занятому.
Временная занятость – такая форма занятости, при которой люди заняты на производстве или в сфере услуг строго ограниченное трудовым договором время, которое может быть от одного дня до нескольких лет. Временные работники используются для подмены постоянных работников на определенный срок (на время болезни, декретного отпуска, профессионального обучения и др.), для выполнения разовых, случайных и непрестижных работ, для работ по ликвидации, сбоев в производстве, на ликвидации аварий, для выполнения сезонных работ и т.п. Временная занятость может использоваться и для работ, требующих высокой квалификации персонала. Широкое использование формы временной занятости смягчает ситуацию с безработицей.
Гибкая занятость – форма трудоустройства с нестандартными условиями найма и труда такими, как:
● нестандартные режимы рабочего времени, при которых продолжительность рабочего времени меньше, чем установлено государственными нормативами. К ним относятся режим неполного рабочего времени, сокращенная рабочая неделя, сезонная работа;
● нестандартные организационные формы найма работников в виде краткосрочных трудовых договоров на работы случайного характера, трехсторонних соглашений между службой занятости, предпринимателем и временным работников;
● нестандартные способы работы и рабочие места, к которым относятся надомный труд – выполнение производственного задания в домашних условиях, работа с домашнего телефона, работа на собственном автотранспорте и др.;
● самозанятость граждан, которая осуществляется без оформления ими формальных отношений, за свой счет, путем самостоятельного или с помощью членов своей семьи выполнения работы, реализации продукции и т.п.
Гибкие формы занятости заключаются в приспособлении продолжительности работы и места работы к возможностям и потребностям определенных категорий работников, таких, как женщины с малолетними детьми, инвалиды, пенсионеры, учащаяся молодежь.
В статистике зарубежных стран можно встретить понятие альтернативные виды занятости, под которыми понимают разновидности нестандартной, добровольной, согласованной с профсоюзами неполной занятости работающих людей. К этим видам занятости относятся: сокращенное рабочее время; рабочее место, занимаемое несколькими работниками; работа по вызову; работа по выходным дням; надомный труд и др. гибкие формы занятости.
В экономической литературе встречается понятие избыточной занятости, которая трактуется как особенность «российского пути» в сфере занятости. Происходившие перемены в экономике осуществлялись не столько за счет сокращения численности занятых, сколько за счет гибкости в оплате труда, его продолжительности и интенсивности. Формами такой специфической
4.4.БЕЗРАБОТИЦА: ПОНЯТИЕ, ВИДЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОСЛЕДСТВИЯ, МЕРЫ ПО ЕЕ СОКРАЩЕНИЮ.
Безработица – это общественно-экономическое явление, появившееся вместе с появлением наемного труда. Она характеризуется с одной стороны, желанием людей работать по найму с целью получения дохода, а с другой стороны, отсутствием такой работы. По аналогии с понятием занятости безработицу можно определить как состояние экономически активной части населения, которое характеризуется отсутствием у людей наемной работы или легитимного доходного занятия при наличии желания иметь такую работу.
В Законе РФ "О занятости населения в Российской Федерации" дается следующее развернутое определение условий признания граждан безработными.
"Статья 3. Порядок и условия признания граждан безработными
1.Безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней.
2. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их
заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании.
3.Безработными не могут быть признаны граждане :
не достигшие 16-летнего возраста;
которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости (часть трудовой пенсии по старости), в том числе досрочно, либо пенсия по старости или за выслугу лет по государственному пенсионному обеспечению;
отказавшиеся в течение 10 дней со дня их регистрации в органах службы занятости от двух вариантов подходящей работы, включая работы временного характера, а впервые ищущие работу (ранее не работавшие) и при этом не имеющие профессии (специальности) - в случае двух отказов от получения профессиональной подготовки или от предложенной оплачиваемой работы, включая работу временного характера. Гражданину не может быть предложена одна и та же работа (профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации по одной и той же профессии, специальности) дважды;
не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных;
осужденные по решению суда к исправительным работам без лишения свободы, а также к наказанию в виде лишения свободы;
Продолжительность безработицы - это период поиска работы (неделя, месяц, год), в течение которого безработный ищет работу, используя разнообразные пути (знакомства, родственные связи, объявления, частные, общественные и государственные учреждения трудоустройства и т.п.), с момента начала поиска работы до устройства на работу.
Численность граждан, обратившихся в органы государственной службы занятости по вопросам трудоустройства, включает:
Большое число лиц, потерявших по различным причинам работу и обратившихся в данный период в службы занятости за содействием в трудоустройстве;
Значительное число лиц, поставляемых потенциальным рынком труда
по экономическим причинам и прошедших стадию первоначальной профессионально-квалификационной подготовки, а также учащихся, нуждающихся в заработке в свободное от учебы время;
Значительное число лиц, занятых на работе, но желающих сменить ее
на более приемлемую работу либо желающих иметь вторую работу в сочетании с первой, т.е. иметь вторичную занятость, и др.
