Еволюцията на формирането и развитието на подкрепата за малкия бизнес в Русия. Основни понятия и етапи на формиране на малкия бизнес Етапи на развитие на малкия бизнес

A. VIDE ISKI I, кандидат на икономическите науки, ръководител на сектора на Института по икономика на Руската академия на науките

ЕТАПИ НА РАЗВИТИЕТО НА МАЛЪК БИЗНЕС В РУСИЯ

Може да се твърди, че през 1994-1995г. Политиката на умерено строга финансова стабилизация, провеждана от руското правителство, от една страна, беше придружена от значително забавяне на темпа на растеж на броя на малките предприятия, но, от друга страна, имаше подчертан ефект на реорганизация. В страната започна да се оформя фундаментално нова икономическа ситуация, в която малките предприятия започнаха да играят роля, характерна за малкия бизнес в нормалната пазарна икономика.

Малките предприятия, в борбата за оцеляване, се научиха да се адаптират самостоятелно към сложността на пазара. По този начин, за да увеличат своята жизнеспособност, МП активно диверсифицират своите икономически и инвестиционни дейности. В допълнение към основната си дейност през 1995 г. повече от половината нетърговски SE са се занимавали и с търговия като проста, но относително печеливша дейност с бърз оборот на капитала. И търговският капитал все повече се влива в производството, макар и в най-простите си форми.

Като цяло смятаме, че е неизбежен нов пробив в динамиката на броя на предприятията от малкия бизнес и в нарастването на тяхната макроикономическа тежест по всички показатели. Трябва да се очаква, че с натрупването на предпоставки за формиране на цялостна система за управление на пазара се предприемат решителни стъпки в областта на демонополизацията на икономиката, дебюрократизация на управлението и, разбира се, общ преход към фазата на възраждане и нарастване на производството и индустриалните инвестиции.

За да се консолидират и по-нататъшно развиват положителните тенденции в растежа на руския малък бизнес и радикално да се разшири сферата на тяхната дейност, е необходимо да се засили държавната подкрепа за малкия бизнес на всички нива. На първо място е необходима подкрепа в областта на кредитирането и застраховането на малкия бизнес, стимулиране на инвестиционната му активност. Декриминализацията на малкия бизнес е спешна необходимост. Също така е изключително важно да се разшири иновационната и научна дейност на депутатите в интерес на развитието на всички сфери на руската икономика. Началото на истинско възстановяване на икономиката ще ни позволи да преминем към четвъртия етап на истински пазарно развитие на руския малък бизнес.

А. БЛИНОВ,

Доктор по икономика, професор, Руската икономическа академия на името на Г. В. Плеханов

В реформата на руската икономика от времето на перестройката малките предприятия поеха ролята на създаване на основа за нова икономическа система. Доминиращият днес частен сектор се заражда именно в сферата на малкия бизнес и е съвсем естествено, че към днешна дата, по официални данни, делът на частния малък бизнес в общия брой сметки на частни, държавни и общински, обществени малки предприятия за 84%. Малките предприятия, с 3,4% от стойността на дълготрайните активи на руската икономика и 14% от броя на служителите, произвеждат 12% от БВП и осигуряват всички печалби в националната икономика. Това показва широки, но все още далеч не напълно развити вътрешни възможности за развитие на малкия бизнес.

За да получите по-задълбочено разбиране на настоящата ситуация с развитието на малките руски предприятия, е необходимо да разгледате критично някои страници от „новата история“.

В руската история на малкия бизнес могат да се разграничат няколко етапа.

Първият етап (1985 - 1987 г.) се характеризира с появата и дейността на центрове за научно и техническо творчество, временни творчески колективи в обществени организации, разпространението на екипните договори, малкия брой участници в предприемачеството и неговия експериментален характер, формирането на емоционалните и психологически основи на предприемаческата дейност на основата на частната собственост . Този етап може да се нарече експериментален.

През втория етап (1987 - 1988 г.) обхватът на дейността на малкия бизнес се разширява, броят на хората, които участват в него, се увеличава; предприемачеството придобива характер на активно, многобройно движение. Целта на развитието на малкия бизнес е насищане на вътрешния пазар с потребителски стоки. Този етап се нарича етап на „кооперативното движение“. Той служи като ускорител в натрупването и преразпределението на капитала и дава възможност за придобиване на първоначални знания и умения за управление на малко предприятие.

Третият етап (1989 - 1990 г.) е свързан с приемането на законодателни актове, насочени към активизиране на малките предприятия. Започна подготовката за така наречената малка приватизация. Той създаде необходимата основа за реален преход към пазарни отношения и повишаване на икономическата ефективност на руската икономика. По това време частното предприемачество е легализирано. От особено значение през този период беше развитието на наемните отношения, които могат да се считат за руска характеристика на малкия бизнес.

Тези периоди се характеризират с огромни ползи от всякакъв вид, включително от държавния бюджет, а като цяло по-благоприятното състояние на икономиката доведе до отношението на ветераните към този период като към „златната ера“ на малкия бизнес. Наистина имаше много бързо и лесно натрупване на капитал, развиха се производството на дефицитни стоки за потребление и сферата на всички видове битови услуги, търговията на дребно, общественото хранене и др., които тогава бяха също толкова дефицитни.

Недостатъкът на „златния век“ обаче беше, че малките предприятия служеха като канал за изпомпване на ресурси от командно контролирани държавни предприятия в сивата икономика – в полза на полукриминално и просто криминално псевдопазарно предприемачество. Най-тъжната последица от подобно прехвърляне беше и е, че средствата, натрупани в малкия бизнес по метода на „допълнителното ограбване“ на публичния сектор, с малки изключения, почти завинаги напуснаха сферата на натрупване и не бяха използвани за развитието на националната икономика. производството и неговата инфраструктура.

Разбира се, в развитието на малкия бизнес настъпиха не само негативни процеси. През годините на перестройката малките предприятия се присъединиха към общия процес на бързо развитие на кооперативното движение, подкрепян по всякакъв възможен начин от правителството. Както денационализацията, така и обучението на широките маси от населението в основите на предприемачеството се осъществява чрез развитието на кооперацията и малкия бизнес.

Невъзможно е обаче да не се забележи, че „златният век“ на малкия бизнес и неговите функции като ускорител на реформите в много отношения се оказаха в строго противоречие с други области на икономическа трансформация, или по-скоро с неуспешен опит за провеждат реформи отгоре, в строго унитарни традиции, разчитайки изключително на апарата на държавната власт и администрация. Опитите на централното правителство по някакъв начин да ограничи възможността за получаване на завишен доход от разликата между фиксираните цени в публичния сектор и свободните цени на недържавните предприятия, да регулира дейността на малките предприятия и да използва лостове за данъчно облагане бяха посрещнати с явна недееспособност на държавния апарат.

Необходим беше коренно различен икономически курс, който вече беше въплътен в нова Русия в реформи като шокова терапия. Започна нов, втори етап в развитието на малкия руски бизнес.

Четвъртият етап (1991 - 1992 г.) се характеризира с комерсиализация и възникване на среден и голям бизнес. Настъпиха фундаментални промени в отношението на държавата към развитието на предприемачеството. Бяха приети много закони, които разкриха широки възможности за мащабно развитие на предприемачеството.

1992 г., годината на шоковата терапия, се характеризира с най-високите темпове на нарастване на броя на малките предприятия (2,1 пъти) и броя на заетите в тях от средата на 80-те години. Този факт е феноменален, тъй като извършената по това време либерализация на цените и въвеждането на данъчен натиск силно подкопаха финансовата база на малкия бизнес. Бързата инфлация доведе, от една страна, до обезценяване на спестяванията на домакинствата, а от друга, до рязко повишаване на лихвите по банковите кредити. Това предизвика истинска парализа на инвестиционната активност, която все още не е преодоляна.

Статистиката показва, че абсолютен лидер в нарастването на броя на малките предприятия тогава е била сферата на науката и научните услуги. Броят на малките предприятия в него нараства с 3,4 пъти.

Броят на малките предприятия в аграрния сектор нараства 3.1 пъти. Следват логистиката и общата търговска дейност за осигуряване на функционирането на пазара (2,9 пъти). Тясно свързана с тях е сферата на народното образование (2.8 пъти).

