Кто может стать управляющим тсж. ТСЖ — учимся управлять сами

Кто пристально следит за изменениями в законодательстве, осведомлён что с 2006 года требовать от соответствующих муниципальных структур результативности просто бессмысленно – правительство Российской Федерации дало зелёный свет каждому хозяину своей квартиры.

Появилась возможность организовать некоммерческую структуру целью которой является управление и контроль за совместным имуществом. Товарищество собственников жилья полностью контролирует куда тратятся собранные с жильцов деньги и какого качества предоставляются приобретённые услуги.

После осуществления сбора данных обо всех владельцах недвижимости на подконтрольной территории, проводится открытое очное собрание всех жильцов, на котором выбираются органы управления Товарищества собственников жилья. Добровольный выбор подкрепляется протоколом собрания и анкетами голосования каждого участника. Законным можно считать результат выборов, на которых присутствовали хотя бы половина всех собственников недвижимости.

Изначально определяется исполнительный орган - ревизор и члены правления , утверждается устав организации. Термин правления выбранной группы определяется уставом. В основном он не превышает 24 месяца. Высшим органом руководства считается общее собрание членов организации. Далее, на основании статьи 147 Жилищного Кодекса Российской Федерации, из участников правления выбирается председатель товарищества, который полностью руководит ТСЖ. Собрание членов товарищества компетентно:

привносить какие-либо правки в устав ТСЖ;
принимать решение о реорганизации либо ;
выбирать членов правления и ревизионную комиссию;
устанавливать сумму членского взноса;
организовывать дополнительные фонды ТСЖ - фонд запасного финансирования, фонд на восстановительные работы и ремонт общих владений;
принимать решения об оформлении займа в банках;
определять основные направления для инвестирования;
утверждать план финансовой деятельности организации;
рассматривать жалобы на действующие органы правления ТСЖ (о жалобах мы писали );
определять сумму выплат активным членам товарищества;
принимать решение о сдаче в аренду подконтрольных помещений и территорий.

Как было сказано раннее все действия и полномочия органов управления ТСЖ строго регламентируются принятым уставом . Согласно этому документу, определяется периодичность и сроки созывов членов товарищества. Зачастую заседание проводится один раз в 30 дней. Ход заседания и принятые решения строго протоколируются, а протоколы хранятся в архивах длительное время.

Председатель ТСЖ получает плату за выполнение своих обязанностей, члены правления работают безвозмездно. Органы правления ведут делопроизводство и бухгалтерский учёт. На суд такой некоммерческой организации выносятся абсолютно все финансовые вопросы, касательно жизнеобеспечения подконтрольной территории. На данный момент процесс руководства Товариществом собственников жилья регулируется учредительным документом организации.

В уставе чётко обозначены все права и обязанности структуры и органов правления. Аспекты, прописанные в нём, не должны идти вразрез с законодательством Российской Федерации и местным правовыми документами. Данная бумага должна содержать:

название ТСЖ, адрес и иные общие данные;
цель создания некоммерческой структуры;
права и обязанности членов ТСЖ;
пункты, которые регулируют деятельность председателя товарищества, ревизора и членов правления;
порядок и периодичность проведения сборов;
алгоритм ликвидации структуры.

Виды деятельности

Для достижения целей указанных в учредительном документе, ТСЖ имеет полное право осуществлять хозяйственную деятельность, на основании статьи 152 Жилищного Кодекса Российской Федерации. Обязательным условием организации ТСЖ является грамотное размежевание территории, при правильно проведённой процедуре, все чердаки, подвалы и прилегающая территория будет подконтрольна Товариществу собственников жилья.

Коммерческая

Согласно статье 24 Гражданского Кодекса Российской Федерации , ТСЖ вправе выполнять предпринимательскую деятельность, если она необходима для достижения поставленных целей. Под коммерческой или финансовой деятельностью следует принимать манипуляции с ценными бумагами – их приобретение и реализация, производство товаров и услуг.

На практике, Товарищество собственников жилья может пользоваться финансовыми средствами, которые находятся на счёте в структуре, может принимать решения касательно управления недвижимым имуществом и целесообразностью его использования.

Товарищество может ходатайствовать перед банковской структурой о получении кредита на оговорённые нужды. Члены правления и управляющий могут предоставлять во временное пользование (аренду) долю подконтрольной территории, с целью получения финансовых средств, которые будут использоваться в нуждах товарищества. Такая возможность предоставляется при условии, что права и интересы собственников недвижимости будут соблюдены. Как увидеть ? Прочитаете, перейдя по ссылке.

Хозяйственная

На основании пункта 2 статьи 152 Жилищного Кодекса Российской Федерации, ТСЖ имеет право заниматься следующими типами хозяйственной деятельности:

использование, обслуживание и своевременный ремонт подконтрольной недвижимости и территории;
постройка дополнительных объектов недвижимого имущества в многоэтажном доме (на основании решения собрания членов ТСЖ);
сдача в аренду доли общей территории или недвижимости.

Полученные в результате вышеперечисленных операций дивиденты, используют в целях, обозначенных уставом.