Численность трудоустроенных граждан - это общая численность лиц, получивших в данный период работу при содействии органов государственной службы занятости (учитывается отдельно от тех, кто трудоустроился, минуя государственную службу занятости).
Заявленная предприятиями и организациями потребность в работниках - это число вакансий, сообщенных предприятиями и организациями в органы государственной службы занятости, которое, как правило, меньше реального числа вакансий.
Виды безработицы.
Различают несколько видов безработицы: фрикционная, структурная, циклическая, скрытая, застойная, нормальная (естественный уровень безработицы), оптимальная, институциональная, хроническая и др.
Одной из причин безработицы может быть добровольное оставление человеком места работы с целью поиска более подходящего варианта трудовой деятельности. Когда поиск затягивается, человек оказывается в положении безработного. Безработным может также оказаться человек, впервые ищущий работу или ищущий новое место работы после окончания временной работы.
Безработицу, которая явилась следствием названных выше причин, называют фрикционной, ее можно было бы назвать ситуационной, т.к. она вызывается ситуацией, понуждающей людей искать другую работу.
Фрикционная безработица считается неизбежной и даже в некоторых случаях желательной, так как инициатива увольнения исходит от самого человека. В результате такой безработицы многие люди находят себе более достойное применение, решают вопросы повышения уровня оплаты труда и его содержательности, большей продуктивности.
Фрикционную безработицу можно назвать нормальной. Это преимущественно безработица неудовлетворенности содержанием и условиями труда. Она как правило кратковременна – не более одного-двух месяцев.
Структурная безработица означает, что спрос и предложение на одни и те же виды труда в различных фирмах, отраслях и регионах не совпадают. Она вызывается изменением, с одной стороны, потребительского спроса на товары, с другой – изменением структуры производства, которое реагирует на изменение потребительского спроса.
Структурная безработица – это в большей части безработица устаревших профессий.
Современные темпы развития экономики связаны с научно-технической революцией, которая непрерывно изменяет отраслевую структуру хозяйства. Возникают новые технологии во всех отраслях, изменяется их удельный вес. Сокращается число занятых в сельском хозяйстве, промышленности, и растет их число в сфере услуг, в наукоемких производствах и т.п. Поэтому структурная безработица существует в современной рыночной экономике непрерывно, ее значение в рамках рынка труда возрастает и требует поэтому расширения системы переподготовки работников. Возникает настоятельная потребность в непрерывном повышении квалификации, переподготовке персонала на предприятиях.
Циклическая безработица - это постоянно меняющийся по масштабам, продолжительности и составу вид безработицы, связанный с циклом деловой конъюнктуры. Масштабы и продолжительность ее достигают пика при спаде (кризисе) экономики и минимума при подъеме. Она приносит наиболее разрушительные последствия, вызывается неравномерностью развития экономики, резким сокращением производства в связи с циклически возникающими экономическими спадами, кризисами. В таких условиях многие предприятия сворачивают или прекращают деятельность, оказываясь банкротами. При циклической безработице издержки общества на преодоление ее негативных последствий весьма существенны.
Циклическую безработицу можно охарактеризовать как безработицу недостаточного спроса на труд, порождающего хаос в экономике.
По характеру проявления различают безработицу открытую скрытую.
Открытая б. не требует особых комментариев, она не скрывается, не маскируется, люди публично заявляют о своем желании работать и активно занимаются ее поиском.
Скрытая безработица характеризует состояние людей, которые работают по найму но:
а) неудовлетворены работой и подыскивают другое место основной или дополнительной работы;
б) имеют большую вероятность потерять работу из-за претензий работодателя, неудовлетворенного ее качеством или другими обстоятельствами, и поэтому ищущие другую работу;
в) заняты неполный рабочий день или отправлены в административный отпуск без соответствующей его оплаты, ищут и готовы перейти на другую работу.
Уровень скрытой безработицы определяется специальными обследованиями, а также экспертной оценкой руководителей крупных предприятий, органов управления, специалистов службы занятости населения, ученых.
По продолжительности безработица подразделяется на кратковременную, умеренную, длительную и застойную.
Кратковременная, безработица продолжительностью один-два месяца характерна для фрикционной ее разновидности.
Умеренная имеет продолжительность до 12 месяцев.
