Типология на социалното партньорство в образованието. Социално партньорство в образованието

Концепция за социално партньорство: това е съвместно разпределена дейност на социални елементи - представители на различни социални групи, резултатът от която са положителни ефекти, приети от всички участници в тази дейност; е начинът за изграждане на гражданско общество.

Участници в социалното партньорство Социалната група е относително стабилна колекция от хора, които имат общи интереси, ценности и норми на поведение, които се развиват в рамките на исторически дефинирано общество. Големи групи: социални класи, социални слоеве, професионални групи, етнически общности (нация, националност, племе), възрастови групи (младежи, пенсионери). Малки групи, чиято специфика са преките контакти на членовете: семейство, училищен клас, производствен екип, квартални общности, приятелски компании.

Партньорство за образование е партньорство в рамките на образователната система между социални групи от дадена професионална общност; партньорство, в което работещите в образователната система влизат в контакт с представители на други сфери на социалното възпроизводство; партньорство, което се инициира от образователната система като специална сфера на социалния живот, която допринася за формирането на гражданско общество.

Социалното партньорство в образованието е необходимо, за да могат учители, ученици и родители да управляват училището заедно, за да могат учители и възпитатели да се обединят, за да се борят с държавата и властите за своите права, за да може територията да се развива социално-икономически, за да могат ефективно да привличат средства за развитието на училището, така че да могат да предложат ресурсите на училището на заинтересованите страни не се нуждаят от социално партньорство във всички образователни институции Всеруски интернет педагогически съвет 2008 г.

1. Държава Държавата е особен вид партньор. действа като катализатор за промяна в социално-икономическия живот, подкрепя финансово и институционално обществени инициативи, на които се основава партньорството. създава законодателни и нормативни условия за внедряване на иновации, развитие на местното самоуправление, нестопански сектор и благотворителна дейност; формира целеви програми за развитие на социалната сфера и обединява различни ресурси за тяхното изпълнение; привлича местната власт, нестопански организации и бизнеса за реализиране на целеви програми, като използва различни организационни и финансови механизми, включително социални поръчки.

2. Местно самоуправление Местното самоуправление е явление на обществения живот, а не на държавната власт. представлява интересите на местната общност; в рамките на своите правомощия осигурява възможност за най-ефективно решаване на социалните проблеми чрез реализиране на конкретни проекти; действа съвместно с обществени сдружения и представители на бизнеса, заинтересовани от развитието на местната общност.

3. Предприятията и университетите имат опростен достъп до информация за пазара на труда и образователни услуги; отчитат се изискванията на работодателите за съдържанието на специализираното обучение; опростена е процедурата за адаптиране на стари и разработване на нови образователни програми, отговарящи на изискванията на университетите и работодателите; отварят се по-широки възможности за професионално тестване и самоопределение на завършилия; възможностите за работа на завършилите се разширяват.

4. Нестопански сектор Организации с нестопанска цел, професионални асоциации, независими мозъчни тръстове: предлагат нови идеи и решения, социални технологии; осигуряват граждански контрол върху действията на правителството; включване на доброволци; изразяват интересите на определени групи от населението (младежи, хора с увреждания и др.); изложи нови ценностни насоки (екологично движение, движение за възстановително правосъдие, движение за човешки права и др.).

Роли на участниците в партньорството Търговски организации - възможности за финансиране, Държавни структури - използване на властови лостове, Обществени сдружения - формират и организират социални инициативи на гражданите. Дори ако проблемът е идентифициран и признат от всички, това не означава, че възникването на социално партньорство е възможно.

Правила за партньорство 1. Това наистина е партньорство, а не благотворителност, милосърдие към нуждаещите се. 2. Това е социално действие, основано на чувство за човешка солидарност и споделена отговорност за даден проблем. Социалното партньорство възниква, когато представители на трите сектора (или всяка двойка от тях) започнат да работят заедно, осъзнавайки, че това е от полза за всеки един от тях и обществото като цяло.

Основата на социалното партньорство е интересът на всяка от взаимодействащите страни да намери начини за решаване на социални проблеми; обединяване на усилията и възможностите на всеки партньор за тяхното изпълнение; конструктивно сътрудничество между страните при разрешаване на спорни въпроси; желанието да се търсят реалистични решения на социални проблеми, а не да се имитира такова търсене; децентрализация на решенията, липса на държавен патернализъм; взаимно приемлив контрол и отчитане на интересите на всеки партньор; правна валидност на „сътрудничеството“, което осигурява условия за взаимодействие, които са изгодни за всяка страна и обществото като цяло.

Причина за партньорство Социален проблем възниква, когато има неантагонистичен конфликт на интереси на различни групи от населението по отношение на определен общ ресурс. Ситуацията се усложнява, ако това са групи с неравни възможности. Проблемът може да бъде и конфликт на интереси между населението и властите, когато „търсенето“ на някои групи от населението за задоволяване на техните потребности, които не противоречат на обществените интереси, не се удовлетворява от „предлагането“ от властите по някаква причина възниква сериозно социално напрежение.

Партньорство в образованието Трансформация на три средства на системата за управление в аспекта на държавното и обществено управление на образованието: персонал (средство, чиято промяна е насочена към иницииране на дейността на професионални и педагогически асоциации); финанси (средство, чиито промени са насочени към осигуряване на откритост и рационалност на финансовите потоци); информация (средство, което е насочено към предаване на положителни, конструктивни и обещаващи идеи за образованието на обществеността).

Актуални въпроси Какъв е източникът на образователната (социална) инициатива? Какви различни интереси на кои социални групи се реализират? Възможно ли е процесът на реализиране на интереси да бъде отворен? Колко ефективно ще се отрази реализацията на инициативата върху благосъстоянието на участниците в нея и на по-широката социална среда?

Функции на субектите местно ниво споделено финансиране на образователни програми; формиране на поръчка за качество на обучението; квоти за места за професионално изпитване; повишаване на квалификацията на учителите; осъществяване на функции за социална подкрепа на учениците; заетост на завършилите; защита и подкрепа на правата и интересите на образователната институция, реклама на нейната дейност; учредяване на поощрителни стипендии и бонуси за образователните и педагогическите постижения на студентите учители; насърчаване на установяването и развитието на вътрешнорегионално, междурегионално и международно бизнес и културно сътрудничество.

UE-2.5.

Лабораторна работа № 8

Тема: Социално партньорство

Упражнение 1 . Задача 1. Проучете предложените текстове и съставете тезаурус по темата „социално партньорство“.

Задача 2 . Разработете „Карта на района“, в който живеете, за да идентифицирате потенциалните социални партньори на училището (работете по групи).

Задача 3 . Групова дискусия на тема „Кои институции в нашия град трябва да развият партньорства с Омския държавен педагогически университет?“

Задача 4 . Разработете сценарий за търсене и привличане на социални партньори на конкретна образователна институция към сътрудничество.

Форми и технологии за провеждане на занятията: индивидуална и групова работа. Технология на дискусията. Информационни технологии.

Лабораторни резултати:

Тезаурус на теми

Карта на района

Сценарий (алгоритъм) за търсене и привличане на партньори на образователна институция.

Информационен материал

Упражнение 1.

Социално партньорство и професионално сътрудничество

В началото на 21 век потребността на човека и обществото от коренно различни информационно-емоционални, ментални и поведенчески стратегии, информационно и етично поведение, както на нивото на вътрешния свят на човека, така и на нивото на социалните отношения, беше доста голяма. ясно идентифицирани. Съвременните тенденции в развитието на образованието се определят от процесите на промяна в основните парадигми на възприемане на света: вместо относителна стабилност - постоянни промени, географската отдалеченост не е пречка за комуникацията; местните практики поемат глобалните и раждат нови мултикултурни традиции.