К примеру, это может быть озеленение двора, строительство детской площадки или беседок, асфальтирование тротуаров или ремонт дороги.

Если владельцы недвижимости недобросовестно используют полученные средства, товарищество имеет право потребовать возврат в судебном порядке.

Довольно часто выбранный председатель товарищества не имеет возможности, а иногда и желания, оставить основное место работы и полностью посвятить себя благим делам. Поэтому все чаще возникает тенденция привлечения физического лица, которое будет определять основные направления развития и работы по управлению домом . Таким лицом является управляющий. С физическим лицом, претендующим на роль управляющего, руководство ТСЖ может заключить трудовой договор, тем самым включив его в штат работниковдолжности в тсж.

Более подробно обязанностях председателя читайте .

Трудовой договор

Согласно статье 57 Трудового Кодекса Российской Федерации, в трудовом договоре () вступающего в обязательно нужно указать паспортные данные будущего сотрудника, наименование товарищества и регистрационные знаки предприятия, место и дату заключения, название фактического места работы сотрудника. Обозначаются трудовые обязанности и условия, а также рабочий график, наличие и размер компенсации и оплаты.

В случае когда вышеперечисленные данные не были включены в состав трудового договора, он всё равно считается действительным. Правки касательно недостающих данных вносятся непосредственно в текст договора, а неуказанные условия обозначаются в специальном приложении.

Должностная инструкция

Данный документ полностью регламентирует права и обязанности управляющего, упорядочивает трудовой процесс. Должностная инструкция прописывается председателем и утверждается с юристами. Она составляется в двух экземплярах, один из них остаётся в органах управления товарищества, второй – отдаётся управляющему на руки.

Документ должен включать в себя необходимые умения, которые должен иметь управляющий, его обязанности и права. На сегодняшний день не принять законодательный документ, который бы регулировал содержание и процесс разработки должностной инструкции. Поэтому руководство ТСЖ имеет право лично разрабатывать такой документ ().

Отчётность перед собственниками

Очень часто в доме, которым управляет ТСЖ соседствуют «обычные» граждане и члены товарищества. И та и вторая категория людей имеет право ознакомиться с документацией организации , но уровень доступа у них будет различным. На данный момент алгоритм предоставления запрашиваемой документации не разработан на государственном уровне, поэтому какие документы показывать, а какие нет – решает руководство ТСЖ. Бумаги, предоставляемые для ознакомления простому жильцу многоэтажного дома:

протоколы собрания участников ТСЖ, которые хранятся в архивах;
бумаги, подтверждающие принятые решения по вопросам вынесенных на повестку дня – договоры об аренде, и отчёты по выполненным работам;
устав Товарищества собственников жилья.

Кроме все вышеперечисленных бумаг, член сообщества имеет право доступа к финансовой документации, а именно:

сметы о доходах и расходах;
отчёты о финансовой деятельности.

Квитанции

Одной из форм отчётности перед членами сообщества являются квитанции об оплате членского взноса. Важно чтобы каждая квитанция подкреплялась чеком кассового аппарата и имела все регистрационные знаки ТСЖ. Подобный документ должен включать данные о члене товарищества и адрес его проживания. Поточный расчётный счёт получателя и его идентификационный код, назначение платежа и за какой период он производится, а также сумму взноса и подпись плательщика.

Как писалось ранее, при проведении сборов Товарищества собственников жилья, ход собрания и все принятые решения фиксируются в протоколе . В протоколе отображаются все вопросы, которые выносились на обсуждение и принятые меры. Обязательно вносятся имена и фамилии присутствующих членов товарищества с личными подписями соответственно.

Протокол ведёт секретарь, которого специально приглашают на подобные мероприятия. Среднестатистический протокол должен содержать регистрационный номер документа, название собрания с обозначением характера их проведения, дата и время проведения, а также пофамильное количество присутствовавших, повестку дня, с указанием все вопросов и поводов для собрания. В конце документа необходимо запротоколировать результат голосования и поставить подписи всех собравшихся.

Доверенность

Довольно часто по каким-либо причинам управляющий не может полноценно выполнять свои функции, тогда для обеспечения жизнедеятельности товарищества необходимо оформить доверенность на управляющего (). Подобный документ разрешает работнику отстаивать мнение председателя на общих заседания членов Товарищества собственников жилья и общих собраниях владельцев недвижимости, принимать участие в голосовании по всем вопросам оглашенным на повестке дня.

Обжаловать в судебном порядке принятое решение органа управления ТСЖ «Наименование», если они нарушают права председателя как члена такой организации, ставить за подпись и выполнять другие действия, нужные для предоставления его интересов на собрании.

Управляющий имеет право руководить подконтрольной территорией на праве хозяйственного ведения, также он может ставить подпись на документах первой важности.

Учётная политика

Грамотная учётная политика (), достаточно важный аспект в развитии и становлении полноценного ТСЖ. Она позволяет контролировать практически все финансы и деятельность предприятия самими собственниками, определять оптимальные законные схемы налогообложения. Учётная политика должна охватывать организационные моменты, отражать формирование данных по сегментам. Иметь методы оценки баланса активов и пассивов, регулировать тарифы на услуги и формировать информацию, отображающуюся в отчётах.