В същото време през 1992 г. в общата структура на руския малък бизнес се наблюдава рязко намаляване на дела на малките предприятия в сферата на материалното производство.

Според широко разпространеното мнение моделът на шоковата терапия не е много конструктивен за бързото и ефективно развитие на икономиката на страната и в частност на сферата на малкия бизнес. Но трябва да се признае, че в контекста на засилващите се пазарни реформи малките предприятия също демонстрираха своите положителни способности. Най-важните функции на малкия бизнес в условията на шокова терапия са социална деформация, осигуряване на оцеляването на значителни слоеве от населението в условия на остра криза чрез самостоятелна заетост и предоставяне на възможност за получаване на допълнителни (в допълнение към основните, често официална заетост) средства за издръжка.

Вместо своеобразна хранилка със силна криминална конотация, която беше характерна за периода на перестройката, в сферата на малкия бизнес започна да се появява нормална конкурентна пропазарна среда, характеризираща се с борбата на малките предприятия за оцеляване, основана на подобряване на качество и разнообразие на стоки и услуги. Казаното обаче не означава, че престъпните структури са оставили малкия бизнес на мира.

Феноменалното нарастване на броя на малките предприятия през 1992 г. има своето обяснение. Бързото развитие на малкия търговски и посреднически бизнес беше отговор на ерозията на първоначалната финансова база. Либерализацията на външната търговия в бившия СССР и премахването на забраните за частна търговия в страната създават благоприятни условия за всяка търговска дейност.

Тогава малките търговски предприятия активно компенсираха спада на ефективното потребителско търсене чрез внос на стоки, макар и не с много високо качество (като произведени в Китай), но които бяха в голямо търсене сред руските потребители. Бързият оборот на дребния търговски капитал ги превръща в среден капитал. Освен това дребната търговия бързо реагира на нарастващата социално-икономическа диференциация на руското общество, групирайки се в ниши, обслужващи както масовите потребители, така и потребителите с високи доходи. Доста бързо започнаха да се появяват елитни магазини до малки търговски палатки, чиито собственици и служители често започваха със „совалкови“ дейности. Положителната роля на търговско-посредническата дейност на малките предприятия трябва да включва и участието им в създаването на нови икономически връзки.

Инициирано от либерализацията на цените от редица други фактори (загуба на позиции във военно-промишления комплекс, загуба на пазари в страните от Източна Европа и др.), Пълното „запушване“ на установените преди това канали за взаимоотношения между производителите , доставчици и търговия отвориха широко поле за дейност на малките фирми в предлагането и продажбата на продукти. Разбира се, новите икономически връзки в пълна степен изискват нова технологична рамка на икономиката с подходящи пазарни, високоефективни канали за движение на стоките от производителите до потребителите. От стратегическа гледна точка задачата за създаване на такава рамка е извън възможностите на малък бизнес, тъй като изисква много години и огромни капиталови инвестиции.

Малкият бизнес обаче успя да изиграе ролята на катализатор за първите стъпки към нова система на кооперативните връзки в руската икономика. Освен това той действаше като амортисьор, спасявайки много предприятия от незабавен колапс поради прекъсването на предишни, макар и неефективни, но все още работещи икономически връзки.

Устремът на малкия бизнес към търговска и посредническа дейност също беше естествена реакция на данъчния натиск, въведен от правителството. В бившия СССР не е имало и по принцип не е могло да има адекватна на пазарните условия данъчна система. Следователно въвеждането дори на елементи на нормално данъчно задължение в практиката на икономическия живот трябваше да предизвика естествена реакция на отхвърляне сред предприемачите, които не бяха свикнали с това. Но факт е, че тази реакция беше насложена върху очевидния екстремизъм на данъчната политика на правителството, насочена към отнемане на до 70-90% от доходите на малкия бизнес. В същото време правителството не очаква, че някой веднага ще плати данъците в пълен размер. По този начин предприемачите бяха принудени да търсят и намерят начини да скрият доходите от данъчно облагане. Търговията и посредничеството, насочени към работа с трудни за контрол парични средства, отвориха големи възможности за укриване на данъци.

Като цяло ситуацията през 1992 г. може да се характеризира с общоприетия термин „грундизъм“. Малкият бизнес беше неразделна част от този процес на масово основаване. Борси, банки, застрахователни фирми, големи частни и полудържавни акционерни предприятия възникват в цяла Русия в невероятни количества. За първи път в живота си хората получиха свобода за независима предприемаческа дейност, правото да се занимават с финансово планиране, което преди това беше абсолютен монопол на държавните агенции и техните служители. Подобни мотиви, съчетани с разпадането на държавни, предимно бюджетни предприятия и организации, с надеждата да получат високи доходи от сравнително прости видове работа и услуги, не можеха да не доведат до едро земеделие.

Подобна грубост се обяснява не толкова с икономически причини, колкото с общите закони на социалната психология, приложени към ситуацията на радикална социална промяна, която е очевидна за Русия.

Илюстрация на горното може да бъде масовата поява на ефимерни ферми в сурови климатични зони и на почви с ниско качество, където от гледна точка на икономическата осъществимост такива ферми по принцип не могат да съществуват дори в най-развитата пазарна страна. Много малки предприятия са родени не поради икономическа целесъобразност, без някаква дългосрочна програма за развитие, а само от обща надежда, мечтата на техните организатори за доста абстрактен „по-добър живот“ (главно в стила на привлекателни шаблони на общество на свободно предприемачество и универсално потребление). В известен смисъл психологическите очаквания за бърз просперитет доминираха над трезвите икономически изчисления и дори над здравия разум.

Именно това обяснява феномена на бързото възникване на множество частни малки научни фирми в условията на много бърз спад на каквото и да е търсене на научни продукти поради остра инвестиционна криза, спад в иновационната активност и фантастичен бюджетен дефицит на всички нива. . Психологически това явление се обяснява и с факта, че научната дейност и личността на изследователя са били в състояние на очевидна липса на търсене през много предишни десетилетия. Новите условия дадоха надежда на бившите изследователи за независим изход от задънената улица, в която се озоваха в държавните академични, индустриални и други научни институции през 70-те и 80-те години.

Озеленяването, както показва историческият опит, винаги е ограничено във времето. Още през 1995 г. нишите и възможностите за свръхдоходна търговска и посредническа дейност са практически изчерпани. Много от създадените преди това малки предприятия, предимно с търговско-посредническа или например научно-консултантска насоченост, или престанаха да съществуват, или се диверсифицираха. Тази ситуация естествено трябва да генерира нови тенденции в развитието на руския малък бизнес. Настъпи следващият, трети етап на качествени промени в динамиката и структурата на малкия бизнес, придружен, както беше отбелязано по-горе, от значително намаляване на нарастването на броя на малките предприятия.

Основните причини за спирането на нарастването на броя на малките предприятия са рязкото стесняване на границите на области, характеризиращи се с лесно постижима висока рентабилност, и изчерпването на психологическите очаквания за неограничени финансови възможности за самостоятелна предприемаческа дейност. В нормалната пазарна икономика малкият бизнес в повечето случаи отстъпва на средния и големия бизнес както по отношение на доходността, така и по отношение на границите на потенциалните възможности. Следва ги в ролята на макар и доста достоен, но все пак аутсайдер. Ако в Русия през 1992-1994 г. цялата икономика, включително малките предприятия, живееше според стохастичните закони на първоначалното натрупване на капитал, след което до 1995 г. законите на цивилизованата пазарна система започнаха да действат все по-ясно. По-рядко срещани са случаите, когато малко предприятие лесно купува скъпи сгради и дори средни производствени предприятия. Нормативът става доход на нает в малкия бизнес на ниво, вариращо около средната работна заплата в страната.

Според официалната статистика на Държавния статистически комитет на Руската федерация към 1 януари 1996 г. в Русия има 877 хиляди малки предприятия, в които са заети 8,9 милиона души (според средната работна заплата), а като се вземе предвид вторичната заетост - 13,8 милиона души. Структурата на индустрията беше доминирана от търговията и посредническите дейности, а регионалната структура беше доминирана от Централния икономически район с ядро ​​в Москва.