Следвайки тенденциите на глобалното развитие, образователните институции на Централния регион и Централният федерален държавен образователен център осъзнават необходимостта от значителни промени в образованието, които допринасят за формирането на готовността на преподавателския състав да правят информиран политически и социален избор, позволявайки формирането на системно синергично мислене у учителите, необходимостта от постоянно повишаване на образователното ниво и нарастването на професионалната мобилност. Ефективността и самата възможност за иновативна дейност се определят от преките и обратните системни връзки между образователната институция, Централния федерален център за регионално образование и социално развитие и социалните партньори. Спецификата на образователната парадигма е, че тя е цяла област със специални взаимоотношения, специална образователна мотивация и специални цели.

Методиците и учителите сами определят каква информация им е необходима за решаване на методически, образователни проблеми, професионални проекти и сами определят социалните партньори. Формирането на мотивацията на учителите за творческа работа, създаването на ефективен механизъм за взаимноизгодни взаимоотношения превръща професионалното образование на възрастни в един от мощните фактори на социалното партньорство. Социалното партньорство в широк смисъл е съвместно разпределена дейност на социални елементи - представители на различни социални групи, резултатът от която са положителни ефекти, получени от всички участници в тази дейност. Ние разбираме социалното партньорство в образованието като съвместно участие на различни страни в разработването и прилагането на програми и интелектуални продукти за обучение и възпитание на децата.

Социалното партньорство, изградено на принципите на взаимен интерес на страните и доброволността на тяхното поемане на задължения, отговорност за резултатите от дейностите, се превръща в икономически значима област на образованието.

Социалното партньорство в образованието все още не е напълно развито; Сред различните видове социално взаимодействие има такива като благотворителност, сътрудничество, инвестиции и самото партньорство. Всички тези понятия дойдоха в образованието от социално-икономическата сфера и все повече заемат място тук. Сферите на работа с обществото са: благотворителност, спонсорство, сътрудничество (сътрудничество), инвестиции.

Благотворителност– доброволно, безплатно и безкористно влагане на труд или материални и финансови средства.

Спонсорствосе различава от благотворителността по степента на участие на страните. Спонсорът превежда точно тези средства (трудови, финансови, материални), които учебната институция поиска за конкретни дейности, известни и на двете страни. За разлика от благотворителността, която обикновено има еднократен характер, това взаимодействие може да бъде периодично и дори систематично.

сътрудничество,тоест съвместна дейност в еднакви или различни, но взаимосвързани трудови процеси, в превод от латински означава сътрудничество. Страните влизат в сътрудничество по взаимно съгласие. Възможността и степента на участие се определят от всяка страна самостоятелно, в зависимост от степента на нейния интерес и като правило се обезпечават с устно споразумение. Взаимодействието има еднократен или периодичен характер, но ставайки редовно, то служи като основа за по-нататъшни партньорства.

Инвестиция– това е принос на физически или юридически лица по тяхна преценка в съответствие със собствената им визия и въз основа на лични интереси. Споразумение или договор е задължителен компонент. Днес доста често родителите стават инвеститори в образователна институция и създават фонд, като насочват събраните средства за развитието на образователните институции. Например решават да създадат в институцията модерна специализирана стая, логопедична и др.

Социалното партньорство в образованието е пътят към неговото демократизиране и обновяване. В съвременните условия в образованието се прилагат всички видове социално взаимодействие, но е очевидно, че партньорството дава най-голям ефект, тъй като предполага по-пълно, заинтересовано и дългосрочно участие в решаването на социално-образователни проблеми. Партньорството, което се инициира от образователната система като специална сфера на социалния живот, ви позволява да променяте, проектирате и установявате нови социално значими функции. Други видове работа с обществото също са много полезни в конкретна ситуация, но по-локално.

Социалното партньорство с научни и културни организации на града се проявява в съвместни взаимноизгодни проектни дейности. Всеки проект се основава на дългогодишни научно-практически и теоретични изследвания, информационни и методически колекции, както и разрешени за копиране материали от редки книги и списания. Руският пазар предлага много образователни електронни помагала и допълнения към съществуващи учебници, така че нашият клон избра посоката на разработване на електронни библиотеки с допълнителни материали за образователни и извънкласни дейности. Всяка от електронните библиотеки съдържа хиляди висококачествени илюстрации, обемни текстови материали, аудио и видео фрагменти. Тиражите на електронните библиотеки на CD се прехвърлят в медиатеките на всички учебни заведения в региона.

Очевидно е, че социалните контакти трябва да „прераснат” в партньорство. За да се проведе изследване на социалното партньорство в образованието, е възможно да се оцени нивото на развитие на социалното партньорство чрез определяне на параметри на взаимодействие, критерии за ефективност и показатели. За да направите това ви трябва:

Да анализираме мотивите и „ползите“ на страните, да отговорим на въпроса: защо имаме нужда от потенциални партньори? Важно е да разберем защо те се нуждаят от нас.

Намерете общи интереси, мотиви, цели, които биха могли да станат основа за практически съвместни действия на страните.

Съгласувайте позициите, определяйте ролите и мястото на всеки участник във взаимодействието и очакваните резултати от общите дейности.

Идентифициране на нуждите от нови организационни форми и координационни органи.

Документирайте отношенията, планирайте дейностите, определете отговорностите на всяка страна.

По този начин, въз основа на представените нива на работа с обществото като позиция, образователна институция, която избира пътя на формиране на партньорства, може да анализира и изгради план за по-нататъшни действия, насочени към тяхното коригиране и развитие на прехода към ново ниво, формиране на единен информационно и семантично пространство, както от администрацията на институцията, така и от социалните партньори.

Обективни причини за развитието на социалното партньорство в съвременната руска образователна система.

Ефективното социално партньорство в образованието изисква

а) наличието на социална необходимост от участие в прилагането на ценностите на образованието;

б) готовността на училището за такова сътрудничество;

в) нуждата на училището;

г) училищна инициатива;

д) инициатива на недържавния сектор.

Основните области на съвместна дейност на социалните партньори в рамките на корпоративната система:

Маркетинг на образователни услуги;

Изграждане на стратегия за сътрудничество;

Провеждане на съвместни дизайнерски разработки;

Организиране на единна информационна и образователна среда, която осигурява откритост, непрекъснатост и достъпност на образованието;

Разработване на съдържанието на интегрирани програми, които осигуряват приемственост и приемственост на специализираното и допълнителното професионално обучение на студентите;

Прилагане на интегриран подход към образованието като неразделна част от образователния процес, организиране на състезания, олимпиади, шоу програми и съвместно участие в тях на всички заинтересовани страни от сътрудничеството.

Социалното партньорство – реалност или необходимост? Кои са нашите партньори? Лесно ли е да бъдеш училищен партньор? Готови ли сме да бъдем партньори и как да се прояви нашето партньорство?

Когато избирате социални партньори за училище, трябва да се ръководите от:

първо, създаване на условия за реализиране на образователни проекти и социални инициативи;

второ, повишаване на квалификацията на преподавателския състав;

трето, за материално и финансово подпомагане на училището.

Осъществяваме съвместна дейност на базата на споразумения за социално партньорство.

Социалното партньорство като средство за повишаване качеството на образованието

В контекста на прехода към пазарна икономика образованието все повече се насочва към задоволяване на потребностите на пазара на труда, специфичните искания на работодателите и се превръща в инструмент за решаване преди всичко на икономическите проблеми на обществото. В същото време естеството на въздействието на икономическите и социалните фактори върху състоянието на образованието се променя.

В тези условия се създава нова система на отношения между образователни институции, синдикати на работодатели, асоциации на работниците, служби по заетостта - всички, които стават не само потребители на "продуктите" на една образователна институция, но и източник на нейното финансово благополучие - става актуален.