Печать

Согласно Постановлению Федеральной Службы государственной статистики Российской Федерации, ведение документации строгой отчётности, трудовых книжек и первичных бумаг, предусматривает наличие печати с полным названием некоммерческой организации. На основании пункта 5 статьи 135 Жилищного Кодекса Российской Федерации, Товарищество собственников жилья вправе иметь штампы со своим названием, а также бланки (в статье мы уже об этом писали), зарегистрированную эмблему, счёт в банке и другие реквизиты.

Стандарт раскрытия информации

Жилищным Кодексом Российской Федерации предусмотрены требования к раскрытию информации ТСЖ. Товарищество должно обеспечить свободный доступ к данным об основных показателях его работы, о порядке выполненных работ и их стоимости. Все особенности раскрытия и предоставления подобной информации утверждены Стандартом раскрытия информации организаций от 23.09.2010.

В соответствии с ним, ТСЖ обязаны предоставлять данные либо на сайте местных органов администрации, либо на сайте исполнительной власти. Обязательно размещение информации на стойках или стендах в подъезде подконтрольного дома. Также ТСЖ обязаны предоставлять данные на основании поступивших запросов как от членов товарищества, так и от владельцев недвижимости.

Согласно 6 и 15 пункту Стандарта, данные предоставленные на сайте, стендах и стойках должны сохраняться на протяжении 5 лет. Контролирует выполнение требований Стандарта местный филиал Государственной жилищной инспекции.

Очень часто трудности, возникающие в Товариществе собственников жилья, связаны с неправильным пониманием поставленных целей всеми членами . Выполнив возложенную миссию, ТСЖ становиться просто ненужным, плохо организованным и неготовым к выполнению новых обязательств и планов.

Система управления ТСЖ многоквартирного дома относится к организационному виду, со всеми свойственными ей особенностями и нюансами. Без сомнения, она должна соответствовать схеме управления с возможностью обратной связи. Организовывая товарищество, следует учитывать что подобная система достаточно нова и не изучена, а подобные аналоги просто отсутствуют.

Спектр обязанностей председателя ТСЖ довольно широк. Подробнее о задачах председателя ТСЖ вы можете прочитать в статье . Для помощи председателю товарищество может привлечь к работе человека, который займет должность управляющего и будет выполнять некоторые функции, касающиеся внутренних процессов.

Характеристика управляющего ТСЖ

Управляющий ТСЖ – это физическое лицо, обязанностью которого является организация всех административно-правовых функций в работе товарищества.

Задачи управляющего ТСЖ определяются должностной инструкцией, согласно которой он обязан: заниматься подбором организаций-подрядчиков для осуществления работ по обслуживанию и ремонту многоквартирного дома; заключать различные договоры (к примеру, на оказание коммунальных услуг); принимать на работу сотрудников и увольнять их в случае неисполнения обязанностей; контролировать проведение различных работ, направленных на улучшение состояния дома и прилегающих территорий; представлять товарищество в органах власти и судах; составлять различные финансовые документы, в том числе годовые сметы расходов и доходов; готовить финансовый отчет; вести работу с должниками, направленную на погашение задолженности; закупать материалы для работы.

Отличия управляющего ТСЖ от председателя

Критерии сравнения	Управляющий	Председатель
	Принимается на работу на срок, прописанный в договоре.*	Избирается на срок, прописанный в уставе товарищества, но не более двух лет. ЖК РФ, п. 2, ст. 147: «Правление товарищества собственников жилья избирается из числа членов товарищества общим собранием членов товарищества на срок, установленный уставом товарищества, но не более чем на два года.» ЖК РФ, п.1, ст. 149: «Председатель правления товарищества собственников жилья избирается на срок, установленный уставом товарищества.»
Требование на занимаемую должность	Иметь в собственности жилье на территории сообщества необязательно.*	Должен быть членом правления ТСЖ и являться собственником жилья. (ЖК РФ, п. 3, ст. 147 )
Наличие доверенности на ведение дел	Оформляется доверенность в случае, когда управляющий представляет интересы сообщества в сторонней организации (гл. 10 ГК РФ ).	Доверенность не нужна: имеет право действовать от имени товарищества без нее (п. 2 ст. 149 ЖК РФ ).
Вид договора	1. Трудовой договор; 2. Гражданско-правовой договор, в виде акта предоставления услуги в течение некоторого периода.*	Трудовой договор.*
Поле деятельности	Административное управление, контроль деятельности наемных работников, предложения по оптимизации деятельности ТСЖ.*	Организационно-правовые и финансовые вопросы, анализ пожеланий жильцов. ст. 149, п.1 ЖК РФ: «Председатель правления товарищества обеспечивает выполнение решений правления, имеет право давать указания и распоряжения всем должностным лицам товарищества, исполнение которых для указанных лиц обязательно.»