Застойная безработица включает в себя самый устойчивый слой безработных. Это нищие, опустившиеся, бродяги, потерявшие всякую надежду на работу (бомжи) и т.п. Иногда к застойной безработице относят работающих по найму на дому на том основании, что этот наемный труд носит сезонный характер и сами работники по состоянию здоровья или по семейным обстоятельствам не могут работать на рабочих местах фирмы. Однако вряд ли правомерно эту часть наемного труда относить к какой-либо разновидности безработицы.
Длительная безработица получила свое название в связи с продолжительным существованием работника в качестве безработного в течение 12-18 месяцев, когда фактор времени оказывает отрицательное влияние на профессиональную работоспособность и уровень квалификации, способность интенсивно работать весь рабочий день. Длительное бездействие ведет к утрате работником уверенности в себе, деградации его как личности, закомплексованности и озлобленности. С этим связаны определенные трудности возвращения работника к нормальной трудовой деятельности, требующие помощи ему со стороны специалистов - социологов и психологов, а также внимания государственной службы занятости в предоставлении ему возможностей трудоустройства.
Женская безработица - разновидность безработицы, связанная с особенностями женской рабочей силы и положением женщин на рынке труда, поскольку:
Женщины играют особую роль в воспроизводстве населения, рождении
и воспитании детей, в домашнем хозяйстве. Это является основной причиной
того, что женщины рабочих профессий имеют, как правило, менее высокий
по сравнению с мужчинами уровень квалификации;
Уровень безработицы среди женщин более высок, поскольку женщины
в силу специфики их способностей к наемному труду не могут конкурировать
с мужчинами, к которым работодатели предъявляют более жесткие требования, а это приводит к первоочередному увольнению женщин. Поэтому на
рынке труда женщины подвергаются социальной дискриминации вопреки
п.2 ст.6 Конституции РФ, ст.З Трудового кодекса РФ, Конвенции ООН
"О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин" и ряда конвенций МОТ.
Институциональная безработица порождена чрезмерными социальными выплатами пособий по безработице, различного рода вспомоществованиями, которые снижают трудовую мотивацию и культивируют иждивенческую психологию, снижая предложение рабочей силы на рынке труда и способствуя увеличению уровня безработицы. Чем больше размеры пособий по безработице, тем продолжительнее поиск работы, дающей заработок, превышающий пособие. Этот вид безработицы может быть вызван высоким гарантированным минимумом заработной платы, несовершенством системы налогообложения, если она, сокращая трудовые доходы, делает их сопоставимыми с выплатами по социальному вспомоществованию. Естественно, это ограничивает предложение наемной рабочей силы на рынке труда, поскольку некоторые не видят смысла работать, и сроки безработицы удлиняются.
Полная занятость в условиях рыночной экономии, достигается при естественном уровне безработицы. В этом суть рыночного понимания занятости, которое было сформулировано еще Дж.М.Кейнсом.
Под полной занятостью в кейнсианских работах понимается ее состояние при так называемом нормальном, естественном уровне безработицы, а отнюдь не ее полная ликвидация. Это такой масштаб безработицы (примерно 3-6% от общего числа занятых), который достаточен для выполнения функции давления на заработную плату рабочих, но который, вместе с тем, не представляет серьезной опасности для существования капитализма.
Естественная норма безработицы - это доля безработных, которая соответствует целесообразному уровню полной занятости в экономике.
Социально-экономические последствия безработицыи меры по еесокращению
Фрикционная и структурная безработицы естественны и не вызывают необходимости принятия сколько-нибудь существенных мер по их предотвращению за исключением того, что необходима организация переобучения персонала в соответствии с требованиями рынка труда.
Циклическая безработица , сопровождающаяся длительной и застойной ее формами, -- наиболее разрушительна для общества, она наносит населению значительный экономический, моральный и социальный ущерб и требует активных мер государства по.ее преодолению, недопущению застойной безработицы или сокращению ее уровня.
Одним из негативных последствий безработицы является невыпущенная продукция в силу нерабочего состояния трудоспособных граждан, имеющих желание работать, и, как следствие, -- снижение темпов экономического роста, отставание объемов производства валового национального продукта (ВНП). Американский экономист Артур Оукен обосновал и количественно выразил взаимосвязь между уровнем безработицы и объемом ВНП, согласно которому превышение уровня безработицы над ее нормальным естественным уровнем на 1% ведет к отставанию производства объема ВНП от его потенциального уровня на 2,5% (закон Оукена).
Длительная и застойная безработица оказывает негативное влияние на общественные ценности и жизненные интересы граждан, подрывается физическое и моральное здоровье общества: теряются квалификация и практические навыки, возникает психологическая депрессия, в обществе растет социальная напряженность, жестокость и преступность, увеличивается распад семей, растет число нервных, психических и сердечно-сосудистых заболеваний, возрастает количество случаев суицида и других негативных явлений.