В руската икономика започна да се проследява тенденция към началото на нова пазарна концентрация и централизация на капитала, както и на самата икономическа дейност. Процесът на придобиване на предприятия се разви. Често най-печелившите малки предприятия са първите жертви на подобни придобивания. Например, в Оренбург, на мястото на съвсем наскоро многобройни индивидуални търговски сергии, се появиха добре декорирани търговски павилиони, собственост на една или друга голяма компания. По-малко печелившите малки предприятия също не могат да издържат на икономическата конкуренция със средни и големи фирми и са принудени да ограничат дейността си. В този смисъл на сегашния етап от руските реформи процесите на централизация и концентрация на капитала също се противопоставят на увеличаването на броя на малките предприятия. Но може да се предположи, че в бъдеще новите големи и средни предприятия най-активно ще стимулират създаването на нови малки предприятия в структурата на възникващите нови икономически и технологични вериги.

До рязко забавяне на нарастването на броя на малките предприятия през 1994-1995г. Повлия и завършването на пререгистрацията на последния, създаден по законите на бившия СССР. По време на пререгистрацията съществуващите малки предприятия приемат нови организационни форми, а тези, които преустановяват дейност, просто се ликвидират. Тъй като броят на регистрираните, но реално нефункциониращи малки предприятия беше доста голям, тяхната официална ликвидация имаше значителен принос за общото забавяне на темповете на растеж. Факторът на пререгистрация и ликвидация на неработещи предприятия се проявява напълно през 1995 г. във връзка с въвеждането на новия Граждански кодекс (ГК) в стопанската практика. В съответствие с разпоредбите на първата му част малките предприятия, които имат формата на партньорство (и това е много често срещана икономическа форма на малки предприятия), трябва да пререгистрират своите учредителни документи, като приемат други бизнес форми, предвидени от Гражданския кодекс. Ако вземем предвид, че дори според официални оценки на Държавния статистически комитет на Руската федерация, повече от една трета от регистрираните малки предприятия или не са започнали стопанска дейност, или са я преустановили, без да бъдат ликвидирани, тогава е очевидно, че повторното регистрацията, започнала през 1995 г., и съответно официалната ликвидация на действително нефункциониращи малки предприятия доведе до допълнително значително намаляване на броя на малките предприятия в Русия. И като се има предвид фактът, че в редица руски региони малко повече от половината от регистрираните малки предприятия действително работят (според Държавния статистически комитет на Руската федерация), пререгистрацията направи някои корекции в регионалната структура на малкия бизнес в държавата.

Забавянето на растежа на броя на новите малки предприятия се обяснява и с факта, че такъв мощен фактор за растежа на малкия бизнес като нарастването на безработицата не показа своята сила - както икономически, така и социално. Въпреки всички прогнози за нейното бързо нарастване, до 1996 г. официалната безработица остава на ниво от 2-3% от икономически активното население. Реалната безработица може да бъде с порядък по-висока, както показват алтернативни изчисления на експерти от синдикални асоциации, международни организации и др. Но въпреки това официалният статут на работниците (дори в „полумъртви“ предприятия), докато е на практика създава социално-психологически ефект, при който хората отказват да се занимават с други независими дейности, включително да се опитват в малкия бизнес. По-често срещаният е случаен, често незаписан спомагателен доход от малки препродажби или извършване на спомагателна работа. Но щом руското правителство, на дела, а не на думи, се съгласи да фалира множество нерентабилни предприятия, увеличаването на официалната безработица несъмнено ще предизвика нова вълна на увеличаване на броя на малките предприятия.

Най-същественият негативен аспект беше и остава криминализирането на малкия бизнес. В тази връзка много показателен е най-типичният отговор на въпроса за извадковите проучвания на мениджъри на малък бизнес за влиянието на престъпните структури върху тяхната дейност. Значителна част от анкетираните отговарят, че не знаят абсолютно нищо за престъпните структури. В настоящата ситуация подобен отговор не означава преодоляване на зависимостта на малкия бизнес от криминални структури, а точно обратното – тяхната особено силна зависимост от тези структури и дори пряко участие в тези структури и страх от тях. Престъпността продължава да бъде значителен фактор, възпрепятстващ нормалното развитие на руския малък бизнес,

Резкият спад в темпа на растеж на броя на малките предприятия се отразява различно в отделните отрасли. Макар и с известно забавяне, за първи път през последните години броят на малките предприятия в строителството и транспорта нараства с по-бързи темпове (с 18 и 19% през 1995 г.). В търговията и общественото хранене броят на малките предприятия намалява с около 10%. В общите търговски дейности за осигуряване функционирането на пазара, в науката и научните услуги се наблюдава абсолютно намаление на малките предприятия (-18.7 и -5.6%).

Динамиката на броя на малките предприятия в регионален контекст показва известен ръст на броя на малките предприятия в регионите на Северен Кавказ и северната част на европейската част на Русия. Въпреки че не са настъпили значителни промени в регионалната структура на малкия бизнес, все още може да се забележи положителен процес на постепенно, по-равномерно разпределение на малките предприятия в различни икономически региони на Русия. През 1995 г. средният брой на заетите в малките предприятия се е увеличил с 0,8% в сравнение с 1994 г. Разбира се, увеличението е малко, но потвърждава данните от социологически проучвания, по време на които ръководителите на малки предприятия изразиха мнение за необходимостта от увеличаване на броя на персонала на предприятията. И което е много важно, те показват, че е настъпил моментът за преминаване от полулегална заетост към нормална заетост, адекватна на действащите закони.

Особено внимание заслужава засилването на инвестиционната активност на малкия бизнес. Общият обем на капиталните им вложения през 1995 г. нараства 4 пъти, а в промишлеността - 7,4 пъти.

Може да се твърди, че през 1994-1995г. Политиката на умерено строга финансова стабилизация, провеждана от руското правителство, от една страна, беше придружена от значително забавяне на темпа на растеж на броя на малките предприятия, но от друга страна имаше подчертан ефект на реорганизация. В страната започна да се оформя фундаментално нова икономическа ситуация, в която малкият бизнес започна да играе характерната за него роля в нормалната пазарна икономика.

Малките предприятия в борбата за оцеляване са се научили самостоятелно да се адаптират към сложността на пазара. По този начин, за да повишат своята жизнеспособност, те активно диверсифицират своята икономическа и инвестиционна дейност. Освен основната си дейност през 1995 г. повече от половината малки нетърговски предприятия се занимават и с търговия като проста, но относително доходна дейност с бърза оборотност на капитала. И търговският капитал все повече се влива в производството, макар и в най-простите си форми.

Като цяло можем да кажем, че е неизбежен нов пробив в динамиката на броя на малките предприятия и в нарастването на тяхната макроикономическа тежест по всички показатели. Трябва да се очаква, че с натрупването на предпоставки за формирането на цялостна система за управление на пазара се предприемат решителни стъпки в областта на демонополизацията на икономиката и дебюрократизацията на управлението.

Малкият бизнес в Русия се развива с ускорени темпове през последните години. Но въпреки това малките предприятия все още не оказват значително влияние върху развитието на руската икономика като цяло. Делът на производството на стоки и услуги от малките предприятия е едва около 8% от общите производствени обеми на всички предприятия в страната. Малките предприятия формират едва 3,4% от общите инвестиции в дълготрайни активи.

В Русия на 10 000 жители има само 62 регистрирани малки предприятия, докато в САЩ има 214 предприятия на 10 000 души с по-малко от 20 служители, в промишлеността на Великобритания - 143 предприятия, в Германия - 51. В Италия, на 10 хил. жители има 693 предприятия с по-малко от 20 служители, в Унгария - 810. .

Броят на малките предприятия в Русия не надвишава 1 млн. В началото на 2005г. те са били 953,1 хил. През 2004г. броят им нараства с 62.2 хил. (7%). Като цяло през 1999-2004 г. броят на малките предприятия в Русия се е увеличил леко - само с 85,1 хиляди (10%), като основното увеличение се е случило през миналата година, а през 2000-2001 г. броят на малките предприятия е намалял.