Ще се опитаме да анализираме възможността за влияние на социалните партньори върху образователните институции, за да отчетем по-пълно изискванията на работодателите към персонала. За да направите това, нека разгледаме на примера на туристическата индустрия същността, съдържанието и етапите на развитие на социалното партньорство, основните видове социални партньори на образователната система и трудностите при работа с различни категории социални партньори.

Социалното партньорство в образованието е специален вид взаимодействие между образователни институции и субекти и институции на пазара на труда, държавни и местни власти, обществени организации, насочени към максимална координация и отчитане на интересите на всички участници в този процес. Социалното партньорство в системата на туризма е важен елемент от формирането на модерен подход към туристическата индустрия, показател за реалния интерес на обществото и държавата към нейното по-нататъшно развитие с цел повишаване на рентабилността и конкурентоспособността като цяло.

Понятието „социално партньорство“ се разглежда като участие на различни държавни и обществени организации, туристическата индустрия, както и отделни лица в съвместни дейности, насочени към решаване на конкретни проблеми, пред които е изправена индустрията. Въз основа на чуждия опит, натрупан в тази област, ще направим сравнителен анализ на начините за решаване на проблемите на социалното партньорство.

Макропартньорът в системата на обществените отношения е самата държава. По правило отношенията на една туристическа организация с други социални партньори зависят от държавната политика в областта на туризма. Тази позиция може много лесно да се провери от характера на взаимоотношенията, които образователните институции развиват с един толкова важен и значим за тях партньор като индустрията.

Предприятията в туристическата индустрия се ръководят от мениджъри с много различни възгледи за системата на професионалното образование. Дали да си сътрудничат или не с професионалните училища зависи от степента на техния личен интерес. Образователните институции, разбира се, могат да мотивират ръководителите на обекти от туристическата индустрия да сътрудничат с високото качество на обучението на специалисти чрез възможността за предоставяне на безплатна и достатъчно квалифицирана работна ръка за определен период и др. Но, за съжаление, възможностите на образователните институции са доста ограничени и, още по-голямо съжаление, държавата не прави нищо, за да насочи представителите на индустрията към системата на професионалното образование. Въпреки че в повечето чужди страни такъв опит съществува, като правило той е:

Значителни намаления на данъците за тези, които подкрепят образователните институции под една или друга форма;

Разнообразие от поддържани от правителството образователни и индустриални програми за сътрудничество, които са от полза и за двете страни.

Руските образователни институции са лишени от такава подкрепа от своя основен социален партньор - държавата, и следователно са принудени самостоятелно да търсят социални партньори и да установяват отношения с тях.

Въз основа на възприетата дефиниция за социално партньорство ще опишем основните видове социални партньори на образователната система. На първо място, отбелязваме факта, че категорията социално партньорство може да се разглежда както по отношение на образователната система като цяло, така и по отношение на отделна образователна институция. В първия случай страна, участваща в социалното партньорство, е условно казано цялата съвкупност от образователни институции заедно с образователните власти. Образувайки едно цяло, те действат като партньор в системата от взаимоотношения, които се развиват на пазара на труда. И тук можем да разграничим три основни категории социални партньори на образованието: работодатели (индустрия); сдружения на работниците (профсъюзи, обществени организации); държавни органи, включително службата по заетостта. Основен партньор е самата държава, която определя политиката в туризма. Той поверява разработването на закони и разпоредби, насърчаващи развитието на туризма, на държавните органи, както на федерално, така и на регионално ниво. Същите тези органи финансират по-специално обучението на специалисти чрез системата за професионално образование, разработват държавни образователни стандарти и включват образователни институции в сътрудничество с туристическата индустрия чрез участие в конференции, срещи и изложения.

Ролята на държавата на пазара на образователни услуги в момента трябва да се сведе до разработването и прилагането на концепция за реформа на образованието, която да отговаря на интересите на всички участници в този процес. Като цяло държавната политика, основана на включването на професионалното образование в системата от основни приоритети на социално-икономическото развитие, трябва да бъде насочена към решаването на следните основни задачи:

1. Създаване на условия за развитие на реалния сектор на икономиката, като основен институционален субект на пазара на труда, формиращ професионално-квалификационната структура на търсенето на труд. Самото устойчиво работещо производство ще се превърне в мощен регулатор на системата за професионално обучение, действайки едновременно и като клиент, и като контролер на качеството на образователния продукт.

2. Формиране на нормативна база за нов тип взаимодействие между образователните институции и индустрията, допринасяща за задоволяване на основните интереси на двете страни на взаимноизгодна основа.

3. Укрепване на „прозрачността“ на информационните потоци за ситуацията на пазара на труда и образователните услуги, широко информиране на населението за професионалната и квалификационна структура на търсенето, прогнозиране на основните макроикономически показатели на пазара на труда, проблемите на заетостта на завършилите, рейтинги на учебни заведения и др.

4. Оптимизиране на държавната данъчна политика, насочване на предприятията към провеждане на активни програми за преквалификация и повишаване на квалификацията на своя персонал. Приемане на разпоредби за изключване от данъчната основа на всички видове разходи, свързани с обучението на персонала.

5. Засилване на регулаторните и контролните функции на държавните органи в областта на регулирането на пазара на образователни и квалификационни услуги. Създаване на единни образователни стандарти за цялата страна, привеждането им в съответствие с международните стандарти.

6. Създаване на условия за формиране на реална конкурентна среда за всички образователни институции без изключение, независимо от тяхната форма на собственост и административно подчинение. Прозрачност при разпределението и използването на бюджетните средства, оптимизиране на междубюджетните отношения.

Общинските образователни и икономически власти биха могли да помогнат по въпроса за осигуряването на персонал в образователните институции, като организират тази работа на следните етапи:

Създаване на списък с професии, търсени на местния пазар на труда;

Коригиране на съдържанието на образователните програми чрез съвместен преглед на тях с участието на работодатели;

Формиране на общинска система за обучение и повишаване на квалификацията на учителите за по-добра подготовка на специалисти.

Друг важен факт от работата в областта на социалното партньорство е провеждането на тематични, специализирани семинари, конференции, изложения, на които ще има възможност за установяване на директни контакти с партньори, закупуване или поръчка на учебни помагала за обучение на специалисти в различни области, както и да участва активно в тях, като усвоява необходимите умения за обслужване на клиенти.

Лошо установените взаимодействия между социалните партньори водят до факта, че образователните институции страдат от основна липса на информация за това какви са нуждите на пазара на труда, кои области са най-обещаващи, какви нови тенденции се появяват. Липсата на такава информация влошава качеството на обучението на специалисти.

Местните власти включват в сътрудничество различни категории социални партньори (медии, издателства, центрове за кариерно ориентиране, служби по заетостта и др.), а също така финансират обучението и преквалификацията на своите специалисти.

Предприятията от туристическата индустрия участват в изпълнението на образователни програми чрез организиране на практическо обучение на студенти в тяхната база, наемане на работа, финансиране на обучението на своите служители и управление на центрове за обучение чрез фондацията.

Трудно се изграждат отношения с работодателите. Трябва да се подчертае, че разрушаването на връзките между професионалното образование и предприятията доведе до факта, че много от тях престанаха да обръщат необходимото внимание на въпросите за преквалификация и повишаване на квалификацията на своя персонал. Въпреки това, както показва опитът, при желание образователната институция може да преобърне това отношение към себе си от страна на бизнеса, да докаже своята стойност и да поеме върху себе си въпроса за осигуряване на производство с квалифициран персонал.