Массовая длительная безработица оказывает сильное влияние на социально-политическое положение в странах, когда на волне всеобщего недовольства активизируют деятельность экстремистские группировки и партии, растет шовинизм, совершаются государственные перевороты. Поэтому своевременные и эффективные меры по предотвращению или снижению негативных последствий массовой длительной безработицы должны быть приоритетными в социально-экономической политике государства.
Можно измерять все те издержки, которые несут занятые наемные работники, работодатели и государство на содержание армии безработных и их семей, содержание органов занятости и других учреждений социальной поддержки безработных - это немалые средства, которые тратятся сверх потерь от того, что не производится самими безработными, и тоже относятся к ущербу, который терпит общество от безработицы.
Социальные гарантии по безработице в странах с развитой рыночной экономикой установлены законодательно. Это:
Пособия по безработице;
Помощь по безработице (денежная помощь не имеющим работы);
Показатели безработицы:
Изучение безработицы основано на системе ее показателей, получаемых на основании официальных (ежемесячных, квартальных, полугодовых, годовых) статистических материалов Госкомстата. На основе специальных выборочных обследований домашних хозяйств по проблемам занятости населения, которые проводятся с 1992 года, а также на основе статистических бюллетеней и других материалов.
Среди показателей безработицы наиболее общими являются следующие:
Уровень официально зарегистрированной безработицы как отношение числа зарегистрированных безработных к численности ЭАН на основании статистических данных, рассчитанных на определенной территории в среднемесячном, среднегодовом выражении или по состоянию на определенную дату.
УЗБ год = ЗБ год /ЭАН год *100 %
где: УЗБ год – уровень зарегистрированной на определенной территории безработицы в среднегодовом исчислении, %
ЗБ год – среднегодовая численность зарегистрированных безработных, чел
ЭАН год – среднегодовая численность экономически активного населения, чел.
Уровень общей безработицы как отношение общего числа безработных, рассчитанных на определенной территории путем выборочных обследований по состоянию на определенную дату к численности ЭАН на эту дату:
УОБод =Обод / ЭАНод * 100 %
где: УОБод – уровень общей безработицы на определенной территории по состоянию на определенную дату, %
Обод – общая численность безработных, рассчитанных на территории путем выборочных обследований по состоянию на определенную дату, чел.;
Удельный вес зарегистрированной безработицы в общем числе безработных как отношение числа зарегистрированных на определенную дату безработных к общему числу безработных, рассчитанных на территории путем выборочных обследований по состоянию на определенную дату:
УБод = ЗБод / Обод * 100 %
Коэффициент напряженности на рынке труда как отношение численности незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости, к количеству заявленных в службу занятости вакансий, рассчитанных на определенной территории в среднемесячном, среднегодовом выражении или по состоянию на определенную дату.
НРТод = ЗБод / ЗВод.
Похожая информация.
Классификация занятого населения,
применяющаяся в мировой практике,
включает две основные категории: занятых по найму (paid employment) и самозанятых (self-employment).
Принятое в России определение занятости также учитывает это деление
и в основном соответствует критериям и рекомендациям МОТ, содержащимся в резолюции 13-й Международной конференции
по статистике труда. В российском определении перечислены три категории занятого
населения: 1) выполнявших работу по найму за вознаграждение (на условиях полного
либо неполного рабочего времени), а также
иную приносящую доход работу (самостоятельно или у отдельных граждан); 2) временно отсутствовавших на работе из-за болезни, травмы, по случаю отпуска и др.
причинам; 3) выполнявших работу без оплаты на семейном предприятии.
В литературе, посвященной проблемам занятости, часто предлагается более
дробная классификация видов занятости.
Например: полная, продуктивная, рациональная, эффективная, самозанятость,
частичная, вторичная, временная, сезонная . Большинство из перечисленных определений служит лишь средством обозначения явления, а не его всесторонней
характеристики при помощи количественных параметров. Так, полная
занятость
подразумевает лишь наличие в стране определенных условий жизни, при которых
каждому трудоспособному человеку предоставляется возможность иметь работу;
продуктивную
занятость характеризует
создание полезных благ и услуг; рациональная занятость-это оптимальное распределение работающего населения по
отраслям производства и регионам страны с целью выпуска продукции и оказания услуг; под эффективной занятостью
понимается использование работников в
таких производственных направлениях,
которые определяют научно-технический
прогресс; частичную занятость отличает
работа в течение неполного рабочего дня,
неполной рабочей недели; вторичную -
выполнение регулярной платной работы
для другой организации на основном месте работы; временную - выполнение работы по временным контрактам.
Встречаются и упрощенные классификации занятости, например: полная,
частичная и скрытая .