Всяко пето руско предприятие е малък бизнес. Ако обаче в началото на 1999г. делът на малките предприятия в общия брой регистрирани предприятия в Русия достигна 30%, след което в началото на 2005 г. е намаляла до 22%. Това се дължи както на факта, че малките предприятия се затварят по-бързо и по-често от средните и големи, така и на това, че новорегистрираните предприятия не се класифицират като малки предприятия.

По форма на собственост малките предприятия са 96,4% частни предприятия и 3,6% са предприятия със смесена руска и съвместна руска и чуждестранна собственост. Най-много са малките предприятия със смесена собственост в образованието (13.3%), финансите и кредита и пенсионното осигуряване (11.7%), науката (10.2%) и съобщенията (9.3%).

Търговските предприятия на едро и дребно доминират от общия брой регистрирани малки предприятия (50%), следвани от предприятията с недвижими имоти (14,5%), малките производствени предприятия (12,7%) и строителните организации (10,6%). Практически не са развити малките предприятия в областта на риболова, минното дело, производството и разпределението на електроенергия, газ и вода, социалното осигуряване, образованието, здравеопазването и социалните услуги.

В руската промишленост малките предприятия са представени главно в машиностроенето и металообработването (32,7% от всички малки предприятия в промишления сектор), в горското стопанство, дървообработващата и целулозно-хартиената промишленост (16,1%), както и в хранително-вкусовата промишленост ( 14,4%).

Общият обем на продуктите и услугите, произведени от малките предприятия, възлиза на 2 трилиона 273,9 милиарда рубли през 2004 г., което (без коригиране на инфлацията) надвишава цифрата от 2003 г. с 35%. През 2003г Ръстът на производството на стоки и услуги от малките предприятия по текущи цени през 2002 г. е 45%. - 36%, през 2001г - 39%. Като цяло през 1999-2004 г. (в сравнение с 1998 г.) обемът на продукцията на малките предприятия се е увеличил с 8,7 пъти. Коригиран с индекса дефлатор на БВП (който е най-точната характеристика на инфлацията в икономиката като цяло), ръстът на производството на стоки и услуги от малките предприятия възлиза на 13,9% през 2004 г. и се забавя спрямо 2003 г., когато беше 27,5%. Темпът на растеж на производството в малкия бизнес през миналата година е най-нисък за последните 4 години. Въпреки това, като цяло през 1999-2004 г. производството на стоки и услуги от малки предприятия в Русия, без инфлацията, се удвои.

Обемът на продуктите, работите и услугите, произведени от малките предприятия в основната им дейност, възлиза на 1 трилион 910 милиарда рубли през 2004 г., или 84% от общия обем на произведените продукти и услуги. Общите приходи от продажба на стоки и услуги на малки предприятия възлизат на 8 трилиона 214 милиарда рубли.

Средният брой служители на едно малко предприятие в Русия е 9 души, като най-много са в строителството (15) и промишлеността (14), а най-малко във финансовия, кредитния, застрахователния и пенсионния сектор (4).

През 2007 г. броят на малките предприятия в Русия за първи път надхвърли милион, като 60% от тях са в сектора на търговията и услугите, докато иновационният, научно-техническият и производственият сектор все още се развиват бавно. Днес в Русия има 1,1 милиона малки предприятия, в които работят 2,5 милиона работници, което е само 15% от общия брой в страната. Освен това 60% от тях са заети в търговията и услугите, тъй като това гарантира бърза печалба.

За съставните единици на Руската федерация статистиката е следната. Почти 21% от общия брой малки предприятия са съсредоточени в Москва, като Санкт Петербург е на второ място (12%), Московска област на трето (4%) и Краснодарска територия на четвърто (3,6%). Добри показатели има в Ростовска, Самарска, Свердловска и Новосибирска области – големи руски региони.

Малкият бизнес в Русия има редица отличителни черти, които не са характерни за малкия бизнес в развитите страни. Между тях:

високо ниво на диверсификация (универсалност) на малките предприятия. Нестабилната руска икономика принуждава предприемачите да търсят всякакви източници на доходи, занимавайки се с различни видове дейности, понякога несвързани помежду си нито организационно, нито технологично;

желание за максимална независимост. В страните с развита пазарна икономика значителна част от малките предприятия работят на подизпълнителски принцип, по франчайзинг система и др.;

висок дял на „сенчестия“ сектор (според различни оценки от 30 до 50% от реалния оборот на малките предприятия не участват в решаването на национални проблеми);

ниско технологично и управленско ниво на дейност.

Малък бизнес - предприемаческа дейност в малък мащаб; Под малки предприятия се разбират физически лица, извършващи стопанска дейност, без да образуват юридическо лице, както и малки търговски организации. Така се определя малкият бизнес в Икономическия речник на Б. А. Райзберг, Л. Ш. Лозовски. Райзберг Б.А., Лозовски Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Съвременен икономически речник. 5-то изд., преработено. и допълнителни - М.: INFRA-M, 2007. - 495 с.

Малко предприятие в горепосочения речник се определя като малко предприятие от всякаква форма на собственост, характеризиращо се предимно с ограничен брой служители (от 15 души в търговията до 100-200 в промишлеността) и заемащо изключително малък дял от общ обем на дейност в страната, региона, който е основен за предприятието. Този дял се оценява по себестойността на създадените и продадени продукти. Малките предприятия включват, в допълнение към производството, търговски, консултантски фирми, много предприятия за търговия на дребно и сектора на услугите. Пак там.

Формирането на средната класа се превръща в стратегическа задача за повишаване на политическата, икономическата и социалната стабилност в руското общество. Решаването на този проблем изисква създаването на благоприятни правни и икономически условия за интензивно развитие на малкия и среден бизнес, което допринася за формирането на пазарна структура на икономиката и конкурентна среда, данъчна основа за бюджетите на всички нива, намалява сериозността на безработицата и позволява на потребителите да избират производители на стоки и услуги.

Трябва да се отбележи, че в Русия досега делът на малкия бизнес възлиза на не повече от 12% от БВП, докато в развитите европейски страни малкият и среден бизнес произвежда до 70% от БВП. Коментар на Федералния закон от 24 юли , 2007 г. № 209-FZ „За развитието на малкия и среден бизнес в Руската федерация“ A.V. Shchepotyev, E.G. Safronova.

С приемането на Федерален закон № 88-FZ от 14 юни 1995 г. „За държавната подкрепа на малкия бизнес в Руската федерация“ подходът към дефинирането на понятието малък бизнес в Русия се промени значително. Заслужава обаче да се отбележи, че на 1 януари 2008 г. Федералният закон № 209-FZ от 24 юли 2007 г. „За развитието на малкия и среден бизнес в Руската федерация“ (наричан по-долу Закон № 209) -FZ) влезе в сила и прекратява предишния Федерален закон от 14 юни 1995 г. N 88-FZ „За държавна подкрепа на малкия бизнес в Руската федерация“.

На законодателно ниво (Закон № 209-FZ) понятия като " среден бизнес"- стопански субекти (юридически лица и индивидуални предприемачи), класифицирани в съответствие с условията, установени от този федерален закон, като малки предприятия, включително микропредприятия, и средни предприятия, клауза 1, чл. 3 от Федералния закон от 24 юли 2007 г. № 209-FZ „За развитието на малкия и среден бизнес в Руската федерация“, „Российская газета“, № 164, 31.07.2007 г., „микропредприятия“, „инфраструктура за подкрепа на малкия и среден бизнес“, „ подкрепа за малкия и среден бизнес"- дейности на държавните органи на Руската федерация, държавните органи на съставните образувания на Руската федерация, местните власти и функционирането на инфраструктурата за подкрепа на малкия и среден бизнес, насочени към изпълнение на дейности, предвидени от федералните програми за развитие на малък и среден бизнес, регионални програми за развитие на малкия и среден бизнес, предприемачество и общински програми за развитие на малкия и среден бизнес Т. 5 Чл. 3 от Федералния закон от 24 юли 2007 г. № 209-FZ „За развитието на малкия и среден бизнес в Руската федерация“, „Российская газета“, № 164, 31.07.2007 г.