* по материалам порталов pravo.guru и pr-tsj.ru

Взаимодействие управляющего и товарищества собственников жилья

Существует две модели сотрудничества управляющего и ТСЖ:

На сегодняшний день присутствие управляющего ТСЖ в качестве помощника председателя встречается все чаще. Такая тенденция закономерна и говорит о том, что часто самоуправления многоквартирным домом бывает недостаточно, поэтому на помощь приходит совмещение с профессиональным руководством.

Если устав допускает, то председатель может быть избран и простым голосованием членов ТСЖ, но такое голосование имеет свои нюансы. Суть голосования в том, что больше голосов имеет собственник квартиры с большей площадью. Т.е. чем больше квартира, тем больше голосов.

Правление ТСЖ выбирается сроком на два года . После истечения положенного срока правление переизбирается членами ТСЖ вновь по аналогичной схеме. Председатель правления может занимать эту должность максимум два года. Но за эти два года председатель может быть переизбран членами товарищества или самостоятельно уйти с должности.

Если кандидат на должность председателя не является собственником жилья в ТСЖ, то стать председателем он не может.

Для того, чтобы данный кандидат смог на законных основаниях занять место председателя, есть два варианта решения проблемы:

кто-либо из родственников (например жена), являющихся собственником дарит предложенному кандидату долю квартиры или дома;
ТСЖ подписывает ряд документов, на основании которых кандидат нанимается как управляющий, наделенный рядом полномочий; в этом случае важно, чтобы управляющий мог действовать независимо.

Вот каким он должен быть:

Особые права и полномочия

В сравнении с руководителями иных организаций председатель правления ТСЖ имеет крайне ограниченные полномочия. В частности председатель ТСЖ имеет право :

первым подписывать финансовые документы;
вести бухгалтерию товарищества;
самостоятельно заключать сделки, которые, по закону, могут быть заключены без согласия членов ТСЖ и правления;
подписывать указы, обязательные к исполнению членами ТСЖ;
устанавливать время проведения и проводить собрания членов ТСЖ и членов правления ТСЖ;
не имея доверенности, выполнять поручения ТСЖ;
принимать на работу в ТСЖ новых сотрудников, увольнять сотрудников, начислять премии и штрафы согласно действующим законам РФ;
распоряжаться жилыми и нежилыми помещениями;
сказать решающее слово во время голосования членов ТСЖ, если при голосовании ничья;
застраховать собственность ТСЖ;
помимо этого председатель правления может обладать рядом полномочий, которыми его вправе наделить члены ТСЖ;

Рассмотрим самое основное:

Председатель выбирается членами правления ТСЖ с целью осуществления управления деятельностью ТСЖ.
В своей работе председатель ТСЖ должен опираться на законы РФ и устав ТСЖ, а также на нормативные акты и свою должностную инструкцию.
Председатель должен добросовестно руководить деятельностью ТСЖ.
Являясь непосредственным руководителем, председатель вправе давать распоряжения всем работникам ТСЖ.
Председатель обязан контролировать исполнение всех постановлений и решений ТСЖ.
Председателю вменяется разрабатывать и выносить на обсуждение членов ТСЖ правила, касающиеся начисления заработной платы, правил работы и графика сотрудников ТСЖ.
Председатель собрания уполномочен представлять интересы ТСЖ во всех органах власти.

На сегодняшний день юридически точно не определено, можно или нет заключать трудовой договор с председателем ТСЖ (). До внесенных поправок в ст. 147 Жилищного кодекса такой договор всегда заключался, но с внесением поправок точки зрения юристов по этому поводу разделились. Одни полагают, что договор заключать нельзя, другие – что можно, но только договор исполнения обязанностей.

В этой связи каждое товарищество вправе самостоятельно решать, стоит заключать такой договор со своим председателем правления или нет . При положительном решении такой договор должен включать следующие пункты:

объект соглашения;
срок, на который подписывается договор, испытательный срок;
права и обязанности работодателя и сотрудника;
заработная плата;
организация труда и отдыха;
социальные гарантии сотрудника;
компенсации сотруднику;
ответственность работодателя и сотрудника;
общие положения;
подписи сторон.

Делегирование прав по доверенности

Товарищество собственников жилья является некоммерческой организацией, поэтому член ТСЖ на основании доверенности может делегировать право присутствия на собрании и голосование стороннему лицу. Присутствие доверенного лица на собрании заверяется в журнале товарищества.

В такой доверенности должны быть указаны ФИО члена ТСЖ и его доверенного лица, паспортные данные сторон и их фактическое место проживания.

Доверенность необходимо заверить у нотариуса. Если по каким-либо причинам нотариально заверить доверенность нет возможности, заверить ее можно по месту работы или учебы доверителя, в местном ЖЭКе или же в медицинском учреждении, если доверитель находится на лечении.

Председатель правления ТСЖ, в свою очередь, на основании своих полномочий при возникновении на то веских причин имеет право подписывать доверенность на имя третьих лиц.

Кроме того председатель ТСЖ вправе подписывать доверенности для судов общей юрисдикции.