Официальная российская статистика
не в состоянии учесть численный состав большинства отмеченных категорий
и некоторых других. Нет сведений о добровольно занятых на рабочих местах с сокращенным рабочим временем (входящих, следовательно, в еще одну
самостоятельную категорию) или же вынужденно и постоянно работающих на таких рабочих местах, а также имеющих
временную нерегулярную занятость. В поле зрения Госкомстата во время его обследований попадает лишь группа работников, временно задействованных в течение
неполного рабочего дня или находящихся
в отпусках по инициативе администраций. Ее численность составляет пять с половиной - шесть миллионов человек . По другим оценкам, величина вынужденной
частичной занятости выражается цифрой
в шесть – восемь миллионов человек,
или 10–12 процентов всех занятых .
Официальные данные Госкомстата
проясняют лишь некоторые тенденции,
свойственные неполной (частичной) занятости (см. таблицу).
Показатель |
1998, |
|||||
Численность экономически активного населения (миллионов человек) |
||||||
Численность занятых: миллионов человек процент экономически активного населения |
||||||
Численность занятых работников, находящихся в вынужденных отпусках: тысяч человек процент экономически активного населения процент занятых |
||||||
Численность работающих в режиме неполной занятости: тысяч человек процент экономически активного населения активного населения процент занятых |
В целом же в российскую статистическую практику, и не только официальную,
за последние четыре - пять лет достаточно широко вошли методы выборочных
обследований населения, используемые
наряду с традиционным методом расчета
баланса трудовых ресурсов, который применялся еще в социалистические времена
и опирался на обязательную регулярную
и сплошную отчетность всех предприятий
и организаций. МОТ рассматривает выборочные обследования населения по проблемам занятости (ОНПЗ) в качестве приоритетного источника информации. Они
позволяют охватить все группы населения
и выявить особенности занятости как на предприятиях, так и за их пределами:
в индивидуальном предпринимательстве,
в неформальном секторе, у частных лиц,
в подсобном хозяйстве .
Вместе с тем, использование ОНПЗ
вовсе не гарантирует точного соответствия исходных национальных определений международным. Например, в России занятые домашним производством
товаров и услуг для продажи были отнесены к занятым только в 2001 году
(до 1999 года в анкетах ОНПЗ отсутствовали специальные вопросы, касающиеся
данного сегмента занятости).
Кроме того, общая картина занятости, полученная как в результате ОНПЗ,
так и на основании расчета баланса,
в точности не совпадает, хотя и отчетливо
отражает общую тенденцию. Согласно
официальным оценкам, занятость сократилась с 73,8 миллиона человек в 1991 году до 65 миллионов человек в 2000 году,
сокращение составило 8,8 миллиона человек, или около 12 процентов от начального уровня. По результатам выборочных
обследований, занятость (без занятых
в личном подсобном хозяйстве (ЛПХ)
сократилась на 8,9 процента). На протяжении этого периода разность между соответствующими годовыми значениями
колебалась от одного миллиона в 1992 году до максимального разрыва в 5,7 миллиона в 1998 году. В 2000 году этот разрыв
сократился до 2,8 миллиона человек
(4,3 процента по отношению к численности занятых, рассчитанной по балансовой методике) .
Различные типы занятости, появившиеся на российском рынке труда в течение десятилетия преобразований, могут
быть условно объединены понятием нерегистрируемой занятости. Ею охвачены не
только безработные, имеющие официальный статус, но и занятые работники, чаще
всего в форме вторичной занятости. Согласно данным социологических исследований, не менее 70 процентов работников,
находящихся в состоянии неполной занятости, имеют работу в периоды вынужденных отпусков или укороченного рабочего времени . Доля вторично занятых
официальных безработных колеблется
от 20 до 30 процентов . Т. Малева полагает, что масштаб неформальной и нерегистрируемой занятости выражается
цифрой 10–12 миллионов человек. Она
утверждает, что «в настоящее время
идет формирование латентного типа трудовых отношений, в рамках которых индивидуальные интересы и личные договоренности встают над законом и трудовым
правом»; этот процесс является продолжением тенденции «бегства от налогов», криминализации экономики, резкой дифференциации доходов населения в результате
формирования большого объема неучтенных доходов .
Нерегистрируемая занятость имеет
множество проявлений. Социологические
опросы показали, что наибольшее распространение получили услуги в области строительства, ремонта, пошива (56,6 процента),
уличная торговля (11,8 процента), содержание мелких частных предприятий - магазина, кафе, киоска (8,4 процента). Причем
наибольшую активность на этом поприще
проявляют безработные.