Отмяната на съществуващия закон (Федерален закон от 14 юни 1995 г. N 88-FZ „За държавна подкрепа за малкия бизнес в Руската федерация“) доведе до премахването на такива понятия като „преференциално кредитиране на малкия бизнес“, „преференциална застраховка“. за малкия бизнес”. Понятието „дружества за взаимно заемане на малкия бизнес“ е изключено от законодателните документи; ролята на специализираните извънбюджетни фондове на Руската федерация за подпомагане на малкия бизнес е значително намалена (член 15 от Закон № 209-FZ за държавните и общинските фондове за подпомагане на предприемачеството се споменават бегло).

В условията на радикални пазарни реформи малкият бизнес премина през няколко етапа на развитие. Трябва да се отбележи, че в развитието на малкия бизнес през последните няколко години започнаха да се появяват радикално нови тенденции, които се изразяват предимно в значително увеличаване на темпа на растеж на броя на малките предприятия.

За да получите по-задълбочено разбиране на текущата ситуация с развитието на руските малки предприятия, е необходимо да разгледате критично някои етапи от тяхното развитие.

Първи етап: 1992-1994г

Първият етап се характеризира с напредък в разбирането на същността на икономическите проблеми на малкия бизнес. Посочва се значението на ролята и мястото на малкия бизнес в създаването на конкурентна икономическа среда на новата икономическа система. Оформят се контурите на концепцията за подкрепа на малкия бизнес и се определят приоритетите за неговото развитие. Издават се следните основни документи: Указ на президента на Руската федерация „За организационните мерки за развитието на малкия и среден бизнес в Руската федерация“ № 1485 от 30 ноември 1992 г., Заповед на Федералната служба по заетостта на Русия „За одобряване на Правилника за реда за работа на органите по заетостта с безработни граждани, които искат да организират собствен бизнес в условията на издаване на субсидии за тях“ № 37 от 30 март 1993 г., Указ на президента на Руската федерация „За някои въпроси на данъчната политика“ № 1004 от 23 май 1994 г., Указ на правителството на Руската федерация „За мрежата от регионални агенции за подкрепа на малкия бизнес“ от 29.12.1994 г. № 1434 Виленски А. Малък бизнес: трудности на растежа. //Икономически въпроси. - 1996. - № 7., с. 33. Във всички тези документи подкрепата за малкия бизнес се признава за една от най-важните области на икономическата реформа; определят се отраслови приоритети за развитие на малкия бизнес; предвижда освобождаване от данъци за размера на печалбата, използвана за развитието на производството, установяват се преференциални данъчни ставки върху печалбите на малките предприятия през третата и четвъртата година от дейността; предвижда се отпускане на кредитни ресурси за първичното производство на потребителски стоки и храни, организира се мрежа от специални банки с участието на обществени средства, планира се застраховане на високорискови програми от държавни фондове и резерви, планира да осигури гаранции за чуждестранни инвестиции и използване на чужд опит, както и привличане на чуждестранни специалисти. Но за съжаление тези решения останаха само декларация. И въпреки че в началото на този етап имаше процес на масово създаване на малки предприятия, делът на малките предприятия в областта на материалното производство в общата структура на вътрешния малък бизнес рязко намаля.

През този период беше одобрен Комитетът за развитие на кредитните съюзи (октомври 1992 г.) Алексеева Д.Г. Руското бизнес право - М.: Проспект, 2006. Кредитните съюзи като система от големи, средни и малки кредитни съюзи са традиционна форма за предоставяне на финансови услуги на акционерите. През този период стартират интересни перспективни инициативи в различни региони на страната. От 1992 г. Международният търговски керван „Великият руски път" успешно работи в Поволжието на Русия. Там като специфична форма на подкрепа за малки предприятия, насочена към развитие на инфраструктурата на малкия бизнес, позволяваща възстановяване и разширяване на икономическите връзки на Поволжието с други субекти на федерацията, страните от ОНД и чужбина. Важно е да се отбележи, че този период съвпадна с масовата (ваучерна) приватизация, която като цяло имаше по-скоро негативни последици за дребното производство, но все пак, въпреки всички положителни и отрицателни страни, нямаше необратима и ефективна промяна в развитието на дребното. бизнес през този противоречив период.

Друга отличителна черта на този етап е раждането на маса от различни структурни звена: фондове, асоциации и др. Първоначално се планираше основната функция на тези фондове да не бъде разпределяне на пари, а привличане на средства - и не само Руски, но и чуждестранни партньори Анохин В.С. Бизнес право: Учебник за ВУЗ - М.: Владос, 1999.

Въпреки това, характеризирайки положително този етап като цяло, можем да кажем, че не е направен решителен завой към развитието на малкия бизнес. През 1996 г., тоест в края на първия етап от приватизацията, малките предприятия представляват 3% от общата стойност на дълготрайните активи във всички сектори на икономиката. Това се обяснява с факта, че условията за структурно преструктуриране на руската промишленост все още не са създадени и въпросът за стабилното място на малкия бизнес в този процес все още не е решен; не е създадена конкурентна среда, което е най-важното условие за развитието на малкия бизнес; Обръщането към производственото предприемачество остава актуално. Проблемът с изплащането на заема остава остър общоруски проблем. Освен това малките предприятия в Русия просто все още не са готови да вземат заеми, тъй като много от тях не знаят как да съставят бизнес планове, нямат обезпечение и т.н.

През целия период на легализация на дребния бизнес се водеше борба за неговия надзор и най-вече за разпределението на публичните средства за неговото подпомагане. Много държавни ведомства, държавни и обществени организации не се стремяха да обединят усилията си в подкрепа на малкия бизнес. Не е разработен механизъм за практическа реализация на предложените направления на дейност. До средата на 1994 г. в Руската федерация нямаше единна програма и съответно система за държавна подкрепа за малкия бизнес.

Картината няма да бъде пълна, ако не отбележим, че се наблюдава засилване на криминалния характер на много процеси в малкия бизнес, което е свързано с липсата на стабилни, установени норми и правила на бизнес етиката, наличието на „държава рекет” и престъпен рекет. Този етап от развитието на малкия бизнес все още беше етап на „проба-грешка“. Като цяло обаче имаше силно разбиране за необходимостта от развитие на малкия бизнес като най-важно условие за по-нататъшното ефективно икономическо развитие на страната.

Втори етап: 1995-1998г

На този етап ясно се очертава насочеността на икономическата политика към създаване на концепция за развитие на малкия бизнес у нас. Разработват се конкретни мерки за реално подпомагане на малкия бизнес в цялата страна, предоставящи на регионите самостоятелност при решаването на тези проблеми.

През 1995 г. Държавният комитет на Руската федерация за подкрепа и развитие на малкия бизнес (SCRP RF) е създаден от Rybina M.N. „Основните етапи на формирането на малкия бизнес в условията на съвременните радикални пазарни реформи в Руската федерация” - списание „Мениджмънт в Руската федерация и в чужбина” № 2 2001 г. Тази комисия получи доста широки правомощия. развитието и прилагането на цялата международна помощ в тази област.

Нов Граждански кодекс се въвежда в бизнес практиката. На 14 юни 1995 г. беше приет Федералният закон на Руската федерация „За държавната подкрепа на малкия бизнес в Руската федерация“ № 88-FZ, който в член 3 законово определя статута на малко предприятие.

Държавният комитет на Руската федерация за подкрепа и развитие на малкия бизнес предоставя следните данни. Към 1 октомври 1996 г. има 829 442 предприятия, в които работят 8 241 200 души. Към 1 януари 1997 г. има повече от 842 хиляди малки предприятия с 8 618 300 заети. По-голямата част от малките предприятия са в сферата на търговията и общественото хранене - 43%, строителството и индустрията са по-ниски - 32% (съответно 17% и 15%) Rybina M.N. „Основните етапи на формирането на малкия бизнес в условията на съвременните радикални пазарни реформи в Руската федерация” - списание „Мениджмънт в Руската федерация и в чужбина” № 2 2001 г. Данъчната служба също взема предвид 3,5 милиона предприемачи без образуването на юридическо лице, които според закона са малки предприятия. Но за да се създаде нормална конкурентна среда, трябва да има значително повече малки предприятия.