Разбираем е интересът към системата на социално партньорство между асоциациите на работниците и профсъюзите. Колкото по-добра е професионалната подготовка, толкова по-малко социални проблеми, конфликти с работодатели и социално напрежение. Службата по заетостта има не по-малък и донякъде подобен интерес към партньорство с професионално училище. Несъответствието с изискванията на пазара на труда и ниската квалификация насочват висшистите към трудовата борса. Намаляване на потока от такива безработни, намаляване на разходите за тяхната преквалификация - това е практическият интерес от създаването на система за социално партньорство в професионалното образование.

Формирането на система за социално партньорство в съвременните социално-икономически условия е доста дълъг и сложен процес, който зависи от редица субективни и обективни причини (състоянието на икономиката, социалната ситуация, желанието и волята на властите да получат участващи в него, желанията и възможностите на ръководителите на учебните заведения). Ефективността и ефикасността на работата на образователната институция със социалните партньори се определя от степента, в която тя реализира своите интереси, които се състоят преди всичко в обучението на висококвалифицирани специалисти и се оценява от степента, в която тя изпълнява основните си социална функция.

Образованието като социална институция играе важна роля в процеса на социализация на човека. Отговаря за навременната и адекватна подготовка на индивида за пълноценно функциониране в обществото. Разбирането на същността и спецификата на образователната система не е лесно. Държавата регламентира единно образователно пространство, но освен това има много практики, които допълват процеса. Едно от тези явления е социалното партньорство в образованието. Нека се опитаме да разберем какво е това, какви са неговите методи и каква е неговата система с помощта на примери.

Партньорството като елемент на социалното взаимодействие

„Ти - на мен, аз - на теб“ - така може да се характеризира значението на думата „партньорство“. Първоначално това понятие се използва само в социалните и икономическите науки. Те характеризират процеса на координиране на действията на участниците. В по-широк смисъл „социалното партньорство” трябва да се разглежда като система от решения (взаимодействия), в резултат на които субектите задоволяват своите потребности.

През последните няколко години социалното партньорство започна да се тълкува като многопластов процес, при който функционирането на елементите е ясно регламентирано и насочено към постигане на положителни промени. Тоест може да се разбира като уникален тип взаимоотношения между субекти, които са обединени от общи интереси и съвместно решават възникнали проблеми. Основната задача на партньорството е да се преодолеят възможните различия в действията на участниците, да се координира работата и да се изравнят конфликтите.

Учебен процес

Въз основа на изложеното социалното партньорство в сферата на образованието може да се определи като общи действия на субектите, свързани с образователния процес. Характерно за подобни действия е една и съща цел и взаимна отговорност за постигнатите резултати.

Системата за социално партньорство в образованието се разглежда на три нива:

Взаимоотношенията между социалните групи от професионалисти в системата.
Партньорство на работещите в системата на образованието с представители на други организации и социални институции.
Връзката между самата образователна институция и обществеността.

Развитието на социалното партньорство в образованието датира от 80-90-те години на миналия век. По това време образователните институции стават автономни, а търсенето на висококвалифициран персонал нараства на пазара на труда. Институтът по образованието започва да играе ключова роля в развитието на държавата. Важен елемент в социалното партньорство в образователната сфера е връзката между образователни институции, синдикати, работодатели и държавни агенции. Тяхната основна цел е: идентифициране на потребностите на пазара на труда за повишаване на човешкия потенциал; формиране на образована личност с активна жизнена позиция; повишаване на икономическия и духовен потенциал на обществото като цяло.

Преведено на човешки език това означава, че в страната настъпват динамични промени. Започват да се въвеждат партньорски схеми, подобни на САЩ, и на фона на този еволюционен хаос възниква нуждата от „други хора”. Тоест обществото се нуждае от кадри, които вече са обучени по нови стандарти. И тук институтът на образованието излиза на преден план, защото кой, ако не той, е отговорен за обучението на младото поколение на нови методи. Това всъщност е основната същност на понятието „социално партньорство в образованието”.

Но с течение на времето водещите фигури в страната започват да разбират, че като цяло не е много логично да се разглежда взаимодействието на образователни институции, икономика и политика. Много важни точки, които са на по-ниските нива на институционалната градация, се пренебрегват. Следователно социалното партньорство в образованието започва да „растат с нови издънки“, всеки от които отговаря за своята област.

Община

Сега партньорството може да се разглежда в средата за развитие на различни образователни институции. Първото начало е общината. Отнася се до общия образователен процес, който се осъществява на определена територия и решава специфични за нея задачи. За да стане малко по-ясно, можем да дадем малък пример. Да речем, че има малък образователен процес в институции, провеждан в съответствие с действащото законодателство, но в допълнение към това са включени специални елементи, които са уникални за тази област. Като част от образованието могат да се провеждат тематични панаири, дни за възпоменание на известни личности, живели преди това на тази територия, или да се създават занаятчийски кръгове, които са популярни в определен регион.

Общините са разделени на 5 вида:

Селски селища. Това включва села (градове, селца и др.), които се намират на определена територия.
Градски селища. Могат да бъдат класифицирани като градове или селища от градски тип.
Общински райони. Те включват няколко града или села, където местната власт решава общи въпроси.
Градски квартали. Тоест градове, които не са включени в директивата за общинските райони.
Автономни градски райони. Части от града със собствена организационна структура. Например индийският квартал в Сингапур: от една страна, част от града, от друга, отделен елемент от него.

Социалното партньорство в общината се осъществява между органите, които управляват образователните процеси на местно ниво и властите на страната. Основната специфика на подобни взаимодействия е финансирането. Например държавата отдавна е установила, че общинската образователна система е отговорна за предоставянето на помощи. Осигурени са и образователни субсидии, които системата на местната власт разпределя между всички образователни институции в зависимост от техните нужди и статус. Държавата може да предоставя и информация за потребностите на пазара на труда от специалисти, които се обучават в институция на територията на общинската област. Властите вземат това предвид и могат да увеличат финансирането за институцията, броя на бюджетните места и т.н.

Учителско образование

За тези, които не знаят какво е обучението на учители: това е процесът на подготовка на висококвалифицирани специалисти за работа в образователни институции. Тоест обучението на възпитатели, учители и преподаватели.

Социалното партньорство в обучението на учители зависи пряко от обществените очаквания. Напоследък изискванията за качество на училищното образование се увеличиха значително, поради което възникна необходимост от промяна на методите и технологиите за обучение на учители. Развитието на обучението на учители зависи от следните фактори:

Политически иновации в образованието.
Наличие на концепция, позволяваща привличането на държавни и общински органи за подпомагане на научните изследвания.
Създаване на служба за обществен контрол, която, фокусирайки се върху заявките на държавата, да насочи системата за обучение на учители в правилната посока.

Ако „общинското партньорство” беше насочено главно към финансовата страна на въпроса, то обучението на учители се основава на обществените изисквания за подобряване на качеството на образованието в съответствие със съвременните стандарти.

Например, преди няколко години имаше нужда от появата на извънучилищни образователни институции. Първоначално това е искано от родителите, които са преценили, че детето трябва да се развива по-пълноценно. Постепенно започва да възниква търсене на такива институции, а държавата вече се намесва, като иска учители, които да бъдат специално обучени да предоставят този вид услуга.

Като цяло същността е ясна: тъй като всеки човек посещава образователни институции, задачата на учителите е да формират личност, която се търси в обществото. И ако настъпят някакви промени, тогава се променя и обучението на учителите, защото само те могат безболезнено да въведат иновативни програми в обществото.

Професионално образование

Сега обществото изисква специализираните образователни институции да дипломират специалисти, които са готови незабавно да започнат работа. Също така икономическият институт изисква определен брой специалисти в определена област. Социалното партньорство в професионалното образование се състои в осигуряване на пазара на труда с търсени кадри в необходимото количество.