Существуют также понятия занятости вне предприятий и организаций
и неформальной
занятости. Масштаб занятости вне предприятий оценивается по
данным ОНПЗ. В листе опросов населения с 1997 года имеется пункт о месте основной работы (вне сектора предприятий), в который включены в качестве
компонентов фермерское хозяйство,
сфера предпринимательской деятельности без образования юридического лица
и по найму у физических лиц. Исходя из
данных опросов, занятость вне сектора
предприятий составляла в 1997 году четыре с половиной миллиона человек,
а в 2000 году выросла до пяти с половиной миллионов.
Вопреки расхожему мнению, время не ограничитель. Помеха на пути к успеху - это вы сами.
Тайм-менеджмент и концентрация важны, но они обязательно должны влиять на продвижение к цели. Факторы, ограничивающие эту степень влияния , не всегда очевидны для вас или кого бы то ни было другого.
Можно весь день писать имейлы, решая ту или иную задачу, и быть крайне «занятым». Но это неправильный подход. Ведь можно встретиться лично и за 10 минут искоренить проблему. В первом случае вы просто тратите время, во втором - влияете. Нагружать себя бессмысленной работой - всё равно что лениться.
Откровенно говоря, работа не должна приводить к усталости и стрессу. Влиять - значит реально оценивать возможности, критерии и время.
Попробуйте переосмыслить свой подход, несмотря на то, что во всём мире твердят: чем больше, тем лучше. Зачем выполнять много работы в кратчайшие сроки, если не делать этого первоклассно? Клиенты не примут вашу халтуру только потому, что «у вас было много дел». Правила игры изменились. Ваша занятость в ваших руках. Непредсказуемая часть вашего мира и вашего влияния - это вы сами.
В чём тогда стабильность? Как ни странно, во времени. Время объективно: в неделе 168 часов, независимо от того, как вы ими распоряжаетесь. Посчитайте: 7 часов в сутки вы тратите на сон и 55–60 часов в неделю - на работу. Оказывается, отдых занимает гораздо больше времени, чем вы думали. Здорово, правда?
Давайте рассмотрим сегмент «работа». Ваше влияние распределяется на 55–60-часовой период. Независимо от вашей должности и значения для компании, вы часть общего дела, на вас рассчитывают. Грубо говоря, вы товар с определёнными обязанностями, неким спросом и предложением. Вероятно, вы хотите выдавать солидные, стабильные результаты, и вот несколько вещей, которые для этого нужно иметь в виду.
Качество или количество? Либо одно, либо другое - выбор, с которым вы будете сталкиваться снова и снова. Ответ кроется в самом вопросе. Качество и производительность не могут быть взаимоисключающими. Влияние не искусство. Это всего лишь баланс между действиями и их полезностью. Ведь вы не стали бы драться вполсилы.
Мой любимый пример, иллюстрирующий эту ситуацию, то, как в Starbucks отреагировали на постоянные просьбы клиентов «нам нужно больше кофе». Они разработали огромный стакан для напитков - трента (trenta), 916 мл. Он на 55% больше обычной чашки и на 16 мл больше, чем может вместить за раз человеческий желудок. Логически столь гиперболизированная и расточительная реакция компании на запросы потребителей - не что иное, как карикатура. Но именно этим мы сами всё время занимаемся. Мы «передерживаем» задачи, перенапрягаемся и тратим ресурсы на работу, которая уже сделана или неактуальна. Вместо того, чтобы направить силы на что-нибудь ещё.
Мы работаем вхолостую без всякой надобности.
Подобное поведение ведёт к высоким издержкам. Вы наверняка слышали про синдром эмоционального выгорания . Это настоящий профессиональный апокалипсис. Вряд ли вы бы поставили в технологический план работ несфокусированную работу. Так зачем включаете её в собственный список задач? Будьте честны с собой: как необходимо поступать?
Влияние не существует в вакууме. Если не вы, никто не реализует ваш потенциал.
Эффективное использование времени требует дисциплины, осмысленности и самоконтроля. Вы должны владеть и управлять временем неумолимо. Тщательно оберегайте ваше внимание и работайте всегда со стопроцентной концентрацией. Не бойтесь отрезать помехи (с уважением к людям, их создающим). То же самое относится к внутреннему «я»: знайте, когда выпустить, а когда урезонить свои амбиции. Будьте умеренны.
Попробуйте следовать этим советам неделю, а потом повторите снова. Пользуйтесь тем, что работает для вас, и помните: ваше поведение - это всегда показатель вашего влияния . Делайте правильные вещи, побуждаемые правильными причинами, в правильное время.
Энергия и талант могут продвинуть вас далеко, но влияние и концентрация будут с вами в течение всего пути.
Наименование параметра | Значение |
Тема статьи: | Формы занятости. |
Рубрика (тематическая категория) | Население |
Виды занятости.