Положение о правлении

Положение о правлении ТСЖ предусматривает выполнение членами правления ТСЖ ряда возложенных на них обязательств:

соблюдать законодательство РФ и устав ТСЖ;
контролировать своевременное внесение членами ТСЖ всех установленных выплат;
составлять бюджет ТСЖ на год вперед;
от лица членов ТСЖ заключать договоры на ремонт и обслуживание общего имущества;
принимать на работу в ТСЖ и увольнять сотрудников;
составлять списки членов ТСЖ и списки владельцев жилья;
контролировать бухгалтерскую отчетность;
проводить собрания членов ТСЖ;
подбирать организацию для управления, содержания и выполнения ремонта общего имущества;
прочие обязанности, закрепленные в уставе ТСЖ.

По всем перечисленным пунктам правление ТСЖ должно своевременно отчитываться перед членами ТСЖ на общих собраниях.

Председатель правления должен контролировать все внутренние и внешние процессы , происходящие в товариществе и лично отчитываться о проделанной работе перед членами ТСЖ.

В частности, председатель должен предоставлять собственникам следующие отчеты (за определенный период):

Отчет о составе правления ТСЖ.
Собственники (особенно те, кто по каким-либо причинам не присутствовал на голосовании) должны знать фамилии и номера квартир членов правления, чтобы обращаться к ним со всеми возникающими вопросами и предложениями.
Отчет о работе правления ТСЖ.
В этом пункте председатель правления должен рассказать, какие работы были выполнены.
В частности: что нового было построено, как продвигается текущий ремонт (ремонт кровли, ремонт канализационного оборудования, асфальтирование дороги вдоль дома, ремонт лифтов и т. п.), продвижение и финансирование капитального ремонта (если ведется), иные работы (покраска, проверка газового оборудования в квартирах, дезинфекция парадных и повальных помещений, чистка мусоропровода и т. п.)

Отчет о ЧП и авариях (в случае возникновения).
Если за время отчетного периода случались какие-либо аварии или ЧП (пожары, засоры канализации, аварии на тепловых магистралях и т. п.), председатель обязан рассказать на собрании, какие меры были приняты для устранения оных и к каким последствиям они привели.
Отчет о расходовании бюджета.
Председатель обязан отчитываться перед собственниками о поступивших членских взносах от членов ТСЖ и субсидиях, о том, на что и в каком количестве поступившие средства расходуются.
Отчет о проверках вышестоящих государственных организаций.
Если за отчетный период товарищество подвергалось каким-либо проверкам со стороны вышестоящих государственных учреждений, председателю необходимо рассказать об итогах этих проверок.
Отчет о договорах ТСЖ.
В этом пункте председатель должен напомнить собственникам о действующих договорах ТСЖ, рассказать о вновь заключенных, а так же о закончившихся и по каким-либо причинам разорванным.
Отчет о порче общественного имущества собственниками.
Если за отчетный период собственниками квартир был нанесен урон общей собственности, председатель должен рассказать о размере ущерба и мерах, принятых для его устранения.

О решении о ликвидации ТСЖ и процессе прекращения его деятельности читайте .

Выход простой - взять власть по содержанию своего дома в свои руки! Именно такую возможность предоставляет нам Жилищный кодекс Российской Федерации (ЖК РФ), введенный в действие с 1 марта 2005 года.

Почему мы должны управлять своим домом?

Потому что нам не безразлично в каком доме мы живем и в каком доме будут жить наши дети и внуки!

А как управлять своим домом?

Согласно ст. 161 п. 2 ЖК РФ, существуют три способа управления многоквартирным домом (далее МКД)

непосредственное управление собственниками помещений в МКД;
управление управляющей организацией;
управление товариществом собственников жилья (ТСЖ).
Остановимся кратко на этих способах управления

Непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме (ст. 164 ЖК РФ)

При непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности, собственники помещений в таком доме заключают на основании решений общего собрания указанных собственников.

Договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления и т. д. заключаются каждым собственником непосредственно с каждой ресурсоснабжающей организацией (Мосводоканал, МосЛифт и т. д.).

При управлении домом возникает много вопросов и их надо оперативно решать, а значит собирать собрание или опрашивать каждого собственника. Как часто собирать собрания? Раз в квартал, раз в месяц или каждую неделю? А если в доме 100 и более собственников? Вывод очевиден - такой способ подходит только для домов, где число собственников незначительно, не более 6-10.

Вывод: эффективное непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме возможно, когда число собственников в доме незначительно.

Управление управляющей организацией

При управлении управляющей организаций управляющая компания заключает договор с каждым собственником. Договор заключается на условиях, определенных общим собранием. Соответственно договор должен разрабатываться юристом, обладающим помимо прочего познаниями в области управления, содержания, эксплуатации и ремонта многоквартирных домов. В каждом доме найдется такой юрист? Вопрос риторический. Следовательно, такой договор будет предлагаться управляющей организацией. Чьи интересы будет защищать такой договор? Однозначно - интересы управляющей организации. Какой контроль над деятельностью управляющей организации? Никакого! Собственник противопоставлен юридическому лицу. А чтобы сменить управляющую организацию необходимо провести общее собрание, выбрать другую управляющую организацию, согласовать новый договор. И еще не известно, будет ли новая управляющая организация лучше прежней.