Тук всичко е изключително просто: пазарът е циклична система, в която нещо постоянно се променя. Една година няма достатъчно икономисти, друга година не може да се намери юрист. И след като чуят, че има недостиг на представители на определени професии на пазара на труда, кандидатите масово започват да кандидатстват за тази конкретна специалност. В резултат предлагането започва да надвишава търсенето и нивото на безработица нараства. За да не се случва това, има социално партньорство в образованието, което позволява максимално ефективно използване на човешките ресурси.

Предучилищно образование

Съвременните неща не могат да се развият напълно без взаимодействие с обществото, така че партньорството е особено актуално тук. Социалното партньорство в предучилищното образование се състои в създаване на връзки между предучилищна институция и културни, образователни и други центрове за развитие. Тази практика предизвиква по-високо ниво на възприятие у детето, то се развива по-бързо и се научава да изгражда своите партньорства, по типа „ти – на мен, аз – на теб“.

Работата в социално партньорство помага за разширяване на културната и образователна среда на детето и съответно ще бъде по-лесно за него да се адаптира в бъдеще. В този сегмент на взаимодействие фокусът излиза на преден план. Показва му се какво е интересно и образователно и се учи на необходимото. Работят и със семейства, които също са участници в социалното партньорство.

Допълнително образование

Социалното партньорство в образованието играе важна роля дори в среда, която предоставя допълнителни знания. Това могат да бъдат езикови школи, курсове, семинари или майсторски класове. Тоест видът образователна дейност, която предполага цялостно развитие на човек, е допълнително образование. Социалното партньорство в тази среда е за предоставяне на всякакви знания и възможности. За да го опише в тезите, партньорството прави следното:

Запазва основните идеи за организация на работата в областта на допълнителното образование.
Поддържа връзки с държавни органи, бизнес среда, общество и родители.
Участва активно в развитието му. Отговаря за социално ориентирания сегмент на допълнителното образование, което включва програми за търсене на таланти, подкрепа на деца от семейства в неравностойно положение или предоставяне на допълнителни образователни услуги на деца с увреждания.
Разпределение на бюджетните средства в съответствие със заявките на организациите.

Допълнителното образование може да се раздели на три основни групи: културно, хуманитарно и техническо. Всяка от тези групи предоставя общи бази от знания, както и текущи иновативни идеи. Тъй като сега знанието е най-ценната валута, в средата на допълнителното образование се опитват да осигурят необходимата основа, върху която впоследствие да се формира цялостно индивидуално развитие.

Как е организирано партньорството?

Организацията на социалното партньорство в образованието се основава на следното:

Законодателни актове. Законите, създадени от държавата, са основният източник на формиране и развитие на социалното партньорство. Те регулират полето на действие и границите на възможностите на участниците.
Местно управление. Всеки общински район има свои собствени правила и закони, някои от които са свързани със социалното сътрудничество. Ако вземем например общинската образователна система. Да кажем, че тази организация е получила определена сума за развитието на образователната система в своя район. Тя може да раздели всички по равно, но това не се случва.
Общество и икономика. Образователната система е тясно свързана с обществените изисквания и икономическите промени. И ако нещо ново влезе в живота на хората, което не е свързано пряко или косвено с образованието, тогава учебната програма все още се променя, така че в бъдеще учениците и студентите да отговарят на очакванията на пазара.

Необходимо ли е социално партньорство в образованието?

Днес, за съжаление, е невъзможно да се сравнят понятията „социално партньорство” / „качество на образованието”. Въпреки че са постигнали известен напредък, все още има много нерешени проблеми.

Първоначално социалното партньорство беше въведено по линия на Америка и Европа, но не бяха взети предвид особеностите на нашата държава, нейната култура и манталитет. В това отношение бяха пропуснати много важни точки. Въпреки всичко това обаче партньорството внася положителни промени в развитието на образованието и днес.

Социално партньорство в образованието (приоритети и възможности):

Основната приоритетна цел на взаимодействието е задоволяване на общите интереси на всички участници в общността. Вземат се предвид не само социалните институции и процесите, протичащи в тях, но и субектите на взаимодействие (учители, ученици, родители).
Програмата за социално партньорство помага да се направи обучението по-ефективно. Участниците в образователния процес стават търсени в социалната среда.
Правилният подход и регулиране на партньорствата дават тласък на пълноценното развитие на обществото, премахване на безработицата и запълването му с търсени специалисти.

Долен ред

Има много примери за социално партньорство в образованието. Това включва и система за награждаване на учениците за добри оценки (стипендия), и споразумение между образователна институция и работодател, който е готов да наеме бивш ученик, и дори диалог между родител и учител. Но основният компонент на този процес е висококачественото знание, чийто носител е толкова търсен и очакван от обществото.