1 .Характеристики занятости, использования трудового потенциала общества представляют не только экономический интерес, но и являются основными показателями, отражающими политику гос-ва в сфере труда, отношение к человеку как к личности и главной производительной силе общества. Проблема занятости имеет глубокий социально-психологический подтекст.
Занятость представляет собой общественно-экономические отношения, в которые вступают между собой люди по поводу участия в общественно полезном труде независимо от места нахождения рабочего места.
Общие вопросы занятости и трудоустройства урегулированы Законом РФ от 19 апреля 1991ᴦ. (в редакции Федерального закона от 20 апреля 1996 ᴦ. № 36-ФЗ ) "О занятости населения в Российской Федерации".
В соответствие со ст. 1 данного Закона занятость в широком значении - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащих законодательству РФ, и приносящая, как правило, им заработок и иной трудовой доход.
В узком значении занятость представляет собой приносящую регулярный заработок и иной доход трудовую деятельность по любым основаниям (к примеру, по найму, на базе членства, выборов и т. д. ), период осуществления которой включается в трудовой стаж, дающий право на государственное социальное страхование (обеспечение пособиями, пенсиями и предоставление льгот для работающих ).
В ст. 2 Закона РФ "О занятости населения в РФ", согласно которой занятыми признаются следующие граждане:
2. Полная занятость - это такое состояние общества, когда все желающие иметь оплачиваемую работу ее имеют, что соответствует наличию сбалансированности между спросом и предложением рабочей силы.
Продуктивная занятость - это занятость населения в общественном производстве, которая отвечает интересам повышения эффективности пр-ва, внедрения достижений НТП, роста производительности труда. По определению МОТ, ПЗ - ϶ᴛᴏ занятость тех, чей продукт труда принимается и оплачивается обществом.
Социально-полезная занятость определяется числом людей не только занятых в общественном производстве, но и военнослужащих, учащихся (в трудоспособном возрасте), занятых ведением домашнего хозяйства, уходом за детьми и больными родственниками и т.п.
Рациональная занятость – определяется отношением величины продуктивной занятости к общей численности экономически активного населения. Или же занятость, обоснованная с точки зрения процессов формирования, распределения и использования ТР с учетом их половозрастной и образовательной структуры, режимов воспроизводства трудоспособного населения и его размещения на территории страны. Достаточно спорная, гипотетическая величина.
Эффективная занятость – предполагает способность общественного управления воспроизводить соц.-экон. условия развития работников, диктуемые критериями образа жизни на данном этапе развития об-ва. ЭЗ подразумевает использование персонала, ТР без потерь рабочего времени, когда достигается наибольший экономический результат.
Свободно избранная занятость предполагает, что право распоряжаться собственной способностью к труду, принадлежит исключительно ее владельцу.
Избыточная занятость – особенность ʼʼроссийского пути эконом. развитияʼʼ. Приспособление к происходившим переменам осущ. не столько за счёт сокращения численности занятых, сколько за счёт гибкости в оплате труда.
3.Формы занятости. Практическая потребность учета населения вызывает крайне важно сть выделения видов (структуры) занятости – распределения активной части трудовых ресурсов по сферам и отраслям экономики.
Выделяют также различные формы занятости – организационно-правовые способы, условия трудоиспользования.
По способу участия в общественном труде занятость населения можно подразделить на занятость по найму и самостоятельную занятость.
Занятость по найму представляет собой отношения, возникающие между собственниками средств производства и работниками не имеющими средств производства и продающим свою рабочую силу в обмен на определенную стоимость в форме заработной платы. Самостоятельная занятость для России является относительно новой формой занятости населения. Это отношения (экономические, правовые и т.д.), в которые вступают люди по поводу участия в общественно полезном труде и которые основаны на личной инициативе, самостоятельности и ответственности направлены, как правило, на получение трудового дохода и обусловливают самореализацию и самоутверждение личности.
По режиму рабочего времени принято выделять занятость с режимом полного рабочего времени и неполную (частичную) занятость. Занятость с режимом полного рабочего времени основывается на регламентированной продолжительности полного рабочего дня, которая в настоящее время составляет 40 часов в неделю. Как полный рабочий день следует считать предусмотренный законодательством сокращенный раб день для отдельных категорий работников: подростков до 18 лет, занятых в особо вредных условиях труда.
Неполная (частичная) занятость по количественным характеристикам неполного раб времени подразделяется на разнообразные формы:
По регулярности трудовой деятельности занятость подразделяется на постоянную, временную, сезонную и случайную. Постоянная (регулярная) занятость предполагает, что работник должен работать определенное число часов каждую неделю, реже – каждый месяц; временная занятость имеет две разновидности: занятость на определенный срок (фиксированный срок трудового договора) и командировочная занятость (через посредничество определенных фирм); сезонная занятость предполагает работу в течение определенного сезона, и, наконец, случайная занятость означает выполнение различных по характеру непродолжительных работ с целью получения материального вознаграждения без заключения трудового договора.