Вывод: управление управляющей организацией в настоящее время самый непредсказуемый способ управления.

Где выход? Выход - управление ТСЖ!

Что такое ТСЖ? ТСЖ - некоммерческая организация, объединяющая собственников помещений в МКД для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме. Доля собственности общего имущества в доме (ст. 290 ГК РФ) пропорциональна общей площади Вашей квартиры (ст. 42 ЖК РФ).

В Жилищном кодексе РФ сказано, что собственники жилых помещений несут ответственность не только за содержание своих помещений, но и за содержание общего имущества в многоквартирном доме.

К общему имуществу относятся межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме; земельный участок, на котором расположен дом, с элементами озеленения и благоустройства.

Товарищество собственников жилья - юридическое лицо, создаваемое самими жителями собственниками помещений в многоквартирном доме, для получения возможности самостоятельного управления, а также, возможно, и эксплуатации своего дома.

Коммунальные платежи жильцов поступают непосредственно на счет ТСЖ для дальнейшего распределения на нужды по своему усмотрению. После регистрации ТСЖ жители собственники, которые не захотели стать членами ТСЖ, заключают договор управления с ТСЖ своего дома. Правление ТСЖ вправе передать функции по управлению домом иной управляющей организации. В данном случае договор управления подписывается управляющей организацией с одной стороны и Правлением ТСЖ от лица собственников с другой стороны. Такие серьезные вопросы, как образование и сбор дополнительных средств в резервные фонды на восстановление, ремонт дома, получение заемных средств и банковских кредитов и т. д. относится исключительно к компетенции общего собрания собственников - членов ТСЖ, и принимается когда за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа голосов собственников помещений.

Как ТСЖ управляет домом? Исполнительный орган ТСЖ - это Правление. Правление исполняет решения общего собрания членов ТСЖ. Кто избирается в Правление ТСЖ? Собственники помещений в доме! То есть Вы или Ваши соседи. Будете ли Вы или Ваши соседи плохо управлять домом? Нет, потому что Вы и Ваши соседи живут в своем доме. Вы сами управляете своим домом, но вы не одни, вы - «партия», вы - юридическое лицо, выступающая на равных с другими юридическими лицами, вы сами определяете какой договор, с кем и по какой цене заключать, вы сами решаете, сколько денег надо собрать, чтобы привести и содержать свой дом в порядке и жить достойно в своем доме.

Вывод: в настоящее время управление ТСЖ - самый оптимальный и эффективный способ управления многоквартирным домом.

Создавая ТСЖ, вы не только не лишаетесь поддержки города Москвы, но наоборот, получаете особые преимущества.

Постановлением Правительства Москвы № 1032-ПП от 04.12.2007 г. (О городской целевой программе по капитальному ремонту многоквартирных домов города Москвы «Ответственным собственникам - отремонтированный дом» на 2008-2014 годы), предусмотрено, что в первую очередь капитальный ремонт будет проводиться в домах, в которых созданы ТСЖ (п. 1.1.1 № 1032), причем не зависимо от того создано ТСЖ или нет, ремонт будет проводиться совершенно бесплатно за счет бюджетных средств.

Почему возник этот приоритет? Мы видим, что при реализации программы «Мой двор, мой подъезд» возникает порой странная ситуация: город вливает огромные средства в ремонт подъездов, благоустройство дворовых территорий, а через год-полтора все эти усилия сводятся на нет... стараниями самих жильцов и их детей. Все рушится, ломается, покрывается малопристойными надписями. Люди не чувствуют себя хозяевами всего этого добра. Многие даже считают, что лифт принадлежит ДЕЗу или Мослифту. Да нет же, он принадлежит собственникам в доме и ремонтировать его будут за их же счет.

Город за счет бюджетных средств капитально ремонтирует дом и передает его жителям - берегите его, потому, что в следующий раз Вы будете его ремонтировать уже на свои деньги.

Рано или поздно - по Жилищному кодексу РФ - собственникам придется полностью взять на себя расходы по содержанию и ремонту дома. Государство вернет свой долг по недоремонту, но и собственникам лучше побыстрее создать ТСЖ, чтобы своевременно войти в программу капремонта.

Контрольно-счетная палата Москвы выявила факты нарушений при проведении капитального ремонта в 2008 году. К примеру, было отмечено, что в некоторых случаях качественные показатели выполненных ремонтных работ, а также некоторые элементы отделки не соответствуют требованиям комфортности и безопасности.

Создавать ТСЖ (домком, комитет территориального общественного самоуправления или для начала хотя бы инициативные группы) надо не тогда, когда дом «отремонтирован», а до начала работ. Чтобы все держать под контролем, подойдет любой орган жилищного самоуправления, но только реально действующий.

При проведении собраний собственников многоквартирных домов необходимо обязательное присутствие заказчиков и генеральных подрядчиков, которые должны представлять обстоятельную информацию о видах и объемах работ.