Терминът „социално партньорство в образованието“, както и самата дейност, получиха пълно признание в съвременна Русия преди няколко години. Малцина се съмняват, че образованието е една от най-значимите ценности в обществото. Всеки обаче знае също, че обществото е разнородно и следователно не винаги са възможни партньорства между образованието и различните сектори на обществото. Бих искал да ви запозная с опита от работата на центъра за детско творчество на град Сердобск за решаване на проблемите на социалното партньорство и това днес може би е един от малкото начини за запазване на системата за допълнително образование, и пряко всеки взет UPOD, в своята социална и историческа мисия, заема ниша в пазара на образователни услуги, социална значимост в цялата структура на съществуващите взаимодействия.
Оценката на опита от взаимодействието показа, че социалното партньорство помага да се насочат ресурси към развитието на съвместни дейности на всякакви образователни институции, тяхната социална самоорганизация и самоуправление, независимо от техния тип и тип. Привлича ресурси на обществото за развитие на образователната сфера. Той помага за натрупване и предаване на житейски опит както на образователната общност, така и на нейните партньори, за да се формира сред членовете на общността способността за дългосрочно оцеляване на пазара на образователни услуги. Социалното партньорство ви позволява да действате ефективно и успешно, като имате предвид приоритетна перспектива, обща за всички партньори, ефективно координиране на съвместните дейности с ясно разбиране на вашите отговорности. Тези дейности осигуряват най-ефективната и рентабилна помощ на нуждаещите се членове на общността, които участват в партньорството, като същевременно остават различни и признават различията на отделните лица и организации.
Възможностите за развитие на образованието в Русия чрез партньорства са изградени върху следните механизми: откритост и сътрудничество, акцент върху развитието, комуникацията и обмена на идеи; развита образователна философия и подход към развитието на общността; възможност за местните жители, обществено активните учебни заведения от всякакъв тип и вид, местните организации да станат активни партньори при решаване на проблемите в образованието и общността; предоставяне на възможност на родителите да станат „добър спътник“ по образователния маршрут на детето си; сътрудничество с доброволци за увеличаване на броя на услугите, предоставяни в общността.
MOUDOD CDT е отворена социална и педагогическа система, която тясно взаимодейства с всички видове образователни институции в града, региона, обществените институции и семействата на учениците. Пазарът на допълнителни образователни услуги в Сердобск е доста наситен и конкуренцията между институциите е висока. В града функционират културни институции (детски художествени и музикални школи, Градски дом на изкуствата, домове на културата), спорт (3 детски спортни школи) и образование (център за допълнително образование за деца, станция за млади натуралисти). успешно в тази област. Всички те в една или друга степен осигуряват променливо многостепенно образование.
В момента преподавателският състав на детския център за творчество си сътрудничи с повече от 40 различни организации в нашия град.
Включването на обществеността в управлението на развитието на образованието е задача, очертана от президентската програма „Нашето ново училище“, една от целите на която е създаването на качествено ново ниво на отношения, взаимодействие при решаване на проблемите на развитието на образованието между широк кръг на заинтересовани страни, способни да постигнат конструктивно съгласие и да изработят единна образователна политика.
Промените в социално-икономическия живот, настъпили през последните десетилетия, доведоха до значителни промени в образователната система и институцията на семейството. Обхватът на допълнителното образование се разшири. Всичко това предостави на семейството реални възможности за избор на вида на учебното заведение и набора от образователни услуги, които предоставя.
Родителската общност днес предлага да се изградят отношения между семейството и образователната институция на ниво социално партньорство. Това са образователни услуги, които отговарят на обществената поръчка за обучение на деца. Провеждаме наблюдение сред родителите през цялата година. Анализираме състава и структурата на семействата на учещите деца. Оказва се, че огромното мнозинство се интересува от това децата да получат висококачествено допълнително образование, възпитание и развитие и да продължат обучението си в учебни заведения за висше и средно професионално образование.
В тази връзка в центъра за детско творчество бяха открити нови сдружения: „Училище за млади предприемачи“, където тийнейджърите получават знания по право, счетоводство и икономика; „Адвокат”, „Млад програмист”; сдруженията на журналистите “Trying the Pen” и “Light Pen”.
Сътрудничеството с общообразователните институции, основано на интеграцията на общо и допълнително образование, позволява да се създаде единна образователна среда в училище и да се доближат максимално допълнителните образователни услуги до ученика. Тя ви позволява да оптимизирате използването на материалната база на партньорските институции, да я развивате целенасочено, да реализирате програмно-методическия и организационно-методическия потенциал на институциите възможно най-ефективно, да координирате образователния процес на всички нива на взаимодействие, като то е по-мобилно и ориентирано към студентите. Значението на такова сътрудничество в контекста на прилагането на нова образователна концепция със съвременни задачи на специализирано, развиващо обучение и социализация по време на прехода към компетентностно базиран подход при организиране на образователния процес не може да бъде надценено! В училищата в областта това сътрудничество позволява не само пълноценно организиране на свободното време и заетост в селските райони на по-високо ниво, но и позволява организиране на предпрофесионална подготовка и реализиране на професионално ориентирани програми. От 1600 ученици в MOUDOD CDT, само 700 ученици в момента учат в 9 училища в Сердобск и Сердобски район.
За да осигури ефективна помощ на семейството за отглеждане на хармонично развита личност, способна да се адаптира към променящите се условия на обществото, установяване на отношения на доверие и сътрудничество между семейството и образователната институция, е създадена програмата „Семеен свят“, която е насочена към създаване на условия за сътрудничество между деца и възрастни.
Учителският колектив днес търси всякакви възможности и средства да помогне на семейството, да осигури психологическа и педагогическа помощ и да научи как да отглежда дете. Да образоваш без необходимите знания, воден само от сляп инстинкт, означава да рискуваш бъдещето на растящ човек. Затова учителите се учат сами и споделят знанията си с родителите. В крайна сметка, каквото и да правят родителите, независимо каква е тяхната специалност, те винаги са възпитатели на децата си.
За нас е важно да постигнем активна жизнена позиция на родителите, да ги накараме да искат да опознаят детето си, да оценят отношенията си с него. И ние използваме много форми и начини, които са проверени от практиката и времето. Това са родителски срещи, но те протичат под формата на събирания и разговори „Да мислим заедно”, „CDT, семейство, общество”; родителско-учителски съвети; обучения, дискусии, кръгли маси. Родителите обсъждат по време на лекционните часове „Commonwealth“, участват с децата си в обществено значими дейности като подобряване на сградата, събиране на изследователски материал и др.
Родителите се надяват, че центърът ще научи детето им не само на танци, пеене и дизайн. Те искат децата им да развият устойчиви, творчески интереси, които да им помогнат при избора на професия в бъдеще.
Съвместният отдих и семейните празници се приемат с ентусиазъм от децата и техните родители. Партньорският характер на взаимоотношенията сближава възрастните и децата, което ги прави съюзници в творческата работа.
Основният резултат от взаимодействието на тази верига „дете-семейство-учител” е крайният резултат. Родителите финансират и ходят с децата си на пътувания до регионални и всеруски състезания, изложби и състезания. Закупуват танцови костюми, видеотехника и оказват финансова помощ за ремонт на тренировъчни зали.
Ролята на институцията за допълнително образование е голяма в организирането на информацията, която бомбардира детето от медиите: радио, телевизия, Интернет. Организирайки работа за формиране на стремежите и интересите на децата, взаимодействайки с местните медии, местната телевизия, ние ефективно решаваме проблемите на възпитанието на общата култура на младите граждани, тяхното отношение към света, към себе си и резултатите от тяхното творчество дейност.
Нашите учители и студенти активно използват тематичните страници на вестниците „Сердобские новости“, „Алианс“, „Любимоя газета“. Но най-неуморните кореспонденти са активисти на журналистически сдружения (на базата на Общинско учебно заведение Средно училище № 10 и Общинско учебно заведение Лицей № 2). Техните материали за живота на детските сдружения постоянно се публикуват на страниците на училищните издания „Десет” и „Лицеист”. В допълнение към събирането и разпространението на информация, публикуването на материали за събития в Московския образователен инспекторат за деца и деца, младите кореспонденти участват в социално значими проекти. Например проектът „Жар птица“ за създаване на регионален детски и младежки вестник беше представен на регионалния етап на общоруската акция „Аз съм гражданин на Русия“. Като положителна тенденция може да се отбележи, че самите учители започнаха активно да популяризират опита си от работа с деца и да търсят нови форми на сътрудничество с медиите. Така в града се изгражда ефективна система за информиране на гражданите за проблемите на децата и младежите. Това позволява не само да се решат проблемите на образованието и социализацията на учениците, но и активно да се популяризира техният „продукт“ на пазара на образователни услуги и да се решат имиджовите проблеми на UPSC.
Сътрудничеството с образователни и обществени институции се развива най-активно и продуктивно в периода на подготовка за масови събития: „Да си подадем ръце, семейство!“, „Успешно семейство“; социално значими каузи: акции в подкрепа на деца с увреждания „Добро сърце“ и „Подай ръка на приятел“ (тази акция се проведе през октомври, където учителският екип включи социални служби, администрацията на Сердобски район и индивидуални предприемачи ); научно-практически конференции „Икономическо образование на подрастващите“, проведени съвместно с учители от Сердобските многопрофилни и селскостопански технически училища.
Центърът за детско творчество от много години си сътрудничи с Колежа по гражданска авиация Кирсанов. Разбираме това образователно партньорство като сътрудничество между абсолютно равноправни партньорски институции и като градивно обединение на учителите около една голяма кауза – създаване на условия за придобиване на професия от млад човек, правене на информиран избор с чувство за осъзната отговорност, реална оценка на потенциала му и перспективи за социална и професионална интеграция в съвременното общество. Всички аспекти на взаимодействието се уреждат в споразумения за съвместна дейност. Това дава предимство на нашите възпитаници при записване в основни специалности в това учебно заведение.
Дълги години нашите учители работят с деца с увреждания. Разработват и прилагат нови програми за социална адаптация на децата чрез тяхната творческа дейност. Сега 6 учители на Центъра работят с такива деца у дома, като си сътрудничат с психолог, социална служба - Център за социална защита и родители.
Резултатът от тази голяма усърдна работа е представянето и победата на деца с увреждания на регионални състезания, фестивалите „Под платното на надеждата“ и Всеруския конкурс за детско творчество „Отворено сърце“. И най-важното, децата развиват желание за живот, самочувствие, себереализация и факта, че не са сами. Високи резултати от социализацията на такива деца могат да бъдат постигнати, когато те, учейки в една група със здрави деца (в някои случаи, посочвайки лидерски позиции), постигат успех във фестивали и състезания без „отстъпка“ от нивото на здраве.
Разбира се, въвеждането на нови държавни образователни стандарти (FSES) в средните училища ще направи значителни корекции в цялата система на взаимодействие на руския пазар на образователни услуги. И в тази връзка се надяваме, че съществуващият опит на социалното партньорство ще позволи на институциите за допълнително образование не само да оцелеят, но и да се развиват на съвременния пазар на образователни услуги в съответствие с очакванията на обществото и държавата.