И все пак, като се вземат предвид временните работници и членовете на семейството, почти 15-18% от руското население е свързано с дейността на малки предприятия.

Посоката на държавната дейност в областта на малкия бизнес за този период се определя от "Федералната програма за държавна подкрепа за малкия бизнес в Руската федерация за 1996-1997 г." (Одобрен с постановление на правителството на Руската федерация от 18 декември 1995 г. № 1256) Пак там.

Целта на тази програма е да осигури устойчиво развитие на малкия бизнес в производството, иновациите и други области на икономиката. Тази програма поставя следните задачи:

• · създаване на правни, икономически и организационни условия за устойчиво развитие на малкия бизнес;
• · целенасочено формиране на система за държавна подкрепа за малкия бизнес;
• · създаване на нови работни места, откриване и подпомагане на малки предприятия в производствената, иновационната и социалната сфера за осигуряване на пазара с местни стоки и услуги;
• · подкрепа за бизнес и иновационна дейност, развитие на конкуренцията на пазара на стоки и услуги;
• · иницииране на финансови, кредитни и инвестиционни механизми, търсене на нови източници за финансиране на бизнес дейности, предимно чрез собствените възможности на ефективно развиващите се малки предприятия;
• · широко разпространение на стандартни инфраструктурни елементи, създадени като част от софтуерните разработки през 1994-1995 г.

Въз основа на целите и основните задачи Програмата предвижда основните дейности, насочени към изпълнение на цялата Програма. Общият размер на финансирането за 1996 г. е определен в размер на 883,35 милиарда рубли, включително 707 милиарда рубли. Рибина М.Н. „Основните етапи от формирането на малък бизнес в условията на съвременни радикални пазарни реформи в Руската федерация” - списание „Мениджмънт в Руската федерация и в чужбина” № 2 2001 г. - средствата от приватизацията на федералната собственост трябваше да отидат в Федералния фонд за подкрепа на малкия бизнес, което на практика в пълен размер не се случи.

Правени са опити за подпомагане на малкия бизнес в производствения сектор и най-вече в иновационната сфера. Според експерти в сферата на иновациите работят около 120 хиляди малки предприятия, в които работят 2,3 милиона души Виленски А. Малък бизнес: трудности на растежа. //Икономически въпроси. - 1996. - № 7. . Както в целия свят, някои от тях се разпадат, други възникват отново. Появиха се обаче и малки предприятия, които работят стабилно от 3-4 години. Предприетите мерки обаче не промениха фундаментално състоянието на иновациите. Неговата производителност все още оставя много да се желае. Основните фактори, ограничаващи иновациите в малките промишлени предприятия, са липсата на собствени средства, високите данъчни ставки и неприемливите условия за инвестиране и кредитиране. Има известно влошаване на ситуацията в строителството и тук основните проблеми са, първо, неплатежоспособността на клиентите, липсата на финансиране, липсата на поръчки за работа и, второ, недостатъчното внимание към жилищното и индустриалното строителство.

През този период бяха положени определени усилия за създаване на инфраструктура за подпомагане на малкия бизнес. Към юни 1997 г. в регионите функционират 74 регионални фонда, 60 бизнес инкубатора, 80 учебни и бизнес центъра, 40 лизингови компании, 44 технологични парка и 60 информационни и аналитични центъра за малкия бизнес. През първата половина на 1997 г. за развитието на инфраструктурата на малкия бизнес бяха отпуснати 9,3 милиарда рубли, включително повече от 5 милиарда рубли. Виленски А. Малък бизнес: трудности на растежа. //Икономически въпроси. - 1996. - № 7. е включен в уставния капитал на инфраструктурни съоръжения в областите Калининград, Нижни Новгород, Саратов, Томск, републиките Ингушетия, Калмикия, Карелия, Татарстан, Алтай и Краснодарски територии, Еврейската автономна област, Ханти-Мансийски автономен окръг.

След Първия общоруски конгрес на малките предприемачи през февруари 1996 г. Програмата „За приоритетните мерки за държавна подкрепа за малкия бизнес в Руската федерация“ и Указът на президента на Руската федерация „За приоритетните мерки за държавна подкрепа за малките предприятия в Руската федерация“, които нареждат на регионалните структури да разпределят половината от процента от бюджетните приходи. Това е много важно за развитието на малкия бизнес, тъй като тази постановка на въпроса законово гарантира движението на публични средства. В постановлението са посочени конкретни мерки за реална подкрепа на предприемачеството, сред които могат да се откроят следните:

• · опростяване на процедурата по регистрация;
• · въвеждане на данъчни облекчения за банки, лизингови и застрахователни компании, обслужващи малкия бизнес;
• · трансфер на 40% от бюджета на Държавния фонд по заетостта (от 1997 г.) за разкриване на нови работни места;
• · създаване на гаранционен фонд, в който ще се отделят най-малко 200 милиона долара годишно за инвестиции в руския малък бизнес от чуждестранни кредитни институции.

Големи надежди бяха възложени и на Федералния закон „За опростената система за данъчно облагане, счетоводство и отчетност за малките предприятия“ от 29 декември 1995 г. № 222-F3, приет като развитие на Федералния закон от 14 юни 1995 г. 88-F3 „За държавната подкрепа за предприемачеството на малкия бизнес в Руската федерация“.

Москва е пионер в развитието на малкия бизнес. Делът на московските предприятия в общия брой малки предприятия е 20%. Рибина М.Н. „Основните етапи на формирането на малкия бизнес в условията на съвременните радикални пазарни реформи в Руската федерация” - списание „Мениджмънт в Руската федерация и в чужбина” № 2 2001 г. Приета е Московската програма за развитие на малкия бизнес за 1996-1997 г. в столицата, която определи следните приоритети:

• · производство, преработка и реализация на земеделска продукция и хранителни продукти;
• · производство на стоки за широко потребление;
• · производство на лекарства и медицинска апаратура;
• · предоставяне на различни видове услуги;
• · обществено хранене;
• · строителство;
• · иновативни и екологични дейности. Постановление на правителството на Москва от 20 юни 2006 г. № 420 PP - www.mbm.ru

През 1996 г. за подкрепа на предприемачеството са отпуснати 235 милиарда рубли. Рибина М.Н. „Основните етапи на формирането на малкия бизнес в условията на съвременните радикални пазарни реформи в Руската федерация” - списание „Мениджмънт в Руската федерация и в чужбина” № 2 2001 г. Делът на данъчните приходи от малки предприятия в някои префектури достига 80%.Правителството на Москва решава да създаде специален гаранционен фонд в размер на 20 милиарда рубли, който да компенсира разликата в лихвите по заемите, отпуснати на стартиращи предприемачи.На 1 септември 1996 г. кметът на Москва предлага предложение за възраждане на занаятите в столицата.

Всички малки предприятия в Москва (от всякаква форма на собственост) са изравнени с държавните предприятия по отношение на плащането на комунални услуги, пожароизвестяване и телефонни комуникации. През първите две години малкият бизнес е напълно освободен от данъци върху имотите, през третата година - с 50%, през четвъртата - с 25%. Там предприятията, произвеждащи технологично оборудване за хранително-вкусовата промишленост, са освободени от данък върху доходите от продажба на продукти.

През този период продължава дейността на Европейската банка за възстановяване и развитие. Така през есента на 1996 г. Руската кредитна банка беше включена в орбитата на дейността си за подкрепа на малкия бизнес. Тази банка подписа договор за заем по програмата Малък бизнес в Русия. Споразумението дава възможност на всеки, който работи в сектора на малкия бизнес, да получи кредит при лихви под пазарните.

Въпреки това вторият етап от функционирането на малкия бизнес все още не е успял да се превърне в ефективен инструмент за икономически растеж, политика на заетостта и научно-технически прогрес. Малкото производство със своя уникален предприемачески потенциал все още остава аутсайдер в икономическото поле на нашата страна и не решава адекватно онези проблеми в икономиката, които биха могли да бъдат решени с помощта на малкия бизнес. Тази ситуация се обяснява с особеностите на общото състояние на местната икономика, което се характеризира с тежка криза, спад в темповете на растеж, инвестиционен глад и разпадане на икономическите връзки.