По легитимности трудоустройства занятость подразделяется на формальную и неформальную. Формальная - ϶ᴛᴏ зарегистрированная в официальной экономике. Неформальная занятость – не зарегистрированная в официальной экономике, имеющая источником раб мест неформальный сектор экономикики и отдельные его виды. В связи с этим МОТ даже приняла спец конвенцию № 169, в которой указывается, что крайне важно содействовать установлению дополнительных связей м/у формальным и неформальным секторами и создавать условия для постоянного включения неформального сектора в национальную экономику.
По условиям организации трудовых процессов занятость разделяется на стандартную и нестандартную. В корне такого деления лежит специфика организации трудового процесса, которая принимает различные формы. Стандартная (типичная) занятость , предполагающая постоянную работу наемного работника у одного работодателя в его производственном помещении при стандартной нагрузке в течение дня, недели, года. Нестандартная (гибкая) занятость включает след. формы: а) занятость, связан. С нестандартными режимами раб. времени (гибкий раб. год, сжатая неделя, гибкие графики раб. времени); б) занятость на работах с нестандартными рабочими местами и организацией труда: нужномный труд, вахтово–экспедиционная занятость; в) занятость по не стандартам. Организационные формы: временная работа͵ совместительство.
Формы занятости. - понятие и виды. Классификация и особенности категории "Формы занятости." 2017, 2018.
Общая (глобальная) занятость - занятость населения всеми видами общественно полезной деятельности.
Полная занятость - это занятость работника в соответствии с нормой рабочего времени, предусмотренной в соответствии с законодательством, коллективным или трудовым договором.
Неполная занятость - это занятость работника на условиях рабочего времени, которое меньше нормы времени, предусмотренной законодательством, и может устанавливаться по договору между работником и работодателем с оплатой труда пропорционально отработанному времени либо в зависимости от выполненной работы.
Нестандартная (нетрадиционная) занятость включает такие виды занятости как временная и сезонная, самостоятельная занятость работников и членов их семей.
Нерегламентированная занятость - это деятельность, исключённая из официальной сферы социально-трудовых норм и отношений, т. е, она осуществляется без заключения трудового договора, не облагается налогом в установленном государством порядке, не учитывается государственной статистикой.
Нелегальная занятость - занятость граждан, которые нелегально наняты работодателем без соблюдения требований трудового законодательства за плату меньшую, чем получают на аналогичной работе штатные работники.
Первичная занятость - это основная занятость по основному месту работы.
Вторичная занятость - это занятость не по основному месту работы на условиях совместительства.
Безработица - это социально-экономическое явление, при котором часть лиц не могут реализовать своё право на труд и получение заработной платы (вознаграждения) как источника существования. Безработными считаются лица в возрасте от 15 до 70 лет, которые в связи с отсутствием работы не имеют заработной платы либо других предусмотренных законодательством доходов как источника средств к существованию, готовы и способны приступить к работе. Зарегистрированные безработные - лица трудоспособного возраста, которые зарегистрированы в территориальном органе центрального органа исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере занятости населения и трудовой миграции как безработные и готовы и способны приступить к работе (Закон Украины “О занятости населения” № 5067-VI от 05.07.2012, вступил в силу с 01.01.2013).
Полная безработица - население (группа, отдельный человек) вообще не имеет работы и соответственно заработной платы (дохода).
Частичная безработица - вынужденное временное сокращение предусмотренной законодательством продолжительности рабочего времени в связи с остановкой (сокращением) производства по причинам экономического, технологического и структурного характера без прекращения трудовых отношений.
Фрикционная безработица связана с поисками или ожиданием работы. Это безработица среди лиц, занятых поиском места работы, соответствующего их квалификации и индивидуальным предпочтениям, для чего требуется определённое время. Фрикционная безработица считается неизбежной и в какой-то мере желательной.
Структурная безработица является следствием важных изменений в структуре потребительского спроса и в технологиях, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу. Данная безработица возникает потому, что рабочая сила реагирует медленно на указанные изменения и её структура полностью не соответствует новой структуре рабочих мест.
Фрикционная и структурная безработицы в совокупности образуют естественный уровень безработицы или уровень безработицы при полной занятости.
Циклическая безработица вызывается спадом производства, т.е. той фазой экономического цикла, которая характеризуется недостаточностью общих или совокупных расходов, когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, занятость сокращается и безработица растёт.