Държавата е отговорна за осигуряването на единно образователно пространство в страната (цели, задачи, стандарти) и осигуряването на образователната система с необходимите ресурси, но е малко вероятно да покрие и отчете сложността на задачите и условията на конкретни общности. . Това се отнася особено за местните секторни пропорции в структурата на работните места, динамиката на младежките групи, безработицата, околната среда и историческите обстоятелства, различията в семейните условия на живот на децата и др. Тези различия доведоха в много страни до голямо разнообразие от „политически отношения“ в образователната система и участието на различни институции на гражданското общество в живота на образователните институции.

Социалното партньорство означава практика на съвместно вземане на решения и балансирани, споделени отговорности. Обикновените хора често имат мнение, че съставът на участниците в управлението не е толкова важен - стига самият мениджър да има силна воля, а що се отнася до отговорността, колко биха били готови да я споделят в "беден" и не много престижна образователна система? И все пак те са там и действат.

Трябва да се отбележи, че необходимостта от широко социално партньорство в образованието е предвидена и от съвременните теоретични възгледи за образованието. Счита се за една от водещите социални институции, тясно свързана с основните сфери на обществото - икономиката, социалната структура, културата и политиката. В руската социология се разработва концепция за функциите на образованието, която в известен смисъл изпреварва подобни идеи в чуждестранната наука. Формулировките на функциите в нашата концепция са системни по своята същност, оперативни и податливи на емпирична интерпретация и следователно не само очертават областите на отговорност на образователната система, но и по-ясно идентифицират дисфункционалните области в нея и изясняват приоритетите на секторните и макро -социално управление.

Възможно ли е от научна гледна точка да се насърчи установяването на социално партньорство в образованието и какви са основните насоки за анализ?

В съвременните развити индустриални страни организацията на системите за общо и професионално образование и разработването на образователни политики все повече се основават на динамично и изненадващо гъвкаво социално партньорство. Жизнената необходимост от социално партньорство в сферата на образованието тук отдавна не се оспорва от никого.

В нашата литература има опити за анализ на структурите на социалното партньорство в образованието в страните от ЕС (виж например). По-специално се подчертават видовете и моделите на социално партньорство, но тяхното описание изобщо не предполага възможността за пряка приложимост на определени примери от чужд опит. Този вид информация явно не е достатъчна. На първо място, чуждият опит съвсем не е универсален и е необходим по-задълбочен социален и историко-сравнителен анализ. Дискусиите по този проблем също така рядко отчитат зависимостта на съществуващите форми на партньорство от нивото на социална интеграция, постигнато в чужди страни.

Следователно трябва да усвоим по-добре теоретичните разработки на чуждестранни колеги по проблема за социалното партньорство в образованието. От своя страна голямото разнообразие от местни условия в съвременна Русия ще изисква свързване на всяко научно и практическо развитие с типичните ситуации на регионалните и местните общности. Стъпките, предприети от руските учени в тази област, все още са недостатъчни и несъмнено заслужават специална подкрепа.

Съвсем наскоро, от позицията на ултрареформаторски подход, се предполагаше, че в областта на образованието ще бъде възможно бързо да се изгради нова система на партньорство, която да замени старата практика на патронажни отношения. От втората половина на 90-те години. Бяха създадени консултативни и координационни съвети в регионите на страната, но те не промениха ситуацията към по-добро. Сред образователния мениджмънт търговските интереси и желанието за корпоративно оцеляване или експанзия се оказват по-силни от мотивите за социална отговорност. Междувременно продължават изкривяванията в системата на професионалното образование като цяло - недостиг на обучение на работници, хипертрофирани обеми на контингентите за висше образование на фона на намаляване на контингентите в програмите за средно и основно професионално образование, ниска заетост по придобитата специалност .

В същото време, с подкрепата на международни центрове в северозападната част на Русия, още през 90-те години. Започна експеримент за „култивиране“ на партньорства „отдолу“ - на ниво местна индустрия. Днес можем да говорим за някои признаци на устойчивост на подобно партньорство, но те бяха открити само в печеливши (най-често системно незначими) сектори на икономиката. Малко вероятно е някой регион на страната или града да се похвали с добре функционираща система за социално партньорство в областта на образованието. Така че за постигане на социалния ефект от партньорството в Русия все още не е необходимо да се говори. Вероятно изграждането на системи за партньорство ще отнеме повече от десетилетие, но обществото и държавата са заинтересовани да стимулират и коригират този процес, още повече че той е сред приоритетните национални проекти.

В западноевропейските страни организационните структури на социалното партньорство се формират главно в следвоенния период и сега са представени в цял комплекс от институции, междуведомствени организации, редица документи и разпоредби. Ключовата отговорност в такива структури се носи от т. нар. социална държава, въпреки че, строго погледнато, социалното партньорство се основава на много по-сложни, често неформални (но поради това не по-малко влиятелни!) социално-идеологически структури. То е съпътствано от процеси на укрепване на гражданското общество, чиито корени са в по-ранни периоди от обществено-историческото развитие на страните от ЕС. Социалното партньорство в образованието се развива с нарастването на социалната интеграция, предимно на национално ниво.

Икономическата предпоставка за засилване на социалната интеграция на много европейски общества е специфичната функция на държавата. Говорим за широкомащабно преразпределение на обществения продукт чрез данъчната система в гигантски социални програми от гледна точка на финансиране за поддържане на заетостта, социална защита, пенсии, както и програми в областта на образованието. Демократичното преразпределение на финансовите ресурси не означава, че в западноевропейските икономики няма свръхвисоки доходи на топ мениджъри или собственици, но децилният коефициент на неравенство в развитите страни е 5. В Русия той официално е 14, а по експертни оценки - 25. В същото време проучванията показват дълбоко икономическо разслоение на руското население, в което мнозинството се чувства като „долните класове“ на обществото. Обстоятелство, което отчасти смекчава икономическото разслоение и социалния разкол, е сравнително високото ниво на квалификация (включително образователна) сред възрастното население. Това ни позволява да се надяваме на ефективно взаимодействие на потенциални външни социални партньори с образователната система в бъдеще.

Междувременно незрелостта на руските елити, тяхната неподготвеност за устойчиво социално партньорство се проявява в това, че те по същество не споделят отговорността за развитието на обществото, а са фокусирани само върху собственото си възпроизводство в икономиката. и политическия живот на страната, дори за сметка на ниския стандарт на живот на основните слоеве от населението.

Също толкова бавно се развива и друг компонент на социалното партньорство - социалната организация на граждански, професионални и селищни групи. В случая с образователната система става дума за слабото участие на гражданските общности в местното самоуправление, липсата на достатъчно икономически и правни ресурси, с които разполагат, неразвитостта и бедността на повечето синдикати, липсата или нестабилността на браншови асоциации и асоциации на студентски родители. Руската държава напоследък разпределя безвъзмездни средства на конкурсна основа, за да стимулира като цяло дейността на обществените организации, но сферата на социалното партньорство в образованието губи от други сектори в тази конкуренция и в резултат на това не получава така необходимите целева подкрепа.

Обръщането към чуждия опит е полезно за идентифициране на актуалните обекти на партньорство в сферата на образованието.