Друга особеност на икономическия живот са процесите на концентрация и централизация на капитала, които водят до поглъщане на малки предприятия и тяхното сливане. Нивото на активност на големите предприятия все още не е формирано, когато те се превръщат в икономически субекти, които се интересуват и инициират създаването на малки предприятия. Проблемът с получаването на заеми, които са жизненоважни за предприемачите, остава много остър. Освен това липсата на финанси за начинаещ предприемач често се превръща в основен проблем. В резултат на това задачите на Федералната програма за насищане на пазара на стоки с конкурентни местни стоки не са решени.

Значителен фактор, възпрепятстващ цивилизованото развитие на вътрешния малък бизнес, остава престъпността и криминализирането на малкия бизнес E.V. Хлистова Развитие на малкия бизнес в съвременната руска икономика / сб. материали на VI Междунар. научен - практичен конференция „Финансови проблеми и начини за разрешаването им: теория и практика.“ Санкт Петербург: Издателство Политехника. университет, 2005. .

Мястото и ролята на малкия бизнес се определят от факта, че малките предприятия вече са преминали през определен път на развитие и са страдали от „детски мъки на растеж“. През всичките тези години те се научиха самостоятелно да се адаптират към особеностите на пазара и в някои случаи успяха да разработят правилната конкурентна стратегия на поведение. Малките предприятия активно диверсифицират своята икономическа дейност и засилват инвестиционната си политика. Промени се наблюдават и в цялостната бизнес култура. Наблюдава се активизиране на дейността на малките предприятия в региони, където явно са назрели условия за ефективно използване на потенциала на малките предприятия в интерес на икономическия растеж и възстановяване на икономическата и бизнес активност на населението в цялата страна.

Все още обаче беше рано да се говори за истинското развитие на предприемачеството в Русия. Позицията на повечето производители беше монополна; наистина конкурентна среда за дейността на малките предприятия никога не беше създадена, особено в производствения сектор; По същество ролята на държавата при определяне на насоките и приоритетите на предприемаческата дейност не се промени. Държавата все още е на нивото на констатиране на факта за необходимостта от подкрепа и разработване на програми за подкрепа на малкия бизнес.

Трети етап: 1999-2001 г., модерен етап - до днес

Съвременният етап се характеризира с осигуряване на благоприятни условия за развитие на малкия бизнес въз основа на подобряване на качеството и ефективността на мерките за държавна подкрепа на федерално ниво. Това е целта на Федералната програма за държавна подкрепа на малкия бизнес за 2000-2001 г. Събитията от август 1998 г. се превърнаха в крайъгълен камък за развитието на домашния малък бизнес. Малки и средни предприятия, загубили около 12 милиарда долара. Rybina M.N. „Основните етапи на формирането на малкия бизнес в условията на съвременните радикални пазарни реформи в Руската федерация” - списание „Мениджмънт в Руската федерация и в чужбина” № 2 2001 г., могат да се считат за основните жертви на августовската криза. По официални данни след август 1998 г. от 25 до 35% от малките предприятия реално са прекратили дейността си, което означава, че от 877 хил. предприятия (които у нас трябва да достигнат 3-5 млн. за създаване на нормална конкурентна среда). ) само 600 хиляди запазиха бизнеса си. Но тези предприятия също намалиха броя на персонала и намалиха заплатите си.

Цялата система от програмни области се основава на набор от мерки за подобряване на нормативната база, която осигурява развитието на малкия бизнес. Този набор от мерки е насочен към разработване на концепция за формиране на правна рамка за държавна подкрепа за малкия бизнес. За тази цел следните приоритетни закони се разработват от Алексеев Д.Г. Руското бизнес право - М.: Проспект, 2006 г.:

• · Законът за взаимозастрахователните дружества създава правни условия за застраховане на бизнес рисковете.
• · Законът за фондовете за подпомагане на малкия бизнес незабавно повдига въпроса за разширяване и консолидиране на правата и отговорностите на тези фондове на федерално, регионално и общинско ниво. Той е насочен и към по-ефективно управление на системата от регионални фондове на базата на унификация на организационните и правни форми.
• · Законът за иновационната дейност е насочен към създаване на стабилна правна рамка и преференциални условия за високорисковите малки предприятия, използващи интелектуална собственост. Този закон предвижда прилагането на схеми за привличане, акумулиране и насочване на средства от частни инвеститори за развитието на малкия бизнес. И накрая, той ще улесни популяризирането на ценни книжа на фондовия пазар.

На новия етап от функционирането на малкия бизнес ще продължи работата по осигуряване защитата на интересите на работещите. В областта на трудовите отношения в малките предприятия се натрупаха много проблеми. Допълненията към трудовото законодателство са предназначени да изградят трудовите отношения на цивилизована основа, което от своя страна ще помогне да се премахне определено негативно отношение към този сектор на икономиката.

Цял пакет от изменения се отнася до опростяването на данъчната система, счетоводството и отчитането на малкия бизнес, както и подобряване на процедурата за разпределяне на финансови ресурси за изпълнение на Федералната програма за държавна подкрепа за малкия бизнес.

Целият набор от задачи, очертани в Програмата, произтича от акцент върху подобряването на качеството и ефективността на мерките за държавна подкрепа. Основната задача, наред с другото, може да се счита за разработването и внедряването на прогресивни финансови технологии за подпомагане на малкия бизнес, което ще осигури интегрирането на финансовите механизми на малкия бизнес в кредитната и финансовата система на страната. Тази задача, в условията на бюджетни дефицити на всички нива, се предвижда да се реши чрез привличане на извънбюджетни източници. Този принципен подход към развитието на малкия бизнес в близко бъдеще предполага и съдържа редица фундаментални идеи.

Първо, планира се преструктуриране на банковата система с цел създаване на специализирани кредитни институции за работа с малкия бизнес. Досега на практика получаването на кредит беше много трудно. Ако в страните с развита пазарна икономика се предоставя дългосрочен заем, то в Русия за дълго време - краткосрочен (не повече от един месец) с предоставяне на обезпечение (недвижимо имущество) и висок лихвен процент.

Високият дял на фалити на малки предприятия през този период на развитие на малкия бизнес принуди външните инвеститори да не предоставят заеми изобщо или да ги предоставят при висока лихва с много строги условия за изплащане. В резултат на това частните източници на финансиране като цяло бяха недостъпни за малкия бизнес.

На второ място, в съответствие с Програмата е необходимо да се създадат гаранционни механизми за кредитна и инвестиционна подкрепа за малките предприятия. Дейностите на федералните и регионалните фондове за подпомагане на малкия бизнес при обезпечение и гаранционна подкрепа за перспективни предприятия изискват укрепване. Като цяло е препоръчително да се премине от директно кредитиране на малки предприятия към гаранции. Възможно е да се създадат гаранционни фондове за чуждестранни инвестиции в сферата на местния малък бизнес, като се вземе предвид чуждестранният капитал. Мащабното производство - индустриалните гиганти - трябва да се превърне в обещаващ инвеститор за малкия бизнес. Държавата трябва по всякакъв начин да насърчава този вид финансиране, като предоставя преференциални условия за функциониране на фондове, създадени за финансиране на малкия бизнес от големи индустриални гиганти чрез подизпълнителски, договорни и наемни отношения. Резултатът ще бъде повишена конкуренция сред малките предприятия за договори с корпорации.

Също така широкото използване на различни форми на лизингово финансиране и схеми за извършване на лизингови операции е перспективно и модерно. Основното и основно предимство на лизинга е, че при започване на бизнес предприемачът може да разполага само с част от необходимите финансови ресурси за закупуване на дълготрайни активи. В този случай фирмата е снабдена с необходимото оборудване. Това е особено важно, тъй като много малки предприятия все още остават предприятия с примитивни средства за производство. Най-лесният и надежден начин да помогнете на малкия бизнес да оборудва малкия бизнес с модерно оборудване и технологии е чрез лизинг.