В настоящее время информирование собственников многоквартирных домов осуществляется:

через СМИ (окружная и районная газеты, кабельное телевидение, Интернет);
проведение собраний;
распространение информационных материалов.

Но недостаток правовой культуры собственников, небольшой период рыночных преобразований в России, разнородный социальный состав собственников делают задачу проведения собраний собственников весьма непростой. Невозможность сбора необходимого количества голосов (66,70% - что составляет 2/3 от общего числа голосов собственников помещений), из-за их пассивности и недоверия, усложняет задачу в принятии решения о проведении капитального ремонта дома. Разобщенность собственников МКД на собрании в очной форме не приведет к общему решению как по утверждению перечня работ, проводимых при капитальном ремонте, так и в вопросах, связанных с участием собственников помещений в контроле над производством работ по капитальному ремонту и в приеме работ после их завершения.

При проведении собрания в заочной форме для подготовки пакета документов (уведомлений и решений) необходимо иметь множительную технику, кадровый состав специалистов, умеющих ответить на многочисленные вопросы жителей. Собственники отказываются принимать участия в данной работе из-за своей некомпетентности, отсутствии свободного времени. При использовании административного ресурса управ и специалистов ГУ ИС у собственников возникает недоверие, и такой метод займет длительное время на вручение уведомлений, сбор решений и подсчет голосов собственников МКД и приведет к срыву сроков проведения запланированного капитального ремонта.

Жители должны знать:

Государство и впредь не оставит собственников без помощи. В каждом административном округе, в районах будут созданы сервисные центры, которые обеспечат самый разнообразный набор услуг для ТСЖ. (подбор и помощь в заключении договоров между ТСЖ и эксплуатирующими организациями, сопровождение таких договоров. Помощь в оптимизации расходов и поиска финансовых средств для ТСЖ. Контроль за расходованием средств эксплуатирующими организациями. Независимое юридическое и бухгалтерское сопровождение работы ТСЖ).
Предоставление бюджетных субсидий ТСЖ на содержание и текущий ремонт управляемыми ими домами пойдет в том же порядке, что и для дирекций единого заказчика, но поступят они непосредственно на счет ТСЖ.

Другие меры поддержки ТСЖ подробно указаны в постановлении Правительства Москвы от 22.05.2007 г. № 398-1111 «О Программе поддержки и развития товариществ собственников жилья, жилищных и жилищно-строительных

кооперативов в городе Москве на 2007-2009 годы и задании на 2010 год» и наших прежних публикациях.

Так вот, для того, чтобы решить проблемы ЖКХ, надо усилить привлечение жителей, к управлению своими домами.

Итак, есть необходимость решения наболевших вопросов ЖКХ, есть финансовые средства, выделенные на эти цели, открыта зеленая улица для массового создания ТСЖ. Дело только за главным - желанием и стремлением жителей города самим вершить судьбу своих домов.

По всем вопросам, связанным с созданием ТСЖ, их работой, проведением общих собраний и другим вопросам самоуправления Вы всегда можете обратиться в ГУ «ИС района Хорошево-Мневники» лично или по телефону +7 499 728-39-95.

Для наиболее эффективного и качественного управления многоквартирным домом российское законодательство предоставляет право организовать особую административную форму – товарищество собственников жилья или ТСЖ. Принимая такое решение, собственники квартир как бы берут судьбу дома в свои руки. Они самостоятельно несут ответственность за то, в каком состоянии он находится и средства, собранные за оплату коммунальных услуг, отправляют не посторонней мифической управляющей компании, а распределяют в соответствии с потребностями и направляют на решение насущных проблем всего дома.

Естественно, что одновременно все собственники не могут бросить свой основной род деятельности и заниматься исключительно бытовыми нуждами. Поэтому на общем собрании участников ТСЖ выбирается представительный орган – правление, которое состоит из наиболее активных и грамотных членов товарищества.

Основные функции правления ТСЖ

Представители правления ТСЖ занимаются составлением годового плана по получению и расходованию средств, заключают договоры и защищают интересы товарищества во всех административных и общественных организациях. Они могут созывать общее собрание для принятия решения по наиболее важным вопросам, а также осуществляют функции контроля над своевременным поступлением средств от всех участников товарищества.

Кроме того в их обязанности входит подбор персонала, который будет осуществлять все хозяйственные работы в данном жилом комплексе. Полный комплекс всего, чем должны будут заниматься члены правления во время осуществления своей профессиональной деятельности, оговаривается на общем собрании жильцов и фиксируется в уставе товарищества.

Члены правления обязательно выбирают из своего состава председателя, главной функцией которого становится обеспечение успешного выполнения всех принятых правлением решений. Круг обязанностей председателя ТСЖ четко оговаривается в Жилищном кодексе РФ и уставе товарищества.

Требования к председателю ТСЖ

Председатель правления может быть выбран только из числа собственников квартир данного дома. Это является основным условием, которое необходимо выполнить при подборе кандидатуры на эту должность.

Желательно, чтобы у него было высшее образование и опыт административной или управленческой работы. Председатель ТСЖ должен быть всесторонне развитым, умным и уверенным в себе человеком, умеющим добиваться поставленных целей законными путями.