На най-ниско ниво актьорите най-често са конкретни образователни институции, местни предприятия, специални групи от местното население (етнически, религиозни, възрастови), както и специалисти от различни държавни служби (социална защита, сигурност, здравеопазване, труд и заетост) и обществени активисти. Тук е типично двупосочното взаимодействие. Партньорството се проявява в съвместното поставяне на цели за развитие, в подготовката и провеждането на конкретни дейности (най-често извънкласни), в разпределението на отговорностите и координирането на усилията при оборудване или ремонт на учебни помещения и оказване на помощ на реални семейства от ученици. Трудно е да се намери учебно заведение, което да няма настоятелство, обединяващо специалисти, активисти, представители на местната власт и бизнес лидери. Изследванията показват, че регионалните и федералните власти като правило разполагат със силни инструменти за влияние върху образователната система. Те могат да бъдат групирани в две основни посоки на влияние:

1. Използване на институциите на гражданското общество за регулиране на образователната система (оптимизиране на нейните стандарти и структура) за постигане на социални цели и задоволяване на специфичните потребности на местните общности.
2. Осигуряване на оптимално функциониране на институциите на гражданското общество като самостоятелни и обществено полезни участници в системата на партньорството.

Влиянието на правителството върху образователната система включва „пряко“ и „непряко“ регулиране. „Директно“ предполага налагането на организационни и правни ограничения, установяването на индустриални стандарти и параметри за оценка, осъществяването на повече или по-малко систематичен контрол (инспекции), определянето на определени условия за финансиране и др.

„Косвеното” регулиране предвижда широко използване на институциите на гражданското общество, или по-точно разчитане на тяхното заинтересовано отношение към образователната система.

Редица страни, следвайки положителния опит на социалното партньорство в холандската образователна система, създадоха специални независими агенции, структурирани по големи индустриални сектори - Национални организации за професионално образование. Те имат право (отговорно) да проверяват учебните планове, програми и стандарти на професионалното училище по отношение на съответствието им с изискванията на работните места в тези сектори. Такива организации, обединяващи на постоянна основа представители на бизнеса, науката, мениджмънта и синдикатите, поемат функцията, изпълнявана преди това традиционно от Министерството на образованието.

Друг пример за косвено държавно или по-точно обществено регулиране на образованието са механизмите на акредитация и обществено оценяване. Програмите, по които функционира една образователна институция, могат да подлежат на външен преглед, а институцията като цяло (нейният персонал, оборудване, системи за сигурност и др.) може да подлежи на акредитация. Акредитационните комисии по правило включват представители на авторитетни неправителствени организации, а не само ведомствени инспектори на различни нива.

Показателно е, че в редица страни от ЕС условията за възнаграждение на персонала на държавните (общинските) образователни институции вече не се определят от националното правителство. Те се определят чрез преговори между учителските синдикати и асоциациите на училищните директори (или настоятелствата). Следвайки този път, учителските синдикати придобиват по-значима роля в косвеното регулиране на образованието (условия за заплащане на персонала, права на работниците и др.). Но в същото време те поемат редица задължения, които са ценни за осигуряване на цялостното качество на образователната система (взаимен социален контрол в работните екипи, социална и морална взаимопомощ и сплотеност на колегите по работа и др.).

Механизмът за финансиране е друг регулаторен инструмент, който може да насърчи образователните институции да се адаптират към нуждите на общността. Този механизъм често включва институции на гражданското общество. Ако например професионалните гимназии получават финансиране според броя на учениците, то в техен интерес е броят на учениците да се увеличи. Ето защо те се опитват да изглеждат привлекателни и обръщат внимание на маркетинга.

Ако професионалното училище се финансира въз основа на степента на завършване (например, когато обемът на средствата зависи предимно от „успеха“ на завършилите), то ще се опита да увеличи успеха в тези параметри, които са важни за участниците в системата за партньорство. Ако „успехът“ се тълкува като дипломиран човек да си намери работа, тогава университетите ще се стремят да обърнат повече внимание на подбора на кандидатите и всичко, което помага за предотвратяване на отпадането и получаване на достойни работни места. Тоест механизмът на финансиране може да насърчи образователната институция да включва граждански организации и местни сдружения на работодатели в образователния процес. Анализът показва, че тяхното участие в сътрудничество (а не само подобряване на методите на преподаване) помага за намаляване на отпадането в университетите и оптимизиране на съдържанието на учебните планове и програми.

Друг инструмент, който правителството може да използва, е да насърчи определени групи от гражданското общество, като им предостави финансова подкрепа да си сътрудничат с училището. По този начин в процеса на изпълнение на руско-холандския проект за сътрудничество в областта на общото и основното професионално образование в Новгородска област бяха формирани стабилни партньорски мрежи на ниво общински райони. Те събраха училища, професионални лицеи, местни отдели по заетостта, продуктови асоциации (или индустриални организации), за да обсъдят съвместно проблемите и нуждите на определени профили на обучение и уместността на техните учебни планове/програми. В някои случаи това доведе до ревизия на предишните профили на училищата и лицеите, до модернизиране на техните учебни планове и програми.

Във висшето образование ситуацията е различна. Известната автономия на университета обективно ограничава кръга от потенциални партньори, способни на квалифициран диалог по въпросите на университетските учебни програми или, да речем, съдържанието на научното обучение на студентите. Това обаче само засилва необходимостта от насърчаване на съществуващи партньори (предимно работодатели) да се присъединят към диалога.

Това са основните аспекти на процеса на формиране и функциониране на социалното партньорство в сферата на образованието. Важно е не само да се запазят горепосочените аспекти на партньорството в полезрението на управленския персонал на институциите и образователните власти, но и да се създаде достатъчно чувствителна информационна система, която помага редовно да се анализира състоянието на реални и потенциални партньори, идентифицират противоречията, които възникват във взаимодействието между тях, и избират начини и средства за укрепване на позицията на образователните институции в определена общност.

ЛИТЕРАТУРА

1. Закон на Руската федерация „За образованието“ / Сборник на законодателството на Руската федерация, 2011 г.

2. Матвиенко В. Образователната политика на Русия на съвременния етап (резюме на доклада) // „Алма Матер („Бюлетин на висшето училище“). – 2001. - № 9. - С. 17-21.

3. Русия и страните по света / Статистически сборник, Държавен статистически комитет на Русия. - 2002 г.

4. Висше и средно професионално образование в Руската федерация. - М., 2002. / НИИВО, Лаборатория по статистика на висшето образование.

5. Sadovnichy V.A. Висше училище на Русия: традиции и модерност

6. Основни насоки на социално-икономическата политика на правителството на Руската федерация в дългосрочен план

7. Концепцията за модернизация на руското образование за периода до 2010 г. Приложение към заповедта на Министерството на образованието на Русия от 11 февруари 2002 г. N 393 8. Вижте:

8. Осипов А. М. Социология на образованието: Есета по теория. - Ростов n/d, 2006.

9. Олейникова О., Муравьова А. Социално партньорство в областта на професионалното образование в страните от Европейския съюз // Висше образование в Русия. -2006.-

10. Виж: Pruel N.A. Образованието като обществено благо. - Санкт Петербург, 2001; Пугач В.Ф. Руски студенти: статистически и социологически анализ. - М., 2001;

11. Образованието, което може да загубим / Изд. акад. В. А. Садовничи. - М., 2002;

12. Плаксий С. И. Блясъкът и бедността на руското висше образование. М., 2004.

13. Виж: Руткевич М.Н. Социална структура. - М., 2004.

14. Доклади на Всеруския социологически конгрес „Глобализация и социални промени в съвременна Русия“. - М., 2007.

15. Олейникова О., Муравьова А. Социално партньорство в областта на професионалното образование в страните от Европейския съюз // Висше образование в Русия. -2006.-бр.6.