Трябва да се отбележи, че допълнителното създаване на система от специални банки, например местни, общински, с активното участие на държавата, би помогнало за облекчаване на много от проблемите на кредитирането на малкия бизнес. У нас остават широки възможности за кооперативните банки и взаимозаемните дружества. Държавата трябва да създаде условия за самоорганизиране на кредитни асоциации на малки предприятия и други форми на натрупване и целево използване на временно свободните средства на малките предприятия. Необходимо е също така да се освободят от данъци средствата, прехвърлени към дружествата за взаимно кредитиране.

За да се улесни финансовата подкрепа за малкия бизнес, е необходимо да се обърне внимание на следното. Финансовата подкрепа и субсидиите трябва да бъдат гъвкави и диференцирани. Приоритет трябва да бъде стимулирането на дейността на малките предприятия в областта на научното развитие и високите технологии. Малките предприятия в своята дейност трябва по-ефективно да използват вътрешни източници на финансиране, като печалба и амортизационни такси.

Не малко значение за по-нататъшното развитие на малкия бизнес има широко разпространената през разглеждания период система от договорни отношения в сферата на търговията и услугите – франчайзинг – форма на икономическа интеграция на малкия и големия бизнес, която е много ефективна. използвани в пазарните икономики на всички развити страни.

За да завършим анализа и разглеждането на основните точки на Програмата, можем да добавим, че настоящият етап от развитието на малкия бизнес включва участието на малките предприятия в доставката на продукти за държавни нужди. Приоритет тук може да бъде стимулирането на дейността на малките предприятия в областта на научното развитие и високите технологии.

Постановление на правителството на Руската федерация от 31 декември 1999 г. № 1460 „За набор от мерки за развитие и държавна подкрепа на малките предприятия в областта на материалното производство и насърчаване на тяхната иновационна дейност“ поставя материалното производство като най-голямо важна и основна област на дейност на малките предприятия Постановление на правителството на Руската федерация от 31 декември 1999 г. № 1460 „За набор от мерки за развитие и държавна подкрепа на малки предприятия в областта на материалното производство и насърчаване на тяхното иновационна дейност” - “Сборник на законодателството на Руската федерация”, 10. 01.2000 г., № 2, чл. 240. Поставя се задача за насърчаване на тяхната иновативна дейност и се установява, че държавната подкрепа се предоставя приоритетно на малките предприятия, извършващи производствена и иновативна дейност в машиностроенето и металообработването; микробиологична, медицинска и биотехнологична индустрии; в електронната индустрия; в дървообработващата промишленост; строителството, както и в хранително-вкусовата промишленост, преработка, съхранение и пакетиране на селскостопански и хранителни продукти; производство на потребителски стоки. Иновативното предприемачество е именно посоката, чрез която Русия ще може да осигури конкурентоспособността на местните продукти и възстановяването на икономиката от най-тежката криза.

Въпреки това, иновативната дейност на малкия бизнес в съвременните условия е много далеч от идеалното състояние, тъй като е невъзможно без инвестиране в тази дейност. Държавата прави определени опити да подобри ситуацията в тази област. Например беше изяснена схемата за смесени инвестиции за привличане на инвестиции в иновативни проекти, определено беше участието на държавата в инвестиционния процес под формата на споделяне на рисковете от иновациите и предоставяне на необходимите гаранции, разработена беше програма от приоритетни мерки за развитието и държавната подкрепа на иновационната дейност в промишлеността A.N. Maidanskaya. Подкрепа за малкия бизнес на регионално ниво // Финанси. 2007. № 6. . Разбирането на необходимостта от иновативно предприемачество води до активно въвеждане на рисковия капитал в бизнес практиката – ефективна и ефикасна форма за инвестиране в иновации.

Сегашният етап на развитие на малкия бизнес започва през 2001 г. и продължава до днес. Този етап, на първо място, е важен във връзка с приемането на новия федерален закон за развитието на малкия бизнес.

Важно е да се разбере, че най-същественият негативен аспект беше и остава криминализирането на малкия бизнес. В тази връзка много показателен е най-типичният отговор на въпроса за извадковите проучвания на мениджъри на малък бизнес за влиянието на престъпните структури върху тяхната дейност. В съответствие с изследването на Виленски А., значителна част от респондентите отговарят, че не знаят изобщо нищо за престъпните структури Виленски А. Малък бизнес: трудности на растежа. //Икономически въпроси. - 1996. - № 7., с. 38. В настоящата ситуация подобен отговор не означава преодоляване на зависимостта на малкия бизнес от престъпни структури, а най-вероятно точно обратното – тяхната особено силна зависимост от тези структури и дори пряко участие в тези структури и известен страх от тях . Авторът смята, че престъпността продължава да бъде важен фактор, възпрепятстващ нормалното развитие на руския малък бизнес.

Тъй като малкото предприятие, като правило, свързва дейността си с малък брой продукти или стоки, жизненият цикъл на малкото предприятие обикновено е жизненият цикъл на продукта, който е предмет на неговата дейност. Има четири основни етапа в жизнения цикъл на едно малко предприятие: 1. Проучване, разработване на операционна технология и създаване на търговска схема на дейност 2. Създаване на производство и навлизане на пазара. (детство) 3. Постигане на търговски успех (зрялост) 4. Деградация на продуктовите пазари (упадък на предприятието).

Цикличният характер на развитието е обективен процес, така че почти всяко малко предприятие е изправено пред задачата да гарантира, че самият бизнес няма да изчезне заедно с продукта. За да направите това, е необходимо навреме да изоставите деградиращите позиции и да предвидите появата на нови видове стоки до този момент. В същото време способността на субекта да удължи жизнения цикъл се увеличава, ако залогът е поставен не върху един, а върху няколко вида стоки. Ръководството на предприятието трябва да вземе предвид характеристиките на всеки етап от жизнения цикъл, за да оцени реалистично ситуацията и да предприеме проактивни мерки.

Характеристиките на всеки етап са както следва:

На първия етапПриходите от продажби обикновено са малки, а паричните потоци са напълно отрицателни. На този етап възникват рискове от недостиг на инвестиции, тъй като по правило на този етап предприятието не може да разчита на банкови заеми, тогава собствениците на предприятието трябва реалистично да оценят финансовите си възможности. На втория етапВъзможно е да се привлекат заемни ресурси, но трябва да се помни, че всяко предприятие е изправено пред дилема - или рентабилност, или ликвидност. Желанието за увеличаване на оборота при липса на достатъчен обем собствен оборотен капитал води до намаляване на ликвидността на предприятието. На третия етаппредприятието постига търговски успех; финансовата и икономическата ситуация се подобрява, въпреки че темпът на растеж на оборота може да бъде по-нисък, отколкото на предишния етап. Паричните потоци стават положителни, на този етап структурата на разходите се променя, например има нужда да се харчат за реклама, за развитие на търговска мрежа, което също изисква значителни средства. На този етап шансовете на компанията за получаване на заемни финансови средства се увеличават значително. Трябва да се отбележи, че именно на този етап на развитие малкият бизнес е най-интересният клиент за банката, което дава основа за получаване на по-изгодни условия за финансиране и кредитни линии. Четвърти етапможе да бъде изход към нов вид или към разработването на нов продукт. В този случай този, който стратегически печели, е този, който започва разработването и разработването на нов продукт на втория етап и умишлено отива до известна степен до намаляване на ефективността на производството. Освен това успехите от съществуващото производство създават източник на средства за нови разработки.

Франчайзингът е прехвърляне на права за производство и разпространение на продукти под търговската марка на франчайзодателя, използвайки патентована технология, материали, суровини или оригиналния компонент на продукта. Корените на франчайзинга се връщат в Средновековието...

В Република Беларус развитието на елементи на иновационната инфраструктура започва през 1993 г. Първият технологичен парк е създаден в БСУ. През 1993г Технологичен парк също се създава в Могильов през 1994 г. създаден на базата на БНТУ...

По дяволите, котка. доведе до положителен води до нарастване на износа и подобряване на неговата структура: 1) стимули за експортно производство под формата на: субсидии; частна гаранция инвестиции; предоставяне на грантове на производители; стимул за преките чужденци. инвестиции; субсидиране на изследвания...