Немаловажно также наличие крепких нервов и здоровой психики у человека, который планирует занять данную должность, так как на ней ему предстоит решать многочисленные конфликты и находить компромисс в очень сложных, непредвиденных ситуациях.

Умение противостоять мощному внешнему давлению со стороны как самих членов товарищества, так и представителей администрации и подрядных организаций, также пригодится для того, чтобы успешно выполнять должностные обязанности председателя ТСЖ.

Только незаурядный и активный человек с крепким здоровьем справится с такой непростой ролью. И найти достойную кандидатуру на этот пост бывает зачастую очень непросто.

Главные функции председателя ТСЖ

После того как на собрании правления товарищества жильцов будет утверждена кандидатура председателя, то с ним заключается трудовой договор, в котором оговариваются все условия его работы. Поскольку товарищество является официальным юридическим лицом, то каждый раз при смене его председателя об этом необходимо сообщить в налоговую инспекцию, чтобы они внесли соответствующие изменения в ЕГРЮЛ.

Главными документами, которыми регулируется деятельность правления ТСЖ и его председателя являются устав товарищества, Жилищный кодекс РФ и Законодательство РФ. Все положения, заключенные в них, не могут противоречить друг другу.

Устав товарищества утверждается на общем собрании жильцов дома и имеет законную юридическую силу. В нем должны быть прописаны и предусмотрены необходимые для осуществления успешной деятельности действия не только членов правления, но и всех остальных участников ТСЖ, которые также являются ответственными участниками этой организации.

В договоре, который подписывает председатель при вступлении в должность, оговариваются права и обязанности председателя ТСЖ, а также степень его ответственности. Еще там должны быть указаны меры, которые могут быть приняты в том случае, если он не будет справляться с теми поручениями, выполнение которых ему доверили собственники жилья.

Основными функциями деятельности председателя правления являются:

обеспечение своевременного выполнения всех необходимых хозяйственных и коммунальных работ по дому;
предоставление собственникам квартир качественных поставок тепла, воды и электроэнергии от подрядных организаций;
грамотное реагирование на все просьбы и нужды участников товарищества.

Это достаточно большой спектр разнообразной деятельности, часто требующий от председателя обладания специальными знаниями в области управления жилищными ресурсами и административной работы, поэтому участникам товарищества целесообразно будет выделить определенные средства для того, чтобы послать председателя правления пройти обучение на специализированных курсах. Это позволит обеспечить более эффективную реализацию его возможностей в непростой сфере управления жилищным хозяйством.

Степень ответственности председателя ТСЖ

Поскольку сфера деятельности председателя очень широка, то он может самостоятельно принимать на работу штат сотрудников, которые помогали бы ему успешно выполнять все поставленные перед ним задачи. Это могут быть секретари, бухгалтера, личные помощники, разнорабочие, сантехники и электрики. Выбранные председателем кандидатуры должны быть одобрены правлением ТСЖ или общим собранием товарищества. А все сотрудники, которые будут утверждены на данные должности, обязаны выполнять распоряжения непосредственно председателя правления.

Ответственность за хранение и ведение учета документов товарищества, а также заключение договоров и сдача отчетности в налоговую инспекцию целиком лежит на председателе правления. Он должен в совершенстве знать все административные и законодательные постановления РФ, чтобы аргументировано отстаивать интересы товарищества в различных сферах коммунального хозяйства.

Помимо всего прочего обязанности председателя ТСЖ перед жильцами заключаются в предоставлении им письменного отчета обо всех результатах своей деятельности, а также механизм разрешения локальных конфликтов как между членами ТСЖ, так и с административными органами.

При возникновении экстренных ситуаций и аварий, которые грозят разрушить имущество участников товарищества, председатель правления имеет право проникновения в квартиры собственников во время их отсутствия, чтобы с помощью соответствующих коммунальных служб принимать все необходимые меры для устранения неполадок.

Все перепланировки в квартирах и установка слишком мощных электроприборов должны быть согласованы жильцами с председателем правления.

Управляющий ТСЖ

Учитывая сложность работы председателя правления жилого товарищества и очень широкий спектр деятельности, которую он должен осуществлять на высоком профессиональном уровне, зачастую случается так, что среди собственников жилья не находится достойной кандидатуры на эту должность. Выходом в данной ситуации является привлечение наемного управляющего жилищным хозяйством, который может не быть собственником жилья в данном товариществе.

В таком случае права и обязанности председателя ТСЖ и управляющего ТСЖ разделяются. Председатель выполняет исключительно представительские функции, созывает общие собрания участников товарищества или правления, регистрирует принятые на них решения и контролирует эффективность деятельности управляющего.

А остальные должностные обязанности по обеспечению нормального функционирования всех коммуникационных систем жилищного комплекса, взаимодействие с администрацией и подрядными организациями, сотрудничество с населением и персоналом ТСЖ, выполняет непосредственно управляющий. С ним точно также заключается трудовой договор, в котором оговариваются его права, обязанности, ответственность за причинение ущерба ТСЖ и сумма вознаграждения за работу.